高校党建工作存在的问题及对策思考

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桂林理工大学公共管理与传媒学院

一、当前高校党建工作存在的主要问题

党的十八大特别是十九大以来，我国高校适应新形势变化，按照“党要管党、从严治党”要求，坚持完善顶层设计、开展基层探索，党建工作取得了许多令人瞩目的新成绩，并逐步步入从严治党常态化、党务工作系统化及党务媒体多元化轨道。但也存在着一些亟待解决的问题。

(一)工作主体责任传导不清晰

“党建工作中责任与岗位实际需求结合不够紧密，工作责任落实不到位，尤其是部分基层人员落实主体意识主动性和自觉性有所欠缺，意识形态责任落实无思路、少行动、想干不会干，致使落实上级精神主要停留在形式上，具体的执行措施表现薄弱。虽然各高校党的领导体制机制健全，并大多采取党建工作责任制，但由于党员层次和觉悟存在差异性，责任分工传导不清晰，致使责任在落地效果上与初衷不符，形成雷声大雨点小的尴尬局面，党建工作任务难以高质量进行精准落地。

(二)工作方式方法缺乏灵活性

当今高校党建工作对象主要分为教师和学生两大群体。以教师党员为例，学校本身对教师具有较重的科研和教学要求，并纳入绩效考核体系；时间紧，任务重是高校教师工作的常态。在这样的背景下，密集的理论学习和频繁的党务会议无疑加重了教师的负担；在会议、学习以及党员活动安排上往往要求必须到、必打卡、必参加、必记录；开会、笔记、写心得成为一种形式和负担，致使理论学习时心浮气躁，无法沉心静气的深入学习，削弱了学习应有的效果而流于表面。这一现象也在无形中劝阻了尚未入党的教师、学生的入党积极性。这足以说明党建工作在高校中的具体落实上存在偏向传统，不够灵活的现象；在工作开展的过程中没有很好的结合教师和学生的实际教学和学习情况，盲目地、过多且频繁地开展理论学习会议，急于上传下达，适得其反。

(三)教育管理力度不够

重发展轻教育管理，大部分学生主要把精力集中于争取入党积极分子，聚焦于发展党员的各环节工作，而忽视老党员教育管理，导致党员思想滑坡。领导干部参加基层组织生活，表率作用不够，自我批评轻描淡写，批评他人一笔带过，党性分析及批评与自我批评流于形式，缺乏严肃性和实效性。

(四)个别人员理论素质不高

当前高校学生党支部书记大多由年轻的辅导员兼任，受专业限制，又缺乏专门培训，他们对党务不熟，党务工作基本功不扎实，对党的理论理解不深不透、水平不高，融合转化能力不足，党课讲稿东拼西凑，脱离学生实际，缺乏吸引力、感染力，不能正确运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动发展。如，在解决问题时，思维不够开阔，招数办法不多，缺乏新思路，影响工作效果。同时，由于其他工作事务缠身及自身成长因素等的牵绊，难以适应新时期、新任务新要求，已严重影响高校党建工作整体水平的提升。

二、对策与建议

加强高校党建工作，需要我们坚持以党建工作为载体，充分发挥党建工作引领和党组织统领作用，在加强高校思想舆论宣传教育工作上下功夫做文章，坚持用先进的思想占领意识形态领域制高点，紧盯新动向、新表现，全面检视并聚焦解决高校党建工作中存在的突出问题，精准施策，靶向治疗，不断修正完善体制机制，提升党建工作质量。

(一)健全责任落实体系，强化党建主体责任

全面从严治党主体责任的落实，重点就在抓住关键少数。通过抓好关键少数，形成书记抓书记，班子抓班子，实化细化第一责任、主体责任及“一岗双责”，强化担责的主体意识和集体意识，建立“谁主管、谁负责”追责制度，正确处理抓业务与带队伍的关系，从而以关键少数带动绝大多数，推动党建责任压力的层层传导，推动党建工作“两个清单”任务的落实。在此基础上，进一步强化制度建设，健全完善党建主体责任分解机制和传导机制，最大限度堵塞漏洞，解决党建工作中的“中梗阻”问题，确保上下一致、政令畅通，并通过狠抓制度落实扫除党建责任盲区，通过责任分解传导，明确责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，不断压实传导责任压力，推动党建工作全面落地落实并取得实效。

(二)创新党建工作方式，提升党建工作水平

创新党建工作方式方法，就要打破旧有的条条框框，从老套路中走出来，进一步解放思想，开阔思路，并结合高校党建工作实际，以网络媒体为介质，创新打造多元化党建平台，为党建工作注入新的活力。如开展党建工作创意点子大赛，以创意点子大赛为载体，集思广益，搭建学校本部、院系及基层支部之间融合式工作平台。再如，建立互联网+党建模式，充分利用微博、微信，唱好“学思做”三部曲，让党建工作活起来，使党课生动活泼、内容丰富起来。从而通过内容创新、载体创新、方式创新，提供畅所欲言的网络平台，营造开放式的党建工作氛围，不断提升高校党建融入中心、服务大局的工作质量和服务教学管理的能力，增强党建工作对广大青年党员的吸引力，提高青年党员的参与率，全面提升党建工作水平和质量。

(三)健全教育管理制度，强化党员监督管理

首先是要健全支部管理规章制度。坚持以党内纪律制度约束人，以党纪党规规范人，增强党员接受监督的自觉性。要完善支部党员学习制度，做到党员教育“四个一”：每日一广播，每周一学习、每月一点评、每季一谈心。推行承诺、践诺，亮身份、亮成绩积分制度，以全体党员和入党申请人为对象，建立党员先锋卡和入党成长卡，以看得见的硬指标，推动党员动态管理。其次是要完善组织生活会制度。坚持定期召开支部组织生活会，并将党员参加组织生活会出勤率、党性分析和批评自我批评材料质量纳入年度党员评比内容，提高组织生活会质量。三是要健全完善年度考评及适度的奖惩制度。做到评比公开透明、公正公平，奖惩适度有用，以争当先进、争创先进党支部为契机，用先进的思想教育人、鼓舞人，引导党员在争先创优中发挥先进模范作用。

(四)紧盯教育培养目标，提升党员党性修养

严把党员入口关，拓宽党员发展范围，严守党员发展标准，防止“带病入党”，确保党员发展质量。对已发展的党员，要及时跟进教育，摸清掌握思想动态，开展有针对性教育。要紧盯教育培养目标，结合高校社团发达的实际，充分发挥党组织引领作用，按照互联网+志愿者模式，开展社会实践活动，以瞻仰革命事迹，参观历史展览、观看专题短片、集体诵读党章、参加宣讲学习、开展红色文化展演活动为载体，实现党员学习教育常态化，让党员在潜移默化中自觉增强党员意识和使命感，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展。要注重发挥学习教育及开好组织生活会的警示作用，经常性开展党性分析、批评与自我批评，警钟长鸣，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早发现、早纠正，不断提高党员党性修养和自我纠偏能力，端正入党动机，坚定理想信念，确保学生培养目标的实现。

(五)强化党务干部培训，全面提升工作素质

一是要强化培训工作。要针对高校学生党支部书记政治理论水平不高，做好党员思想政治工作力不从心的情况，开展政治理论知识集中培训和轮训，提高其理论水平和素养。二是要开展技能比武。开展党建工作技能比武，不仅可以加强基层支部间的联系与交流，而且能促使党务干部在学中干、在干中学，相互取长补短，学习借鉴，在实践中增长才干，在工作中积累经验，并推动基层党建重点工作任务落实落细落实到位。三是要强化责任意识。面对新形势新任务的要求，要引导党务工作者立足本职求发展，着眼任务抓作为。一方面，要引导党务工作者科学判断形势，正确对待份内工作，认真研究手头业务，把握党建工作特点规律，创新工作方式方法；另一方面要为党务工作者建立畅通的上升通道，创造适宜的工作环境，鼓励党务工作者聚力攻坚克难，积极挑担子、主动抓落实，争做党组织“放心”、“示范”、“优秀”的党员带头人。