城乡居民社会保险档案信息化建设的策略研究

■高 飞/赤峰市巴林左旗林东镇人民政府

近些年来，城乡居民社会保险参保的人数呈现了逐年递增的趋势，通过城乡居民社会保险档案信息化建设，可以满足城乡居民的需求，也是满足社会发展要求的根本途径。由于信息化时代的到来，当前的城乡居民社会保险档案建设模式必须顺应时代的发展，积极应用信息技术，不断优化城乡居民社会保险档案的建设。在该项工作中，需要全体人员的配合，从而提升城乡居民社会保险档案的信息化水平。不仅如此，城乡居民社会保险档案的信息化建设，在一定程度上可以调节社会的生产力，还可以有效缓解经济压力，因此，针对城乡居民社会保险档案需要进行创新建设，积极应用信息技术，加快城乡居民社会保险档案的建设进程，实现城乡居民社会保险档案的合理化、规范化的管理。

一、城乡居民社会保险档案信息化建设的必要性

(一)节约成本

在城乡居民社会保险档案当中，包含的内容比较多样化，不仅涉及了财务内容，也涉及相应的政策等，也是城乡居民维护自身权益的关键凭借，有助于为纠纷处理提供可靠依据。若城乡居民社会保险档案不完善，很容易引起不必要的误会、纠纷等，还会阻碍城乡居民社会保险事业的健康发展。在城乡居民社会保险档案传统管理中，一般以纸质版材料为主，这种管理方式不仅会占用很多时间、空间，也会降低档案借阅、调取的效率，一旦档案损失、丢失很难修复。另外。在城乡居民社会保险档案管理中，对工作人员做了很高要求，需要相关工作人员相互配合，投入的成本相对较高。如果可以实现城乡居民社会保险档案的信息化管理，就可以提升管理效率，使得相关资料得到高效利用，还能节约管理成本。

(二)丰富档案管理的功能及内容

随着我国城乡居民社会保险事业的不断进步，对城乡居民社会保险档案也提出了新的要求，其内容得到了丰富，功能也比较多元化，因此，需要对城乡居民社会保险档案进行信息化建设，不断丰富城乡居民社会保险档案的内容，对其功能进行拓展，满足人们各种各样的需求，在根本上改善城乡居民社会保险档案管理的质量。

二、城乡居民社会保险档案的建设现状

(一)联网式城乡居民社会保险管理中心

在城镇中，针对居民的城乡居民社会保险档案而言，其管理工作逐渐应用了互联网技术，在各个城市中也设置了社会保险中心，在该中心中，对居民提供服务时，能够以界面形式展示相应的内容，相关的城乡居民社会保险信息被储存在相关数据库以及相关平台中。人们在查询信息时，使用社会保险卡就能获取相应的信息，可以享受自身应有的服务。

(二)支持自助查询

在现阶段来看，城乡居民社会保险是重要的保险服务场所。在城乡居民社会保险中，设置了自助服务机，城乡居民可以进行自助服务，通过触屏操作查找所需的信息，操作起来比较简便。不仅如此，若城乡居民不会使用自助服务机，他们可以要求相关服务人员为他们服务，比较人性化。在一些城市中，开通了城乡居民社会保险网站，人们可以远程查询。

(三)一站式服务

如今，在信息化建设脚步的不断加快下，城乡居民社会保险档案管理也逐渐朝着一站式方向发展，逐渐形成一个集成网络，当城乡居民需要某种服务时，不需要去所有单位办理相关手续，只要应用信息化方式能够享受所需的服务。

三、城乡居民社会保险档案信息化建设存在的问题

(一)功能不够丰富

对城乡居民社会保险档案进行信息化建设的过程中，需要全面保护参保人的合法权益。在现阶段来看，大部分机构均对参保人的城乡居民社会保险档案采用了信息化管理方法，不过，也有一些并没有实现信息化管理目标，档案管理工作还未能跟上社会的前进步伐，不少参保人员的城乡居民社会保险信息未能够及时录入在档案中，这样会对参保人的合法权益带来损害。不仅如此，即使采用了信息化管理方式，在功能方面还不够完善，与人们的实际需求存在一定差距，并且，安全漏洞相对较多，很容易造成信息泄露，严重制约了档案信息化建设的进步。

(二)档案管理人员信息化管理水平需要进一步提升

在城乡居民社会保险档案管理机构中，对城乡居民社会保险档案进行管理时，信息化管理的时间相对较短，不少管理人员对信息技术的掌握水平有限，掌握的专业知识十分有限，在实际操作中会遇到各种各样的问题，有的人员身兼数职，整体的工作效率相对较低，还会出现操作失误。比如：误删信息，又或者是错误录入信息等，一旦操作失误，将会对陈某人切身利益带来不良影响，所以，针对城乡居民社会保险档案管理人员，还需要进一步提升他们的信息化操作能力，使他们能够与时俱进，满足档案信息化建设要求。

(三)信息化建设安全等级相对较低

如今，我们迎来了信息化的时代，对城乡居民社会保险档案进行管理的过程中，需要采用信息化管理方法。不过，在信息安全方面，存在较多的隐患，还需要进一步提升系统的安全等级。由于参保人员相对较多，如果发生泄露信息的现象，很容易对参保人员带来不良影响，还会造成经济损失，即使档案信息化管理取得了一定的成绩，工作效率也得到了明显提升，不过，信息化建设具有两面性，如果未能够采取有效的防护措施，不仅会对参保人带来损失也会降低服务水平，不利于城乡居民社会保险事业的健康发展。

四、城乡居民社会保险档案信息化建设的策略

(一)加大网络化普及力度

如今，根据城乡居民社会保险档案的实际建设现状来看，要想进一步促进该项工作的建设进程，还需要加大信息平台的建设力度，为了构建有效的信息化平台，需要对网络化普及工作落到实处。在各项工作中，首先是针对城市居民进行建设，然后在对城镇居民进行建设。在一些城乡居民社会保险体系中，相关网络平台还不够完善，不少城乡居民社会保险管理工作与预期的集成化标准存在一定距离，所以，还需要进一步提升城乡居民社会保险档案的信息化建设水平，相关部门需要针对该项工作给予大力支持，投入充分的资金，应用设备现代化，提供技术支持，使城乡居民社会保险档案信息实现同步化，使得该项工作能够朝着网络化方向发展，将城市和城镇进行有效结合，也为我国城乡居民社会保险事业的进一步发展奠定基础。

(二)建设人性化平台

在城乡居民社会保险档案的建设工作中，除了要实现信息化建设目标，还需要体现人性化理念，为人们提供优质服务。然而，根据现阶段实际情况来看，城乡居民社会保险档案的建设与人性化方面的要求还存在一定的距离，有些人员希望能够及时收到相关的城乡居民社会保险最新信息，了解最新的政策变化，但是，这方面的推送服务还需要进一步完善，人们对最新政策的了解并不及时，信息滞后性比较显著。在信息咨询方面，不少人们都希望足不出户就能够解决问题、获取相关的信息，但是，这方面的平台还没能够实现建设目标，所以针对这方面的平台，还需要进一步进行人性化建设。除此之外，针对城乡居民社会保险档案的管理方式也需要进行优化，合理利用精细化管理方式，对不同的档案进行分类管理，提升档案利用率，使得城乡居民可以享受到优质服务，快速的查找所需内容，在根本上实现建设目标，这对和谐社会的构建也具有重要意义。

(三)做好安全管理工作

对城乡居民社会保险档案进行管理时，为了实现信息化建设目标，需要加大安全管理力度，在安全建设方面可以从以下几点着手，第一，针对城乡居民社会保险卡的相关信息进行校正，如果发现相关信息存在不一致的地方，需要进行及时通知持卡人，对相关信息进行调整，让持卡人及时补充相关信息，从而进一步健全风险档案，完善城乡居民社会保险管理工作日志。无论发生什么样的变动都需要及时更新，在出现异常的情况下，需要对医保卡进行冻结，可以对部分服务进行锁定，防止损害持卡人的合法权益。第二，规范档案管理人员的操作，针对档案管理人员需要进行培训，提升他们的安全意识，使他们能够对城乡居民社会保险档案进行规范化管理，各项操作也要按照相关规定来执行，保证信息录入的准确性，保证参保人的切身利益。第三，对城乡居民社会保险档案管理进行全程监控，各项操作都应该规范化，并且，要对相应的原始凭据进行充分保留，使得城乡居民社会保险档案的完整性得以保障。第四，采取有效的防护措施，定期杀毒，防止相关信息被不法分子盗取，也保证整体城乡居民社会保险档案管理系统的安全运行。

五、结语

综上所述，为了对参保人的合法权益提供优质服务，城乡居民社会保险档案机构需要对自身的信息化建设水平进行不断地提升，使得城乡居民社会保险档案朝着信息化方向发展。不过，在实际建设的过程中，往往会遇到各方面的问题，除了会受到人员因素的影响，也会受到技术因素的影响，所以相关部门需要对该项工作投入充分的资源，积极应用先进的技术设备等，并且提升城乡居民社会保险档案建设人员、管理人员的业务水平，使得参保人员能够获得良好的服务体验，与人们的预期目标缩短差距。相信在相关城乡居民社会保险机构的共同努力下能够对该项工作进行全面优化，给参保人吃一颗定心丸，实现预期的信息化建设目标。