深入学习宣传贯彻习近平法治思想充分发挥人大职能作用

青州市人大常委会党组书记、主任 杨云生

县级人大及其常委会作为地方国家权力机关，处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国中担负着重要职责，必须深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和精髓要义，找准人大在全面依法治国中的定位和职责，自觉把人大工作放在法治建设全局中来谋划和推进，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

一是牢牢把握全面依法治国正确方向。坚持党对全面依法治国的绝对领导，落实好党的领导各项制度，紧紧围绕党和经济社会发展大局行使职权，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。坚持法治为了人民、依靠人民，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，用法治保障人民安居乐业。把学习贯彻习近平法治思想，与学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，把学习成果转化为推进法治建设的强大动力和思路举措，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。

二是积极助推科学立法和民主立法。县级人大虽然没有立法权，但可以通过人大代表提出立法建议，并通过监督工作和人大代表联系群众等方式，广泛听民声、集民意、汇民智，积极配合上级人大参与立法调查和立法评估等。自2015年立法法赋予设区的市地方立法权起，青州市人大常委会先后配合潍坊市人大常委会开展立法调研10余次，提出立法建议50余条。特别是在住青州潍坊市人大代表的大力建议和青州市人大常委会的积极配合下，潍坊市人大常委会于2018年出台《潍坊市青州古城保护条例》，对加强青州古城的规划、保护、管理和利用，保持古城历史风貌特色，传承弘扬优秀传统文化，提供了重要的法治保障。

三是努力保证宪法法律全面有效实施。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强和改进备案审查工作，对一切违反宪法法律的规范性文件坚决予以纠正和撤销，切实维护国家法制统一。加强对法律实施情况和“一府一委两院”工作的监督，推进法治政府建设，督促行政机关严格规范公正文明执法，提高司法办案质量和效率。进一步增强人大监督的针对性、实效性，大力加强跟踪监督，推动有关方面切实解决问题、健全制度，更好助力经济社会高质量发展。换届以来，青州市人大常委会先后对加强行政执法检察及行政公益诉讼、新时代检察机关法律监督工作作出决议决定2项，对行政机关开展监督工作100余项，对司法机关开展监督工作10项，对安全生产法等10部法律法规的贯彻实施情况进行检查，组织代表旁听庭审9次，接收规范性文件备案审查21件，加快了依法治市进程。

四是深入开展法治宣传教育。把宪法宣传教育摆在重要位置，大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，积极推进全民普法活动，特别是加强对青少年的法治教育，培育全社会遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。履行人大法定职责，深入推进“七五”普法工作，研究起草“八五”普法决议，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强自身法治建设，通过“人大讲堂”、代表培训等方式，不断提高常委会组成人员、机关工作人员和各级人大代表的法律素养和践行法治的能力，作带头学法、模范守法、依法履职的表率，为深入推进依法治市，加快建设“五强四宜”现代化美丽青州营造良好法治环境。