直指问题根源 倒逼问题整改——滨州市人大常委会对审计查出问题整改情况首次开展专题询问

王美健 高 璐 荆常忠 隆卫

8月27日，滨州市十一届人大常委会第43次会议举行联组会议，对滨州市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况开展专题询问。这是滨州市人大常委会首次专题询问审计查出问题整改情况，目的是倒逼问题整改，做好审计查出问题整改“后半篇文章”。

会上，13位常委会组成人员根据前期调研发现的问题进行了询问，市财政局等13个部门主要负责同志到会听取意见、回答询问。

“预算法要求，市级预算安排的一般转移支付在本级人民代表大会批准预算后的三十日内正式下达。今年审计工作报告反映，市级一般转移支付未能在三十日内分配下达，这个问题在去年、前年的报告中都有反映。请问市财政局该问题为什么一直得不到有效解决？下一步，采取什么措施避免此类问题再次发生？”

“从近几年审计反馈情况看，仍然存在部分资金下达不及时的问题，主要原因是从思想认识上对资金拨付的时效性认识还不够……在2022年的预算编制中将提前做好项目评估，积极推进支出标准化和项目库的建设，确保资金及时拨付、高效使用。”

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问中追责、问中求解，答中担责、答中促改，一问一答间，彰显了问答双方的责任担当。常委会组成人员高度负责，认真筛选了市委关注、政府急需解决、人民群众反映强烈的住宅专项维修资金闲置、黄河大桥工程监督管理不到位等问题进行“点穴式”询问，发问精准有力，直击要害根源。市政府及有关部门实事求是、开诚布公地回答询问，客观分析问题产生原因，精准找出工作薄弱环节，并提出了下步整改的具体措施。副市长臧伟在表态发言中表示，对应询人来说，一次专题询问也是一次专业“洗礼”。

为增强专题询问实效，市人大常委会专门成立领导小组，明确责任分工，集中组织推进。市人大财经委、常委会预算工委认真研究制订方案，开展专题调研，精心组织协调。市政府及其审计等部门积极配合支持，各个方面齐心协力，做了大量准备工作，为专题询问奠定了坚实基础。

此次专题询问后，滨州市人大常委会组成人员对应询情况进行了满意度测评。满意度测评结果不满意票超过常委会组成人员参会人数半数的，应询部门要制订整改方案，会后5个工作日内书面报送市人大常委会，并作为市人大财经委等有关专门委员会重点跟踪督办的对象。测评结果在专题询问会上当场公布，并在媒体上公开。“各相关部门要把整改作为严肃的政治任务，强化组织领导，深化整改成效，严格按规定时间节点整改到位，更好服务和保障经济社会持续健康发展。”臧伟表示。

专题询问不能仅止于问。会后，市人大常委会把询问问题和部门应询答复，以及常委会组成人员、人大代表反映的意见建议整理形成审议意见，送交市政府研究办理，同时开展跟踪监督和“回头看”。按照有关规定，市政府将于明年4月报告2020年度审计查出突出问题整改情况时，向市人大常委会一并报告本次专题询问审议意见办理情况。

“我们将创新监督方式，进一步突出监督重点，强化责任落实，确保审计查出问题整改落实到位。推动源头治理，健全审计查出问题整改长效机制。继续秉持‘监督到位、支持有力’的理念，回应社会关切、提高监督质量、增强监督实效。”市人大常委会主任王文禄表示。