习近平总书记中央人大工作会议重要讲话在山东人大系统引发热烈反响

王 晶 毕文琦 屈庆硕 齐 文

（一）

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话，在我省人大系统引发热烈反响，大家纷纷表示，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，立足岗位、依法履职，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，以新担当新作为奋力开创新时代人大工作新局面。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。“习近平总书记的重要讲话深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代人大工作提供了方向指引和根本遵循。”潍坊市人大常委会主任苏立科说，潍坊市人大及其常委会将把学习贯彻会议精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，不折不扣将会议精神贯彻落实到人大工作的各方面全过程，争做自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

小智治事，中智治人，大智立法。“习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内容丰富，是新时代加强和改进人大工作的根本遵循和行动指南。”省人大常委会法工委办公室主任于金鸿表示，作为一名地方立法工作者，倍感振奋和鼓舞，要始终坚持党对立法工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持以人民为中心，把践行全过程人民民主落实到立法服务保障的全过程和各方面，积极回应群众所思所愿所盼，用心用情用力做好拓宽公众有序参与立法途径、更好发挥基层立法联系点作用等工作，不断增强遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力，厚植为民情怀，发扬工匠精神，为提升地方立法质量和效率作出更大贡献。

“习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话，为我们进一步做好新时代基层人大工作、践行全过程人民民主指明了方向、鼓舞了斗志。” 禹城市人大常委会主任李玉梅说，作为县级人大常委会，要深入学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，围绕人民群众关心关注的热点问题，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问等法定监督方式，实施正确监督、有效监督、依法监督，推动“一府一委两院”依法有效履行职责，推动地方经济社会高质量发展和民生持续改善；不断深化民生实事项目人大代表票决制、代表信息公示牌、代表建议办理公示牌等工作做法，畅通社情民意反映和表达渠道，引导和推动人大代表更加密切联系群众、服务群众、反映民意、汇聚力量，在具体工作实践中让群众真切感受到“全过程人民民主”，让人民代表大会制度优势更好转化为基层治理效能。

当前，我省县乡两级人大换届选举工作正依法有序稳步推进，这是全省人民政治生活中的一件大事，也是我省社会主义民主政治的重要实践。“习近平总书记指出，要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。”省人大常委会人代工委选举任免处副处长刘科说，为指导县乡人大换届选举，省人大常委会及相关工作机构做了大量准备工作，修订并通过《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》，依法测算并审议通过市县两级人大代表和常委会组成人员名额，组织编印县乡人大换届选举工作指导材料等等，为保障人民群众民主权利和换届选举顺利进行奠定了坚实的法治基础。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。我省各级人大代表纷纷表示，人民选我当代表，我当代表为人民，要推动解决人民群众急难愁盼的现实问题，切实发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。

习近平总书记指出，要加强代表能力建设。全国人大代表、曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香对此深有共鸣，她认为，从脱贫攻坚到乡村振兴，对人大代表的履职能力提出了更高的要求。王银香表示，将不断提高履职能力，展现新时代人大代表的风采。乡村振兴，首先要实现产业振兴。只有农村的产业发展好了，才能促进更多的农民就业，实现共同富裕，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感幸福感，从而实现中华民族伟大复兴的中国梦。

“人大代表就是要想人民群众之所想，急人民群众之所急，站在人民群众的立场去发现问题、思考问题和解决问题。”省人大代表、青岛大学物理科学学院副院长王乙潜对总书记提出的“更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”深有感触，他表示，今后要更加认真履行代表职责，深入群众、深入基层、深入实际，听取民声、了解民意、吃透民情、把握民需，用实绩实效展现一名人大代表的使命担当。

“习近平总书记的重要讲话为我今后的履职指明了方向。做社区工作，就是要在离群众最近的地方解决群众最关心的事情。” 省人大代表、省人大社会建设委员会委员、济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香说。刘云香表示，要以为群众解难题、办实事、谋实利为履职的出发点，更好发挥来自人民、植根人民的优势，听民声、察民意、解民忧，当好群众“代言人”，办好群众关心事，以实际行动为人民用权、为人民履职、为人民服务。

（二）

“总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，高屋建瓴、视野宏大、思想深刻，具有很强的政治性、思想性、理论性和针对性。”省人大常委会副秘书长兼办公厅主任刘治敏说，省人大常委会办公厅将深入学习、认真领会、全面贯彻总书记重要讲话精神，紧紧围绕省委决策部署和省人大常委会中心工作，发挥好综合办事机构职能作用，不断提高服务保障水平，做实做细各项工作，切实把总书记重要讲话精神转化为新时代地方人大工作的生动实践。

以良法促进发展、保障善治，是立法的重要指向。“淄博市人大常委会坚持以高质量立法为引领，注重‘小快灵’立法模式，推动立法立项更准、流程更优、效率更高、质量更好。”淄博市人大常委会主任刘曙光介绍，“我们努力深入推进科学立法、民主立法、依法立法。目前，淄博市15项立法项目全部制定了个性化立法工作方案，其中，4项审议项目已通过2项，其他两部有望年内通过；7项预备项目已有6项形成文本草案；4项调研项目均按序时进行。”

习近平总书记强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。省人大常委会办公厅监督协调处处长薛宪武介绍：“省人大常委会始终牢记总书记嘱托，紧贴省委中心工作和人民期盼，认真履行宪法法律赋予的监督职责，围绕打好三大攻坚战、保障和改善民生、实施乡村振兴战略、强化预算审查和国有资产管理等开展监督工作，有力支持全省重大项目建设，强化重大支出政策保障。”习近平总书记的讲话让他倍感振奋，他表示，监督协调处作为监督职能实施服务协调处室，将为省人大常委会着力改进监督方法、提升监督实效尽职献策。

习近平总书记指出，各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。省人大社会建设委员会办公室副主任孙晖说：“省人大常委会坚持人民至上、生命至上，连续6年聚焦安全生产开展监督工作，紧扣法律法规开展执法检查。既注重交通运输、危化品车辆、建筑施工等安全生产重点领域，又对非安全生产经营性，但关系人民群众生命安全、社会关注度高的领域，如夏季学生溺水、冬季一氧化碳中毒等进行监督询问。依法推动和支持相关部门采取措施，更好维护广大人民群众的合法权益。”

“习近平总书记指出，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。” 滕州市人大常委会主任李健对此深有感触，“近日我市组织全市近2000名五级人大代表通过走访调研、公开联系方式等途径下基层联系选民，并在常委会组成人员联系代表环节中，全部反馈给常委会组成人员。进一步加强了代表与人民群众的联系，为现代化强市建设汇聚了强大的正能量。”

“做人大代表，就要为人民办实事，做人民的代言人。”全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司党委书记王士岭说，“通过人大代表工作站和日常工作生活，我接待群众千余人次，解决了一些群众急难愁盼的问题，为沂蒙革命老区发展尽了一份力。下一步，我将按照总书记的要求，站稳人民立场，依靠人民、服务人民，做到民有所呼、我有所应，做一名让党放心、让人民满意的人大代表，展现新时代的人大代表风采。”

制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。近年来，临朐县人大常委会在城关街道、东城街道、辛寨街道、山旺镇建成4个人民代表大会制度教育基地，不断提升群众对人民代表大会制度的了解和信心。临朐县人大代表、城关街道李家庄村党总支书记尹兆友说：“我将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把制度自信传递给更多人，为坚持和完善人民代表大会制度添砖加瓦。”

（三）

举旗定向 加强党对人大工作的全面领导

习近平总书记指出，要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。

“此次中央人大工作会议在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，必将产生深远影响。”泰安市人大常委会主任、党组书记唐福泉表示，要旗帜鲜明、坚定不移坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行，继续推进全过程人民民主建设，聚焦经济社会高质量发展和群众急难愁盼问题，做好立法、监督、代表等工作。全面加强人大自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

省宪法学研究会理事、滨州市人大常委会研究室副主任薄其圣表示，中央人大工作会议的召开，体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视，对从事人大工作的同志是极大的鼓舞和激励，进一步增强了做好人大工作的自信心和自豪感，必须把讲话精神落实到行动和工作中。乡镇人大是深入到基层土壤中的毛须根系，能够为国家民主政治汲取旺盛的生命力。利津县陈庄镇人大主席扈圣吉说，陈庄镇人大始终坚持党的领导，围绕党委决策部署谋划人大工作，使人大与党委同频共振。

良法善治 确保立法聚民智惠民生暖民心

习近平总书记指出，要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。

“习近平总书记的重要讲话擘画了新时代坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主的宏伟蓝图，为加强和改进人大工作指明了方向。”省人大常委会法工委主任姚潜迅说，要在学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神上持续用力，始终坚持党对立法工作的全面领导，牢记“国之大者”，紧跟中央决策部署和省委工作要求来谋划推进地方立法服务保障工作，突出加强重点领域、新兴领域立法，不断丰富立法形式，善于运用“小快灵”“小切口”立法解决实际问题。扎实践行全过程人民民主，落实落细到地方立法服务保障的全过程和各方面，不断扩大公众有序参与立法的覆盖面和代表性，增强立法透明度，确保立法更好汇集民智、凝聚民心、惠及民生。

法者，治之端也。省人大代表马东宁作为一名法律工作者，多年来参加调研、座谈、法规草案的起草或修改等工作，积极参与地方立法工作。他说：“下一步，我将不断提高自身履职能力，提高服务科学立法、民主立法、依法立法的能力，主动联系群众、开展调查研究，认真思考和总结，对于应当通过立法解决或规范的问题，积极主动提出意见建议，为完善中国特色社会主义法律体系贡献力量。”

刚性监督 聚焦人民群众所思所盼所愿

习近平总书记强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。

“总书记的重要讲话，站位高远，内涵丰富，学习之后倍感振奋。学习贯彻好讲话精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。”省人大常委会预算工委主任张术平表示，将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与深入开展“三个一”（创新一项工作、解决一个难题、选树一个典型）活动结合起来，一是聚焦财政“防风险增绩效”，不断创新人大预算审查监督机制，实现人大对政府债务监督全覆盖、常态化，提升财政政策实施效果和财政资金使用效益。二是聚焦 “补短板强弱项”，推动审计查出的民生问题的整改，强化跟踪监督，彻底整改，做好监督“后半篇”文章。三是聚力打造国有资产省市县“三级联动”监督模式，力争明年省市县全部完成听取和审议国有资产管理情况专项报告工作，实现全省人大国有资产监督工作全覆盖，向全省人民交上一份国有资产管理情况的“明白账”。

习近平总书记指出，各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法报告工作，自觉接受人大监督。济宁市人大代表、邹城市人民法院院长张晋春表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持好、落实好人民代表大会制度这一根本政治制度，时刻做到服从大局不错位、满足人民需要不缺位。

（四）

“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”连日来，我省人大系统持续深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话。大家一致表示，要把学习讲话精神与做好人大工作结合起来，立足岗位、依法履职，着力推动全省人大工作创新发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。

认真学习了习近平总书记的重要讲话后，省人大常委会研究室主任王树忠深有感触：“党的领导是人大工作的最高政治原则，人大机关首先是党领导下的政治机关。历史和实践充分证明，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，实施依法治国方略就越有保障，人民代表大会制度的优越性就越得到彰显。”王树忠表示，把习近平总书记重要讲话精神落到实处，必须牢牢把握政治机关定位，强化政治机关意识，把党中央大政方针和决策部署落实好，把党领导人大工作的各项制度机制执行好，确保人大各项工作始终在党的领导下进行。

习近平总书记指出，要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。对此，济宁市人大常委会法工委法规科科长郝永伟深受启发。他认为，要把改革发展所需、人民群众所盼、社会各方关注的立法项目及时列入立法计划，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为经济社会发展提供有效制度供给。拓展公众有序参与立法的途径，保证人民全过程全方位参与立法，保障人民在立法工作中的知情权、参与权、表达权、监督权，确保每一部法规都装满民意。

“习近平总书记强调，各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。这对我们的工作提出了新的更高的要求。”省人大财政经济委员会办公室主任李志华说，“今年以来，省人大财经委加强监督力度，紧跟全省经济运行开展季度经济形势分析，紧盯‘舌尖上的安全’开展食品安全执法检查，并对企业破产重整、政府性融资担保、工业互联网发展等企业关注问题进行专题调研，察实情、出实招、办实事、求实效，推动矛盾问题更好解决。”

烟台市福山区人大常委会主任黄健认为，习近平总书记的重要讲话，对加强和改进人大工作是一次巨大的鼓舞和激励。“区人大常委会将坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，旗帜鲜明、坚定不移地贯彻落实党的领导这一最高政治原则，聚焦区委中心工作，依法履职行权，聚焦人民群众所思所盼所愿，助推解决制约发展的实际问题，聚焦发挥代表作用，扎实开展‘双联’‘集中联系代表月’活动，聚焦‘四个机关’建设的新要求，为加强和改进人大工作锻造素质过硬干部队伍。”

“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。”省人大常委会人代工委主任牛保平表示，“要进一步按照总书记‘我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践’的要求，继续立足于为代表依法履职提供全方位的服务和保障，充分发挥人大代表作用，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，发挥好各级代表联络站点的优势，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，把人大建设成始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”

民有所呼，我有所应。沂水县道托镇人大主席孙培全说：“今年来，道托镇人大注重加强代表履职能力建设，积极打造‘好说·好商量’代表履职服务平台，开展人大代表大走访、社情民意联系日等活动，解决了一批群众的烦心事、揪心事和操心事，受到群众广泛好评。”

习近平总书记指出，人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。

“总书记的重要讲话说到了我的心坎上。”济南市人大代表冯威激动地说，“作为一名人大代表和高校法学教师，我将积极为民履职，更加密切同人民群众的联系，更加充分发挥代表主体作用，宣传全过程人民民主的显著优势，把人民呼声放在心上，把为民办实事落到实处。”

全国人大代表莫照兰表示，在今后的工作中，要进一步深入学习领会、贯彻落实总书记的重要讲话精神，当好人民代表大会制度的维护者、实践者、推行者，立足本职工作，深入开展调研，为发展建言，为民生发声，不负人民赋予的光荣职责。