沈阳铁路货运物流现状与对策分析

成 锋 杜明徽

（1.沈阳铁路局，辽宁沈阳 110001；2.辽宁装备制造职业技术学院，辽宁沈阳 110161）

一、研究背景

新中国成立以来，铁路运输作为我国传统运输行业的重要支柱，在国民经济运行中担负着大动脉的角色。随着20 世纪70 年代末改革开放政策的正式施行，我国经济实现了突飞猛进的发展，特别是市场经济愈发成熟，带动了运输行业的兴起，各种运输方式层出不穷。换言之，要想推动经济发展，运输行业至关重要，正如人们通常所说的“要致富，先修路”。在这种背景下，铁路运输的市场占有率逐渐降低，“铁老大”慢慢失去了往日的荣光。尽管历经六十余年发展，我国铁路建设取得了巨大成就，初步建立了辐射全国的铁路网系统，使得铁路运输能力得到显著提升，然而受体制、观念等因素的制约，我国铁路运输依然有诸多问题，主要体现在路线较为固定、运输不太灵活等，在一定程度上限制了货物的运输。在这种背景下，其他运输方式如高速公路、航空、水运等，开始逐渐兴起，特别是高速公路建设，可谓发展速度惊人，导致铁路这一传统的运输方式，不管是在运输速度方面，还是在运量方面，优势均相对减弱，进而使铁路货运经营面临十分严峻的形势。

二、研究方法——SWOT 分析法简介

在SWOT 分析法中，S（strengths）、W（weaknesses）、O（opportunities）、T（threats）分别表示优势、劣势、机会及威胁。具体指依托内外部竞争环境与竞争条件的态势分析，把与研究对象相关的所有内部优劣势、外部机会和威胁等，凭借调查加以列举，并基于矩阵形式排列，再借助系统分析的思想，将各因素之间关系进行综合分析，以期总结出其中蕴含的规律，最终为管理者的决策提供充分且科学的依据。

凭借SWOT 分析法，能够准确系统全面地剖析对象所处的情景，再基于得出的结果制定有针对性的发展战略。

三、沈阳铁路局货运物流SWOT 分析

（一）优势（Strengths）

2001 年，国家正式颁发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》，为铁路货运物流的发展打下了坚实基础。之后，又相继发布了《物流业调整与振兴规划》 《铁路“十二五”发展规划》等文件，为沈阳铁路局货运物流的发展指明了方向[1]。从2013 年铁道部分拆以来，沈阳铁路局以向现代物流企业转型为目标，努力提升自身的业务素质。

沈阳铁路局的辖区很大，辐射了辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北等省区的32个地级市、盟、自治州，近200个县区，经济吸引区占地面积60多万平方千米，辖区内人口将近8000万人。沈阳铁路局货运管理主要采取三级管理模式，由货运处、货运中心、营业室等机构构成。共有12个货运中心359 个车站34 个货场1345 条专用铁路，占地总面积将近1200万平方米，运营里程超过10000千米[2]。

因为东北地区的矿产及燃气等资源较为丰富，所以中国石化及国内各大煤矿企业，几乎均和沈阳铁路局有着业务联系。沈阳铁路局积累了大量客户，并且与每家客户都有着紧密的往来关系。物流功能和基础设施基本完善，形成了货运服务、货运营销、货运代理、全程接送、货场投资一整条物流经营服务链。

（二）劣势（Weaknesses）

1.人员方面。在传统体制管理下，沈阳铁路局高素质人才比较缺乏，员工的服务意识不强，技术水平有限，这严重制约了沈阳铁路局发展。加之员工老龄化趋势加深，文化水平普遍较低，已无法跟上现代市场发展理念，甚至有脱节的迹象。

2.观念方面。员工市场观念较弱，主动少、被动多，竞争方案起不到强有力的作用，对市场信息掌握得不够及时和详细，在市场经济信息传递上存在阻碍。现有规章制度对货运办理限制过多、过死，导致无法和市场需求进行及时对接，容易被市场淘汰。

3.管理方面。货运营业室布局存在一些问题，主要表现在以下方面：空闲人员较多，业务较少，员工工作积极性不高，无法适应集约化管理要求[3]。运价机制僵化，缺乏市场竞争能力。装卸质量不高，源头卡控保障意识差，存在装载偏载等情况。上述问题，显著影响了沈阳铁路局的运输效率。

（三）机遇（Opportunitie s）

近年来，沈阳铁路局利用自身资源优势，发掘现代物流企业潜力，在现代化物流运输转型升级进程中实现了合作共赢。2017 年以来，沈阳铁路局先后与管内煤炭、钢铁、粮食、石化等150 家相关企业签订了运量互保协议。为保证辽、吉两省冬季取暖用煤，沈阳铁路局主动同辽宁省工信委和发改委、吉林省工信厅沟通，动态掌握各电厂、供暖企业的煤炭需求。2021年上半年，累计完成煤炭运输达1.34 亿吨。此外，沈阳铁路局还与锦州港签订了《2017 年物流总包合作协议》，积极发展铁水联运。截至目前，已和锦州港上下水域所有企业达成了合作[4]。

沈阳市经济地位十分重要，是国家“一带一路”倡议布局的连接节点，是中蒙俄经济走廊的桥梁。在新时代下，沈阳依靠“一带一路”倡议机遇与政策红利，积极扩大开放力度，推动自身经济发展。站在地理位置的角度分析可知，沈阳可谓东北地区铁路交通枢纽，连接着京哈、沈大等多条铁路，是联通朝鲜、俄罗斯等国家的重要纽带，具有重要的战略价值和意义。

近年来，我国雾霾有不断加重的趋势。面对逐渐严峻的挑战，国家大力倡导节能减排，并将此作为政府工作，几乎覆盖了全行业领域，铁路运输行业也不例外。在这种背景下，铁路运输行业节能减排取得了重大成果，2019 年国家铁路单位运输工作量综合能耗比上年降低3.2%，化学需氧量排放量比上年降低6.1%，二氧化硫排放量比上年降低44.7% 。受政策环境影响，铁路货运将得到积极的发展[5]。

（四）威胁（Threats）

党的十六大后，铁路运输生产力实现了快速提升，加上改革的不断深入，极大地提高了运输效率与效益。然而，铁路运输能力不足的问题依旧非常严峻，滞后于经济社会发展速度。笔者查阅相关铁路统计资料获悉，1999年，全国煤炭产量为10.45亿吨，其中，铁路煤炭运量为6.5亿吨，占比达62%；而到了2019 年，占比降到60%以下。由于发展滞后，铁路运输能力无法满足社会需求，严重制约了当地经济发展。根据新华网报道，2010年，东北三省高速公路总里程数正式突破7000 千米，其中辽宁省超过3000 千米。2015 年，完成“十二五”规划后，东北三省高速公路总里程突破1.4万千米。自2014 年起，国际原油价格持续走低，这极大地推动了航空运输行业的发展，进一步占领了铁路运输行业的市场。

（五）SWOT 总体分析

根据以上对沈阳铁路局货运物流的深入探究，我们能够看到，沈阳铁路局目前存在诸多问题。为妥善处理优势、劣势、机会和威胁，我们采取SWOT 分析法进行分析，得到了定量分析模型，如表1 所示。

表1 沈阳铁路局货运物流各因素力度计算结果

由表1 我们可以分析出，沈阳铁路局应加强铁路的货运基础管理，提高货运管理水平。这两项不但是促进铁路货运向现代物流转变的关键，而且是控制物流成本的前提，进而为地方经济发展打下坚实基础。为实现上述目标，务必要把握“强基达标、提质增效”这一中心，采取各种有效措施，确保实现货运管理标准化、设备标准化及环境标准化，提升自身竞争力，最终为东北三省及全国经济社会发展服务。

四、结论与展望

通过运用SWOT 分析法对沈阳铁路局货运内部竞争力与外部经营环境实施深入剖析，最终得出如下结论：沈阳铁路局具有一定的竞争优势，像有名的东北货物快运列车、网站平台等，同时还有国家政策大力支持及经济优势，更为明显；然而，沈阳铁路局面对的经济形势不太乐观，尤其是近年来，随着我国GDP 增速放缓，煤、原油等大宗商品需求有所降低，再加上其他运输方式兴起，严重阻碍了铁路运输行业的发展。基于此，应积极推动铁路货物运输和现代物流相融合，以充分发挥自身作用。为实现铁路货物运输和现代物流的融合，沈阳铁路局应做到以下几点：一、尽快转变运营理念，着重培养员工的市场意识，提升自身服务水平；二、加强基础设施建设，引入信息化系统，提升信息化水平；三、争取做到在提升货运速度的同时，加强集装化运输与重载运输建设，同时注意尽可能提升管理水平，逐步推动多式联运体系建设；四、加强铁路货运人才培养，制定一套完善的人才培养体系，使员工不断学习和探索，与时俱进。如此方可有效推动沈阳铁路货运实现长远稳定发展。在外部竞争方面，应用实证研究的方法，构建铁路货运市场的竞争模型，探究铁路货运市场的竞争形势，并针对其中的问题，给出相应的建议。在内部竞争方面，在现有研究基础上，剖析建立铁路客货运一体运输企业的利弊，最终提出更好的铁路改革方案。