建筑工程造价预结算审核工作要点分析

吴建都

（福建恒都工程项目管理有限公司，福建 泉州 362000）

建筑工程的整体经济效益与造价预结算审核质量密切相关。工程造价贯穿于建筑工程施工全过程，高效的工程结算审核方式对减少工程施工成本、提高工程经济效益具有积极意义。建筑工程项目对施工质量要求较高，在既定时间内保证项目施工，顺利完成项目交工，能保证建筑工程项目的整体效益。科学、合理的造价控制可以提高建筑工程造价预结算审核效率、实现建筑工程经济效益最大化。

1 建筑工程造价预结算审核的意义

建筑工程项目是由业主、承包方、施工单位共同完成的，从一定意义上讲，工程造价贯穿于建筑工程施工的全过程，是保证建筑工程施工质量和社会效益的关键，从业主方的角度来看，每个业主都希望用最小的投资获得最大的收益；从承包商的角度来看，他们希望以最少的支出获得最大的收益；而对施工单位来说，他们则希望以最少的资金投入获得最大收益为目的，提升自己的市场竞争力。这些都需要合理的工程造价，通过有效的工程造价预结算审核，准确定位到工程造价的各个环节，推动建筑工程造价管理透明化、有效化，确保建筑工程综合效益达到可行性状态。

2 建筑工程预结算阶段造价审核内容及存在问题

工程预结算主要是指在建筑工程施工结束前，对承包合同内容中的工程价款进行计算、调整、确认，并进行预结算。建筑工程预结算阶段造价审核的内容及问题如下：

2.1 招投标审查

招投标审查主要是对资料进行审查，资料主要来自业主，内容包括施工勘察、建立及工程施工所需材料等，审查方首先根据工程规定的资料标准，仔细核对资料有无遗漏、不合理或不符合规定标准等项目，再记录分析审查中发现的不符合规定的内容，最后预估其给工程带来的损失。

在这一阶段存在的主要问题是招投标双方对合同内容的理解和履行可能会产生分歧，严重影响建筑工程造价，给招投标阶段的审查工作带来一定阻力。

2.2 合同审查

合同审查需要审核方了解有关法律规定，按照有关法律法规和标准对合同进行审查，核对合同内容是否与法律条文相符，如有不一致，应根据实际情况进行综合评估，考虑是否修改合同内容，并相应增加工程造价。

由于受人员的知识水平等条件的限制，这一阶段可能会出现：合同内容涵盖面不够，如预估风险费用未标注或标注不明确、合同工程内容与实际结算内容不同等，导致合同审查难度增加，影响建筑工程造价预结算审核工作。

2.3 竣工验收证明书审查

对竣工验收证明书等质量评定文件的内容审查，主要是审查工程质量是否符合合同文书所规定的质量要求，如不符合规定的质量标准，审查方应做好记录，并按合同规定进行详细考察。

目前，大数据技术的发展在给人类生产和生活带来极大便利的同时，也使一些不法分子钻了空子，审核凭证造假、审核资料缺失等现象层出不穷，竣工验收证明书等相关材料的缺失，导致审核结果的无效性，影响建筑工程造价预结算审核结果。

2.4 工程结算计价审核

工程结算计价应符合以下标准：

（1）按合同规定设定计价标准，严格按计价流程进行详细、准确的计算。

（2）根据招标文件的有关要求，适当调整工程材料价格清单，并计算准确。

（3）对材料的消耗和使用情况进行详细记录，准确计算用料所耗费用。

（4）按有关部门规定记取各项税金和规费。

（5）比较工程施工的实际工期和质量与合同规定内容，并分析考察存在不同的原因，核实违约金赔付方式和理由，在进行费用计算时要有充分的凭证加以佐证。

建筑工程结算审核计价人如果自身专业能力有限，对合同相关条款不熟悉或未按合同规定的工作量和工作内容完成结算，将影响建筑工程预结算审核的准确性。例如，福建省某建筑项目安装工程合同明确规定要使用2020年福建省安装估价表，但在结算时却采用2019年福建省安装估价表，导致结算内容失真。

3 建筑工程预结算阶段造价审核策略

如前所述，在建筑工程造价预结算审核阶段，需对合同内容、竣工验收证明书、工程结算计价清单等进行细致审核，审核材料中是否存在疏漏之处，建立完整的预结算审核流程（见图1），遵循重要事项重点审核、工程材料全面审核、不同工程对比审核的原则，严核建筑工程造价预结算审核内容，把好内容质量关。

图1 建筑工程造价预结算审核流程

3.1 招投标阶段审核

招标文件中的各项条款应定义准确、表述清晰，对于建筑工程项目描述细致、准确，否则，很容易引起投标单位的误解，导致工程造价控制不准确，造成实际结算成本增加。招标文件作为招投标阶段的重要材料，是招标单位招标、投标单位投标的重要依据，对招投标的审查主要是资料审查，一般包括三方面的内容：一是招投标的有关规定事项，如投标须知等。二是如何评定投标文件，如评标原则和评标方法。三是招标方与投标方签订合同的有关事宜，如建筑项目涉及的主要合同条款。招标文件对招标方和投标方具有同等的法律效力，因此，审核方应加强对招标文件的审核，确保招标文件的严谨性，从施工材料成本、人工成本等方面严控文件质量关，使招投标文件符合建筑工程要求，并保证后续施工顺利进行。对招标文件中出现的可能影响工程预结算造价的有关内容，应作出明确标注，估算该项内容给工程带来的损失，实现工程预结算造价的可控性。

3.2 合同材料审核

对于建筑工程预结算阶段的造价审核，其复杂性主要体现在招标文件、文书合同、施工方案设计、施工图纸、造价协议等条款的规定。因此，为有效把握建筑工程施工的经济效益，确保建筑工程预结算阶段造价审核的准确性，应对建筑相关合同材料进行全面审核：一是审查合同双方主体资质，核实合同签订主体是否具备签订合同的资格，审查对方资质是否合法、规范，同时，也要审查对方的履约能力、经营情况是否真实。二是审查工程期限约定，包括计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日、实际竣工日等，审查工程施工日期是否明确，施工过程中是否存在延期现象。三是审查工程量条款，检查合同中是否明确标注工程量条款的相关信息，并确定规定内容是否可操作。

3.3 竣工验收证明书审核

竣工验收是工程建设全过程的最终环节，是工程管理的最后一道工序，也是建筑工程预结算审核的重要一环，审查竣工验收证明书时，应注意以下几点：一是验收证明书是否经质监站审核通过，加盖公章。二是审查验收意见，了解建筑工程各施工项目是否均按合同要求施工完毕，各系统的使用功能是否正常，竣工现场是否存在建筑物结构及使用方面的隐患。审核方应对上述问题审查完毕后进行记录，如涉及成本费用的问题，应及时更新预结算报告材料，确保预结算审核的全面性。

3.4 工程结算计价审核

（1）审核建筑工程量，墙体中圈梁所占的体积未扣等引起的正误差构成工程量的误差，在工程量审核阶段，需熟悉工程量计算，明确计算规模，分清限度范畴，检查工程实际尺寸与施工图设计尺寸是否相符，避免计算错误。

（2）套用单价的审核，任何人都应遵循工程造价定额规定，不可盲目上调或下调。审核时需注意，对于直接套用定额单价的审核，要注意检查内容与设计图纸要求是否一致，有无重复套用工程名称现象；对于换算定额单价的审核，需确保换算方式和采用系数正确，并保证计算准确，确保工程结算计价审核的严谨性。

4 结语

综上所述，建筑工程造价预结算审核工作非常重要，它要求审核人员提高对审核工作的重视程度，明确造价预结算审核要点，分清主次，保证建筑工程造价控制的有效性，确保工程施工顺利进行。预结算审核是建筑工程造价控制的重要环节，预结算阶段的造价审核，需根据工程实际情况，按照合同内容规定，选择切实可行的造价审核策略，如重点审核、全面审核和对比审核，从而大幅提高建筑工程竣工结算阶段造价控制管理的工作效率和质量。