推进基层党校治理体系和治理能力现代化分析

雷璧瑜

摘  要：校作为党的干部培训培养学校，是党员领导干部学习提高的主阵地，是党和国家方针政策的主播地，是党的思想理论建设主导地。在2019年新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，特别讲到坚持改革创新、不断完善体制机制、增强办学活力这一点，因此提升基层党校的治理能力至关重要。

关键词：基层党校治理体系;治理能力;现代化

一、加强教学管理队伍建设

在基层党校培训工作中，党校教学管理人员的专业能力以及综合素质会对基层党校培训教学管理水平产生直接影响。因此，需要重视教学管理人员队伍建设工作。

（一）基层党校教学管理人员必须提高自身的专业水平以及综合素质。要从自身的思想、业务以及作风等方面出发，以良好的精神态度应对基层党校教学工作的新变化与新要求。与此同时，还要充分发挥教学管理人员的积极性以及主动性，继承以及发扬党的求真务实精神，不断学习新的理论知识，增强教学管理人员的综合能力。

（二）基层党校需要建立有效的教学管理人员培训机制，加强对管理人员的培训教育。在开展基层党校教育管理人员培训工作的过程中，需要建立学习型队伍，提高管理人员的自学能力。同时要强化管理人员参与社会调研的能力，可以根据管理人员的专业特长开展有效的培训工作，教学管理人员需要积极参加社会实践活動，利用基层调研、在职进修、考察学习以及参加研讨等形式不断提升基层党校教学管理人员的学历层次，促进管理人员知识结构的完善化发展，提高教学管理人员的整体水平。

（三）要建立科学的激励机制。激励机制的主要目的是激发基层党校教学管理人员自觉主动地提高自身综合水平的意识。在建立激励机制的过程中需要健全人才培养以及任用机制，调动教师的工作热情以及主动性。

二、对自身基础设施、师资力量等方面加以优化

为保障基层党校对工作人员的指导效果，基层党校应该对师资情况加以优化。在这一工作期间，基层党校应该积极开展与学员实际需求相符合的授课活动，并密切观察学员的学习状态。同时，教师在授课期间，也应该将理论知识部分的教学与实践应用方面的教学有效结合，使学员能够在实际应用期间，逐渐提升自身的应用能力及解决问题的能力。在优化自身师资队伍期间，基层党校应该从培养优质教学人才、吸收优秀教师两方面开展工作。具体表现为：基层党校在招收新教师时，应该确保教师具备一定的专业素质与授课经验，同时，在日常工作期间，加大对在职教师授课能力等方面的培训力度。该环节工作的有效开展，使各基层党校的师资情况得以有效控制，其整体师资水平有明显提升。在优化自身基础设施环节工作期间，基层党校应该根据时代的变化开展工作，对此要积极引进符合基层党校建设实际需求的教学设备，并及时对其进行更新换代。该环节工作的顺利开展，使基层党校教学资源明显提升，在一定程度上，对基层党校展开独具特色的优质教学具有积极影响。另外，为使授课教师的工作热情有所提升，基层党校也应该对优秀教师进行物质、精神等方面的奖励，使其能够更加积极主动地参与到相关基层党校建设工作当中。

三、科学优化激励机制，为实际效能发挥添瓦

（一）为教师量身定制考评机制

一套公平、公正、科学的考评机制对教师来讲，无疑是巨大的激励。那么，如何让基层党校教师专攻一个领域，讲出能触动学员灵魂的精品课，成为真正的名师，就要在基层党校内部有一套科学的评价体系，激励教师朝着这个方向努力。因此，在基层党校必须确立向教学第一线教师倾斜的原则，设计出一套精品课与晋升、评职、津贴对等的激励制度。使教师的创新劳动得到有效激励，这样才能充分调动广大教师的积极性和潜力，从而在打造精品课程上才会人才辈出，助推实际效能的发挥。

（二）为教师搭建工作出入平台

根据基层党校工作条例，区县基层党校要积极争取基层党校教师到地方政府、企事业单位等兼职或挂职锻炼，这既能为教师增加实践经验、更好地服务于教学，又能推动优秀教师的出路问题，把人流动起来，形成活力、实现“双赢”。当下基层党校教师出路太少，特别是走专业职称的老师。例如，我们云阳基层党校有近15年没有从年轻人中提拔过，单位换血功能严重滞后，导致越来越多的同志提前进入老年期、更年期，也没法吸引外面的优秀人才进入。因此，打通出入通道，成为提升基层党校治理效能的重要落脚点。

四、对自身教育模式加以优化

新时期下，各基层党校为实现更为理想的人才培养效果，应该对自身教育模式加以优化。具体表现为：教师应该对以往的基层党校建设工作情况进行细致研讨，并根据其现实问题，开展更为高效的日常授课活动。在授课期间，教师应该以指导工作核心为基础，开展相关授课活动。同时，在讲解理论课程知识期间，增加经典案例部分的教学，以提高相关课程的授课质量。在这一期间，有关教师或指导工作人员也应该对自身授课手段加以创新，并积极与学员进行有效交流。另外，为使党员干部指导工作得以有效落实，基层党校也应该重视规章制度方面的构建与完善。在客座教授教学制度的影响下，一些基层党校学员指导效果愈加理想，且逐渐发展为具有多元特色的精品教学。经研究发现，培训人员根据学员岗位、年龄等实际情况，开展针对性较强的授课指导活动，效果往往更加理想。学员在这一较为优质的学习环境下，能够全面掌握理论、实践等部分的授课内容，其专业素质明显提升。

五、结束语

综上所述，习近平总书记曾讲到，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。所以我们真心希望在新的党校工作条例指引下，基层党校在治理、效能发挥上有新的突破和大的进步。

参考文献：

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[3]李菁怡.新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的路径选择[C]//国家治理现代化：70年回顾和新时代展望——第八届中国行政改革论坛论文集.2019.