全球城市展开软实力竞争

薛亮

城市发展必须“软硬兼施”，软实力是提升城市魅力与竞争力的关键元素。今年6月，上海首次在市委全会上提出“厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力”的主题。

用软实力赢得支持和信任

“软实力”作为政治术语，与“硬实力”相对，是指一个国家在不使用军事实力或经济实力对外胁迫的情况下，通过赢得外界对其文化、政治价值观和政策魅力等的支持、理解和同感，从而获得国际社会的信任和发言权。

软实力的概念最早由哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈提出，他曾在克林顿政府时期担任国家安全委员会主席和助理国防部长，著有《软实力：世界政治中的成功手段》一书。在解释软实力在外交政策中的重要性时，约瑟夫·奈客观地评估和批评了布什政府和占据政府中心的所谓新派人士，强调美国将软实力与硬实力结合起来使用，可以赢得国际社会的支持，在一个日益全球化和信息驱动的世界中成为真正的强国。

约瑟夫·奈认为文化、政治价值观和政策魅力是构成软实力的三个要素。首当其冲的是一个国家的文化，既包括文学、艺术和高等教育等精英文化，也包括大众娱乐文化。他认为，一个国家的文化价值观具有普遍性，如果一个国家与其他国家追求共同的利益和价值观，就更容易取得预期结果，而基于狭隘价值观的文化则不太可能产生软实力。

约瑟夫·奈认为，一个国家的国内和国际政策也能成为软实力的来源。他指出，源自文化的软实力和源自政府政策的软实力并不一定是相辅相成的，人们可能对一个国家的政策感到失望，但可能同时又被这个国家的文化所吸引。

约瑟夫·奈还指出，随着世界日益全球化和信息革命的发展，软实力在21世纪的重要性越来越大。信息革命，尤其是互联网的普及，导致虚拟社区的形成，跨国公司和非政府组织正发挥着越来越重要的作用，发展它们自己的软实力，跨越国界吸引人们。各国正在围绕吸引力、合法性和可信度展开竞争。提供信息的能力，以及让这些信息被接受为可信的能力，将是软实力散发魅力和凝聚力量的关键来源。

澳门：文学节展现历史名城文化魅力

2005年，“澳门历史城区”被列入世界文化遗产名录。在整座城市不断推动文化创意产业发展的背景下，“隽文不朽”澳门文学节于2012年应运而生，由澳门当地葡文报纸《句号报》发起举办，是全球首个汇聚中国和葡语国家文化艺术工作者的年度文学交流盛会。澳门文学节得到澳门政府及澳门基金会的资助及支持，并获得多家私人企业的鼎力支持，同时也得到本地协会及大中小院校的支持。

澳门文学节每年广邀海内外著名作家、出版人、译者、记者、音乐人、导演及视觉艺术家等莅临澳门共襄盛举，注重他们与澳门的文化渊源。有别于香港书展的人山人海和商业色彩，澳门文学节显得安闲而又自在。文学节主场地位于闹中取静的旧法院大楼，活动现场没有围栏，无须入场证，任何人都能走进现场，免费取阅中葡英对照的场刊，与自己喜爱的作家近距离接触。澳门文学节并不局限于纯文学，而对各种文化艺术形式兼容并包。在文学节举办期间，会同时举办多场“隽文不朽”音乐会。从往届音乐会来看，既有已被列入联合国教科文组织非物质文化遗产的葡萄牙传统音乐“法朵”名伶，也有富含文学色彩的原创都市民谣歌手。在文学节閉幕式当天，还会举办“隽文不朽”短篇小说诗文集新书发布会。该系列丛书每年都会邀请上届嘉宾作家专门以澳门为主题进行创作，将收集到的作品与该年度“隽文不朽”短篇小说比赛获奖作品一起以中英葡三种文字出版。

温哥华：集聚影视产业提升城市竞争力

温哥华是加拿大西部最大的城市和工业中心，文创产业人才济济，加上美好的生态环境和四季如画的西海岸气候，使数字媒体成为该市彰显优势的产业，近来更是发展成为继洛杉矶之后的北美第二大电影产业集聚地，被誉为“北方好莱坞”。

温哥华在推动发展电影产业集聚地的过程中，除了改善环境和设立补助外，还不断推动形成与好莱坞对等的技术竞争力。温哥华在电影招商方面积极参加各种影视制作的展会及活动，以人气社交网站为主导在网络上发布超过25万张外景地照片等。温哥华努力创造优质的制作环境，设立协调拍摄许可的专门机构，明文规定拍摄所需的条件及收费。

温哥华政府在影视专业人才培养方面也有积极的激励措施，由加拿大政府出资补助人事费的16%，温哥华所在的卑诗省出资补助人事费的35%。温哥华电影学院是其电影产业人才的大本营，输送了为数众多的电影、动画和游戏人才，并吸引众多娱乐产业公司到温哥华开办工作室和办事处，为学院与业界的紧密联系提供了保障，同时也使得学院能一直保证高素质的师资队伍。温哥华电影学院积极开发数字化技术，也已成为全球最高标准的动画和视觉特效教育中心。

南特：不断创造城市与艺术间的对话

1989年，让·马克·艾罗当选为法国南特市长时，这座被称为“睡美人”的城市非但不美丽，事实上还略显糟糕：1987年造船厂相继停工，工业一片萧条。年仅39岁的市长表现出长远眼光，为城市配备了电车等现代化设施，同时大打文化牌，给城市一剂迅猛的强心剂。文化活化社区，同时也解放个人，南特开始迎来生机与活力的曙光，独特的南特风格逐渐形成：别出心裁、集思广益、不事铺张、严守品质、包容亲民。

1990年，让·马克·艾罗与让·布莱斯共同创建南特文化发展研究中心，并由让·布莱斯担任负责人，1990-1995年举办的“点亮”深夜文化节极为成功，城市人气迅速高涨。各类展览、表演和现代艺术装置在特别的地点涌现，独特的形式吸引了媒体的广泛报道。活动持续六天六夜，从每晚6点至凌晨6点，南特城被全新的律动引爆。1990年以来，南特城的文化地景不断经历再设计。新项目接踵而至，如街头影院剧团、豪华皇家剧团出品的装置艺术，还有国际古典音乐节“疯狂之日”。2007年见证了城市的又一个转折点：城堡重新开放、机械岛主题乐园开园和“南特圣纳泽尔河口湾”双年展举行。让·布莱斯不断推出新的文化创作（如1997—2000年举办的“世纪末”文化节、“独特之味”等），并推动LU饼干工厂翻新成为南特当代艺术中心，于2000年元旦重新开放。南特向全世界敞开艺术大门，逐渐成为法国重要的文化集散地、艺术创作与传播的中心，也是艺术家日常起居、挥洒创意的场所。

新加坡：公共文化建设“硬件”“软件”“心件”并重

新加坡政府通过两度修订文艺复兴城市计划，将新加坡未来的发展定位为21世纪亚洲复兴的主要城市和环球的文化中心。新加坡政府还在2003年提出创造文化之都，要把新加坡建设成为世界上最适合居住、工作和游玩的城市，具有吸引创意和知识基础行业以及人才的环境，最终打造一个优雅社会。

在文化建设领域，新加坡提出“三件”并重。“硬件”是设施设备，“软件”是服务。新加坡在建设一流“硬件”和一流“软件”之外，特别重视“心件”建设。所谓“心件”建设，就是“造心”工程。文化化人，艺术养心，新加坡通过“心件”建设凝聚人心，让不同种族、不同文化的人认同新加坡精神，认同新加坡的共同价值观，共同建设新加坡美好家园。新加坡“心件”建设主要包括：充分尊重各种族的传统文化，博采东西方优秀文化，强化爱国教育，培育“国家至上，社会为先;家庭为根，社会为本;社会关怀，尊重个人;协商共识，避免冲突;种族宽容，宗教和谐”的共同价值观等内容，通过实施兼容并蓄的多元文化政策、学校教育、举办大型文化活动等形式将“内容”落实到实处。

（作者系上海图书馆〈上海科学技术情报研究所〉副研究员）