好吃不贵花样多 健康早餐暖人心

朱文群　姚瑜琼

通过“随申办” “支付宝” “微信”便捷查询早餐网点，不用进店即可扫码柜取，每天推出不高于10元的特价套餐……根据《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈2021年上海市为民办实事项目〉的通知》，早餐工程示范点建设列入2021年上海市为民办实事项目，要求推出200家早餐工程示范点。目前，这项为民办实事项目已全面超额完成，本市共推出226家早餐工程示范点，占目标任务的113%。

建设任务超额完成

早餐示范点是体现上海早餐高质量发展的重要载体，是老百姓感受上海早餐温度和热度的重要窗口。

根据为民办实事项目安排，市商务委按照年初制订的《2021年上海市早餐工程实施方案》，明确主要目标、重点工作、支持政策和各区任务指标，将年度建设任务分解到各区，压实属地责任;制订印发早餐示范点申报指南、资金管理办法等文件，细化各早餐业态示范点评分细则，指导制订“早餐驿站建设规范”;明确了堂食门店、便利店+早餐、流动餐车等六种业态早餐示范点的建设标准、评分细则;限塑、制止餐饮浪费和常态化疫情防控等内容都在示范点建设中予以体现。

所有建设任务已于8月底提前超额完成，经第三方专家评审、网上公示，市商务委最终确定226家早餐工程示范点名单，近期已正式对外发布名单。16个区均完成各自目标任务，其中13个区超额完成目标任务。

早餐网点提质增量

从老百姓的感受度出发，今年早餐示范点的建设重点向早餐供应薄弱区域的网点进行政策倾斜。

围绕《上海市早餐网点布局规划》明确的商务楼宇、产业园区、医教集聚区、交通枢纽周边、大型居住社区等早餐供应薄弱区域，本市加大示范点建设力度。今年建设的226家早餐示范点中，193个示范点布点在上述早餐供应薄弱区域，占今年示范点总数的85%，早餐示范点在五大新城中不断涌现。

以为民办实事项目为抓手，本市对早餐网点外在形象和服务功能进行提升，服务内涵更加丰富。广泛应用“上海早餐”标识，226个早餐示范点均完成“上海早餐”灯箱安装;在产品品种、供给质量、品牌化经营等方面明确更高标准;同时，在倡导绿色消费、反对餐饮浪费、落实疫情防控措施等方面发挥示范引领作用。

供应模式多元便捷

226家早餐工程示范点涉及中式早餐门店、便利店+早餐网点、西式早餐门店、无人早餐车、现制现售早餐店、老字号+早餐、生鲜电商+早餐等各种业态。大富贵、老盛昌、鸿瑞兴等中式堂食门店和麦当劳、肯德基、汉堡王等西式堂食门店持续扩大布点，占今年示范点数量的一半。罗森、逸刻等“便利店+早餐服务”、农工商等“超市+早餐服务”、虹桥AI社区食堂等“社区食堂+早餐服务”以及味缘等“园区食堂+早餐服务”等复合业态异军突起，占比达40%。

针对不同区域和人群的特点，本市采用不同早餐供应模式，提供更加便捷和可持续的早餐服务。商务楼宇上班族可通过“便利店+早餐服务” “白领午餐+早餐服务”等方式解决早餐难题;产业园区上班族可通过早餐驿站、无人餐车、“流动餐车+早餐服务” “园区食堂+早餐”等方式方便购买早餐;社区居民可借助“社区食堂+早餐服务” “菜市场+早餐服务”解决早餐难题。

数字赋能场景拓展

在网订店取成为主流的同时，早餐示范点参建企业因地制宜加强数字化运用，具备网订柜取功能的有52家示范点。汉堡王的26家示范点全部配备网订柜取功能，麦当劳漕河泾印象城店、肯德基迁虹路店、逸刻上坤店不用进店即可扫码柜取。良友BK24、好德、农工商、大富贵、鸿瑞兴、笼百味等企业网点也积极试点配备网订柜取功能。无人早餐车、AI食堂等智慧早餐服务新场景也在今年示范点中拓展应用。

品种丰富让利于民

堂食门店、流动餐车、早餐驿站等早餐示范点以现制现售为主，早餐品种达到15种以上，部分企业供应早餐品种超过40种。便利店供应预包装和半成品或现制现售产品，早餐品种达到30种以上。丰富的早餐品种让市民有多元选择。

同时，早餐工程坚持民生属性，在价格上惠民利民，早餐工程示范点均确保每天至少推出一款不限量供应、价格不高于10元的特价套餐，做到好吃不贵。

完善布局便利服务

针对企业诉求、市民需求，针对在早餐网点布局均衡度和健康营养早餐丰富度等方面存在的不足，本市进一步优化网点布局，强化政策支持，深化数字赋能，发挥示范点引领作用，切实提升市民感受度、满意度。

提升网点布局均衡度。针对部分区早餐网点布局与群众需求匹配度不高的问题，本市将加大政策扶持力度，完善网点布局，尤其对企业入驻意愿不高但有市场需求的盲点，指导各区加大对企业的补贴力度，给予店租減免等支持政策，同时，在审批、点位落地等方面给予支持。

增加健康早餐品类。市商务委会同市卫健委指导早餐企业继续增加低热能、减盐、减油、减糖产品和粗粮、果蔬等健康特色早餐供应，推出低脂套餐、低油套餐、低糖套餐、成长套餐等适合各类人群营养需求的健康套餐，逐步推广到各类早餐网点，不断满足不同人群对健康早餐的需求。

提升早餐服务便利度。综合运用各类智能业态铺设早餐网点，不断推出创新模式，完善应用场景，提升全市早餐服务的数字化能级。推进早餐地图建设，与大数据中心对接，供市民通过“随申办” “支付宝” “微信”等客户端便捷查询早餐网点，持续完善早餐网点信息，提升早餐服务便捷度。

提升早餐工程知晓度。组织开展早餐工程系列宣传活动。在发挥传统媒体宣传的基础上，与抖音合作，以“幸福的一天从早餐开始”为互动话题，开展深入宣传。同时，开展满意度测评，通过问卷调查等方式，找准短板和弱项，进一步提升早餐工程的服务质量。