选民登记，社区里的全过程人民民主

9月26日，本市区和乡镇两级人大换届选举社区和个人选民登记工作启动。全过程人民民主贯穿在换届选举全过程的每一个环节里，体现在广大选民充分享有的每一种权利里，涵盖在确保应登尽登的每一项举措里，隐藏在充满城市温度的每一个细节里。在本市各区的街镇、村居，工作人员广泛动员、想方设法做好服务，居民群众热情响应、积极参与选民登记的情节每天都在上演。社区和个人选民登记，就是社区里最真实、最接地气的全过程人民民主。

浦东新区： “自选动作”优化登记流程

浦东新区积极探索创新，除了全面掌握户籍在本辖区范围的选民底数及其相关联系信息、通过各种渠道和方式尽可能联系选民并确认其参选意愿、做好相关登记备案等落实确保选民应登尽登的“规定动作”外，还支持“自选动作”，鼓励和指导各选举工作组根据自身情况探索“自选动作”，进而不断优化登记流程。

有的选举工作组采取“先村委再居委”的方式，村委会和居委会间隔2天左右时间进行“错时登记”，尽可能减少因村委会和居委会之间“抢登”而导致大量选民转移的情况，以提高选民登记的效率和准确率。

高桥镇以选民便利为先，针对从事物流运输行业等工作时间不定、回家时间不定的独居人员增加了“先约时间再上门”的“自选动作”，即先与其本人电话沟通，约定时间之后再上门登记。惠南镇城乡结合部外来流动人口多、拆迁居民户口“空挂”情况多。社区民警联手外口办，排摸其现在的联系方式和居住地址。对于个别没有联系方式的居民，居委会通过咨询亲戚、老邻居等方式获得其新联系方式和居住地址，并联系确认登记意愿。

许多村居还巧用平台，从多维度着手开展选民登记工作。如依托联勤联动、党建平台，高效聚合公安、村（居）委会等全域力量，扫楼入户、电话沟通并制作基础台账，准确掌握选民底数和参选意愿，充分利用“一标三实”系统、户籍册、《疫情排摸登记表》、第七次人口普查数据等资源数据，逐户进行排摸登记、信息核对。

有的村居将多条线工作深度融合，拓宽登记渠道。如结合疫苗接种、社区反诈骗宣传等上门开展选民登记;结合老年条线工作，借中秋节活动、老年体检等契机，在社区内设立专门的流动登记站点，简化工作流程、联合登记，实现“居民跑一次、登记三张表”，进一步提升工作效率。

（卢梓萌）

黄浦区： “经常联系法”凝聚人心

黄浦区各选举工作组针对各自辖区内居民的实际情况，采取不同方式进行社区选民登记，一些工作组打出“感情牌”，在登记人户分离选民方面取得了良好的效果。

近年来，外滩街道宝兴里因旧改征收造成的人户分离问题较为突出，目前户籍人口数为2407户、4958人，但有2368户居民处于人户分离状态。为此，宝兴居民区根据辖区特点和旧改征收实际，建立了“宝兴旧改工作十法”，其中的“经常联系法”为今年外滩街道人大换届选举社区和个人选民登记工作提供了不少经验和帮助。“经常联系法”，即“居民区人户分离居民服务制度”，包括用《民情联系册》及时做好民情联系走访情况记录，对居民信息进行实时更新，及时了解他们的新居住地址，做到去向明、地址清，并做好相应的服务保障。长时间以来，宝兴居民区一直将其作为日常工作，为及时掌握社区人员情况打下了坚实的基础。“经常联系”提供的是服务，联络的是感情。在今年的社区和个人选民登记过程中，外滩街道获得了很多已经搬离的“老街坊”的支持。

小东门街道为了最大限度地提升选民参与意识，保障广大选民正常行使政治权利，选举工作组加强组织领导，统筹协调街道各职能部门和居民区的工作力量，扎实有力地推进选民登记工作。针对辖区内外迁居民数量多、联络困难等问题，选举工作组迎难而上，结合居民区实际，因地制宜，将调查摸底工作前移，与排摸登记工作并进，力求做到应登选民“一个都不能少”。对人户分离的情况，居委会分块逐户电话联系居民，征询其参选意愿，落实其参选地。其中就有很多居民表示自己虽已搬离户籍地，但在内心深处对老城厢始终怀有很深的感情，一定要回到户籍地参选。对于尚未搬离的居民，则实行居委会包块，“块长”面对面走访登记的办法，包括逐户上门发放《致选民的公开信》、讲明选举的重要意义、动员居民主动前去登记站进行登记等。（李俊康）

静安区： 统抓流程关注细节

针对选民登记中面临的重点、难点问题，静安区关注细节，精准破解遇到的种种问题。

在登记方法的选择上，主要采取核实登记与普遍登记相结合、张贴公告与信函联系相结合、设站登记与上门登记相结合、资格审查与司法确认相结合的方法。针对登记对象，重点关注暂住人员、人户分离人员、新建小区居民，以及外来务工人员。涉及具体登记操作时，坚持做好核对工作，包括：掌握选举日前年满18周岁的选民户口底册;与上一轮选举时的选民登记底册核对，弄清、弄准人员变动情况;抽调专门人员反复核对、交叉核对选民信息等。

芷江西路街道在此次选民登记过程中创建了“三五登记工作法”，包括“三个一”和“五个一”两个部分。一方面落实全流程管理，一方面细化工作举措。

通过“三个一”理顺选民登记的各个环节：建立一组上下联动的工作机制，由机关干部、选区负责人、选举办成员分层落实选区责任机制，做到有问题及时发现、及时上报、及时解决;形成一套动态管理的数据台账，每个登记站对社区户籍人口、流动人口，尤其是人户分离人员的变化情况做到全面掌握，所有符合条件的选民都能被及时跟踪到，做到应登尽登;成立一支先锋模范登记队伍，每个居民区组建一个由楼组长、党员骨干及社区志愿者组成的选民排摸登记小组，负责挨家挨户上门发动宣传。

“五个一”则涉及整个选民登记过程中确保应登尽登的细节。如，每个选区各自整理形成一份动态登记表，实时更新选区人员出入情况，动态掌握选民数的变动情况;各个登记站形成一套规范化方案，确保宣传发动、选民登记、疫情防控等标准化指导落实到位;工作人员在上门排摸的同时，会发放一份登记征詢材料，确保充分发动选民参与登记;对于居住在本选区的居民，形成一份“一户一表”登记意向底册，再由工作人员逐户上门征询，居民签字确认参选意愿;对于人户分离人员，除了通过电话、微信等方式联络外，还借助老邻居、老朋友的“人脉”，联系到“游离”在辖区外的选民，建立每一位人户分离人员的工作记录档案，做到宣传发动到位，参选意愿跟踪到位。（余佳乐 陆蓓莹 邢蓓琳）

徐汇区： 另辟蹊径减负增效

徐汇区为做好选民登记工作，另辟蹊径，在换届选举云平台的基础上推出了人大换届选民登记辅助系统，对选民排摸登记业务流程再造，为登记工作减负增效，并有针对性选择试点街道作压力测试。

漕河泾街道自社区选民登记启动半个月以来，已利用该系统登记居民区选民5万余人。街道选取习勤居委会作为试点，试点过程由街道选举办工作人员全程现场监督、全力配合，保障区人大信息技术组试点工作各项要求落到实处。习勤居委会广泛发动，紧急召集休假居委干部，连夜招募小区志愿者、开通系统个人权限，在最短的时间内完成试点准备工作。与此同时，试点工作人员与技术组人员紧密配合，主动发现问题，现场解决问题，努力为试点工作在全区推广积累更多经验。此后，街道组织各居民区信息员进行选民登记辅助系统培训，邀请习勤居委干部辅导使用、传授经验，进一步推广该系统。各居委会利用选民登记辅助系统进行数据导出、比对，提高了排摸登记的准确率和工作效率。

康健街道在进行社区和个人选民登记的同时，持续推进居民区选民排摸，通过绘制选区地图，使工作重点一目了然，效率大大提升。街道根据地图反映的具体情况，分门别类开展排摸登记工作，形成楼组长与居民区社工协同机制，组织居民区社工分块包干上门排摸登记。先请楼组长初步上门，社工分析收集信息，对有需要的再次上门。重点厘清“三张表”，一是《选民底数表》，摸清楼组“人户分离、人户合一”选民构成，初步掌握选民基本情况;二是“一户一表”，通过上门与电话联系相结合、工作日与休息日相结合的方式，了解选民参选意愿，做好签名确认，提供准确信息;三是“一居一表”，根据“一户一表”，汇总居民区选民基本情况数据，为后续划分选民小组打好基础。（赵斌韵）

长宁区： 把握原则兼顾灵活

长宁区紧紧围绕选民登记的工作标准与节点要求，把握工作原则性的同时，兼顾灵活性，双管齐下提高选民知晓率、选民登记覆盖率。

各选举工作组积极行动，灵活运用多种手段广泛地发动社区居民参加选民登记。如通过张贴海报、悬挂标语、媒体刊登选举信息等方式，全方位、多角度营造浓厚选举氛围。居委会干部充分利用业委会、物业、熟人圈、微信社交圈等渠道，及时将换届选举政策信息“点对点、面对面”传递到每家每户，大部分居民区还建立“一户一档、一居一册”，确保社区选民登记工作“不错、不漏、不重”。

登记方式上，开通“线上”与“线下”两种登记途径。充分发挥此次换届选举云平台的信息化技术优势，为全体选民提供二维码扫描、人脸识别等多渠道、多途径的选民登记方式，让选民充分感受到新时代“数字赋能”所带来的变化与便利。同时，根据长宁区老龄化程度较高等客观特点，为了方便老年群体做好选民登记，在开展线上登记的同时，各街镇还腾出场地与空间，专门布置了若干线下选民登记站，配备专门力量，全程为老年群体提供书面登记服务。

为了保障换届选举工作正常有序进行，区选委办特别制定了舆情监测处置方案。在关注舆情的同时，运用多种举措切实保障好选民的知情权、参与权、表达权、监督权。如，虹桥街道虹储居民区发挥“党员值班接待” “人民建议征集”两大民主机制的优势，由每日轮流坐班的值班党员在配合做好选民登记工作的同时，认真听取前来进行登记的居民对于各项公共事务或小区建设管理的相关意见建议，做到“有反映必记录，有记录必落实，有落实必反馈”。虹储居民区充分发挥居务监督委员会的监督作用，邀请居务监督委员会成员列席选举各类相关会议，及时听取反馈居民们关于选举工作的意见建议;同时，按照上级时间节点要求，及时公示相关换届选举文件，并邀请居务监督委员会或居民代表进行监督检查，确保选举工作风清气正。（徐 伟）

普陀区： 提早谋划讲求方法

“提早谋划”是普陀区此次换届选举选民登记工作的一大特点。在社区和个人选民登记启动之前，普陀区已通过例会提前向各街镇工作组布置了工作任务，围绕宣传发动、登记准备、登记站运维等细节工作进行了部署。同时以本区18周岁以上户籍人口为目标数，将指标分解下发至各居民区，由居民区区分人在户在（非在职）、人户分离、人在户在（在职）、外来人员等情况分别制表、依次上传，确保换届选举云平台高通过率。为了避免遗漏，普陀区运用在疫情防控工作中积累形成的信息，结合人口普查掌握的信息，上门做好排摸登记工作。另外，普陀区还以阶段性走访调研指导为补充，不断挖潜，推进选民排摸登记工作。如由选举委员会领导带队，赴全区17个选举工作组，重点就如何保障流动人口的参选率开展专题调研;根据人大选举各阶段工作开展的不同要求，安排工作人员下沉社区实地进行业务指导，切实提高选民排摸及登记工作效能。

甘泉路街道合阳居民区和东泉苑居民区在本次社区和个人选民登记工作中均交出了令人满意的答卷。依托街道自行开发的“幸福甘泉智慧社区信息化管理平台”的“一户一档”模块，以及对信息的日常更新与维护，居委会的工作人员对每户居民的情况了然于胸，清楚的“底数”为此次社区选民排摸登记作了充分准备。

两个居民区有自己的一些工作特色。合阳居民区是一个老小区，在选民登记过程中，工作人员少不了对老弱病残、行动不便人群的特别关注。对此，小区通过“老伙伴”结对，帮助特殊情况老人传达信息、表达参选意愿。另外，小区内的“红色管家团”聚集了一群“爱管闲事”的志愿者，他们也在入户宣传、登记中发挥了不可替代的作用。居民区工作面广量大，更是一个“看脸”的工作，工作做得好坏与否，很大程度上与居民对工作人员的熟识和认可程度有关。东泉苑居民区讲求工作方法，通过日常的“四百活动”，在“走百家门、值百家勤、解百家忧、暖百家心”的过程中，不断加强与居民的感情沟通，同时将各项工作有机结合，进而推进选民登记工作高效进行。（冉红霞 戴 薇）

虹口区： 条线融合转换思路

虹口区从工作实际出发，建立健全了区人大常委会领导分工联系、街道选举工作组“双组长”制度，以及“日有安排，周有例会、对口联络、跟踪指导”等工作机制，统筹协同全区各选举机构聚焦重点，紧盯目标，有序推进。同时将多个条线融合，加強查漏补缺：通过多次召开推进会、例会、协调会等方式，请全区各选举工作组、公安分局、人口办等相关单位负责人和有关工作人员共同会商解决登记中的有关问题或困难;走访部分街道选举工作组，排查、分析登记工作中的疑难问题，商议核查补漏的方法;建立选民登记各项数据统计日报制度，及时了解工作进度，并由各选举工作组和社区民警、居委会干部认真排查辖区内应登未登的选民名单。

四川北路街道衡水居民区“将千条线穿在一根针上”，把社区多项工作充分融合，在入户进行选民登记时，不忘宣传疫情防控;对于人户分离的住户，也通过因旧改等工作建立的微信群等一一告知，询问其参选意愿。本次选民登记持续到换届选举当天，凡是年满18周岁的公民，均有权利参加选举。前期排摸出的未满18周岁的居民，如果届时已年满18周岁，如何确保他们的参选权利？衡水居民区重点实时关注将满18周岁的居民，待其年满18周岁，若有参选意愿，便立刻为其进行选民登记。

另外，衡水居民区还对不同选民群体采用不同工作思路：此前在单位登记时，面对楼宇内的学历高、收入高的白领，工作人员采用的思路是“讲专业”，做好服务保障;而如今在社区进行选民登记时，工作人员则变换了一种思路——先“拉家常”，因为在社区工作中照本宣科讲政策、提要求，往往不太能获得居民的认同感，打出“感情牌”，能拉进彼此距离，更好地获得群众的支持。两种思路的变换，也是此次虹口区选民登记工作精细化的一个缩影。

（张 熠 戴 薇）

杨浦区： “四个到位”服务流动人口

杨浦区高度重视流动人口的选民登记工作，截至10月13日，非本市户籍选民已登记8万余人，占全市非本市户籍选民登记总数的40%以上。为切实保障流动人口的选举权，杨浦区以“四个到位”为其提供服务。

宣传动员到位。各工作组充分利用宣传栏、电子显示屏、标语等多种平台，广泛宣传人大选举工作的重要意义、选举流程和有关政策要求，既提高了非本市户籍选民对人大换届工作的知晓度，又提高了其主动参与选民登记的积极性和自觉性。

政策解读到位。区选举办针对流动人口参选的几种类型，给予针对性的解读。同时，针对部分非本市户籍人员存在的较为特殊的个体情况，各工作组主动对接，就非本市户籍人员参选事宜进一步明确口径和操作方法。

责任落实到位。在区选举办的指导下，各街道选举工作组采用责任包干的方式，进行全程沟通联络，准确掌握选民登记动态，落实落细各类人员的登记工作，做到应登尽登。针对部分选区非本市户籍选民较多、情况较复杂的实际情况，区选举办及时沟通，专题研究保障措施，坚持提供个案服务，逐个了解、核对非本市户籍选民的基本情况，力求不留死角。

服务保障到位。区选举办认真落实关于积极动员和组织流动人口参选的要求，明确由选民登记组牵头，制定非本市户籍选民资格登记、流动人口选民资格转移等多项工作流程，制作《关于协助开具XXX的选民资格转移证明的函》，为流动人口参加选举创造便利条件。 （郑 义 吴玄顺）

宝山区： 坚持“三到”确保人人知情

宝山区坚持深入践行全过程人民民主重大理念，主动跨前一步，为选民做好服务保障，充分调动选民参选的积极性，确保人人知情。

在前期排摸的基础上，宝山区边登记边再次进行地毯式排摸，努力拓宽登记覆盖面，到户到人、认真梳理，对应登未登的情形重点分析原因，提出有针对性的措施。如顾村镇针对人户分离的人员，先通过派出所进行核实，再由楼组长和社区骨干逐户上门核对，并以签字确认的方式明确其参选及登记情况。

各村居采取多种形式开展选民登记工作，除在村（居）委会设立主登记站外，还在人员来往较为密集的场所设立了流动登记站，方便往来选民进行登记。各村居主动跨前一步，坚持做到“三到”，确保选民登记工作户户知晓、人人知情。一是公告到，详细告知村（居）民参加选举的具体事宜，并进行签字确认，若家中无人，则将公告贴在门上，做好相关记录。二是电话到，在上门走访时，若村（居）民家中无人，则电话联系户主，问清原因、告知情况。三是短信到，如果上门三次未果且电话无人接听，则通过短信形式告知村（居）民参选事宜。

充分宣传发动也是确保选民人人知情的举措之一。宝山区发动村（居）委干部、网格力量、志愿者等，在张贴选举公告、发放《致选民的公开信》和选举宣传册的基础上，深入社区、农宅等一线加强宣传发动，充分发挥“宝山社区通”平台作用，提高地区群众的知晓率，引导选民主动参与选举。与此同时，分时间段在宝山主要城区10条路段布置换届选举公益宣传旗945组。“上海市区、镇两级人民代表大会换届选举专题巡展”已在28个选举工作组开展，在全区范围营造了浓厚的人人积极主动参选的良好氛围。 （李秋洁）

闵行区： 注重个体感受体现城市温度

为了充分调动选民参与人大换届选举的积极性和主动性，高质量、高效率、高标准地进行选民登记，闵行区各街镇多点发力、全员发动，有力有序推进选民登记工作，形成了一批充满城市温度的创新举措。

莘庄镇在提升选民登记率的同时，不忘帮助青少年从小树立民主法治观念，进而为全社会的民主法治建设作出贡献。选举办撰写并印制3.8万份《选民登记倡议书》，依托镇社事办发放至镇域内的中小学和幼儿园;充分发挥学生“小小法治宣传员”的作用，督促家长自觉行使政治权利，积极参与选民登记和投票选举。借助家庭对子女教育的关注，形成“一人带动一家”的良好氛围。

浦江镇为了方便选民就近登记，设置了80个社区登记站。登记站设置在居（村）委会办公地点内，精心整理布置过的桌面、提前摆好的免洗消毒液、一次性口罩和老花镜，让前来登记的居民心中颇有“仪式感”。为了方便选民登记，部分居委会将选举登记站设置在小区门卫处，居民进出小区时即可完成选民登记。考虑到部分居民存在特殊需求，如带孩子前来登记，镇选举办还在登记点旁边设置了图书角，精心选择了孩子们喜欢的图书和绘本供他们翻阅，让居民们溜娃和登记两不误。

七宝镇注重选民的个体体验，让选民更便捷愉悦地进行登记。镇人大领导在走访选区时了解到，有些选民觉得“多一事不如少一事”，参加选举的意愿不高;有些选民出于信息安全考虑，不愿意透露身份證号码给工作人员从而拒绝参加选举等现象普遍存在。对此，镇选举办及时与选举单位沟通，针对个人信息保护意识普遍较强的小区，登记时只需写下选民的姓名，居委会工作人员再在梳理台账的过程中比对户籍信息，为选民做登记台账。有些居民反映登记时需填写的内容比较多，嫌麻烦、不想填，居委工作人员则在大规模上门前提前填好主要信息，减少居民填写的内容，提高居民的参与兴趣。（盛 婷）

嘉定区： 多角度创新求实见效

嘉定区对标应登尽登工作要求，在从不同角度进行创新的同时，不断细化工作举措，将工作做实做细。

在工作机制上，创新“一个机制”，通过构建“每日数据上报、每阶段工作提示、定期定向跟踪、全覆盖走访”工作机制，关注每日数据指标变化情况、掌握大小舆情、把脉村居反馈的问题、优化解决路径。通过安排区选举办工作人员定向跟踪对接街镇、重点社区，定期对全区12个街镇上门调研指导的方式，形成区-街镇-选民三级联动，全过程提供组织保障和服务支持。

在宣传工作方面，通过立体宣传、举办特色活动等，确保人人知晓换届选举。如，通过“线上+线下”立体宣传，激发选民的参与热情，并将宣传重点细化到5个“屏、面”，即住宅电梯和写字楼电子屏、社区入口LED屏、《嘉定报》专栏版面、朋友圈页面、村居楼道宣传栏等，定向投放选举公益广告、知识问答、法律法规宣介。同时，办好“换届选举宣传活动日”及“上海市区、镇两级人民代表大会换届选举专题巡展”，通过此类特色活动，吸引更多人的关注和参与。

在选民登记过程中，通过创新解决方式、创新数字治理、创新分类施策，进而落实应登尽登。如江桥镇选举办在对上一阶段登记工作梳理分析的基础上，通过制作解决问题教学视频的新颖方式，指导解决村居登记中的共性问题。利用数据进行基层治理，在选民登记时，以公安部门人口数为基础，结合排摸数据，及时追踪未登人员，做到“人数清楚、去向清楚、意愿清楚”。通过村居每日登记数据上报和街镇云平台数据变化核对，形成双向数据比对模式，第一时间掌握情况，解决异常数据问题。嘉定区还将社区选民类型进一步细化，针对大基数社区、户在人不在、人在户不在、独居老人等不同情况，分别采取“错峰”按批登记、联勤网格上门对接、专人联系负责、电话联系结合亲友协助登记等不同方式进行登记。（陆倩荷）

金山区： 探索新方法实现全过程管理

选民登记工作推进至半，面对选举工作新形势、新问题，金山区探索并形成了“围绕一条主线、确保两个到位、把好三个关口、突出四个贯穿”的新工作法，实现全过程管理。

围绕一条主线。紧紧围绕发展全过程人民民主这条主线，最广泛地保障人民群众依法行使选举权和被选举权。罗星居民区在选民登记中遇到流动人口有意向参加本区选举的情况，在充分尊重本人意愿的基础上，积极指导其完成选民资格转移相关手续。

确保两个到位。一是组织保障到位，抽调区公安局、政务服务办、档案局、法院、检察院骨干人员集中办公，为选举工作提供组织保障。二是摸底调查到位，为全面细致、扎实有效做好选民登记工作，金山卫镇选举委员会与镇派出所联动，对照地区户籍人数进行核实增减;亭林镇实行选区包联责任制，分组深入选区开展调查摸底。

严把三个关口。包括年龄关、户籍关、流动人口关。如，凡年满18周岁的公民，除依法被剥夺政治权利的人外，都拥有选举权和被选举权，都予以登记。充分尊重本市户籍人口在居住地或户籍地参选的意愿，充分保障满足条件的非本市户籍人口参加选举的权利。针对流动人口，通过电话短信、家属联系等形式及时征询其参选意愿，通知其按时参加投票选举，对不能亲自参加选举的选民，要求其办理好委托手续。

突出四个贯穿。一是宣传发动贯穿始终。通过“两媒一端”广泛深入宣传发动，发送《致选民的公开信》、选举委员会公告，增强选民融入换届选举的积极性。二是督促指导贯穿始终。区选举办选民登记组、联络组深入各选区，对选民登记工作进行监督检查，协调解决具体问题;选举办各组通过多种方式与基层选举单位互动，回应基层问题。三是联动联合贯穿始终。建立换届选举微信工作群，定期发布选民登记进展情况，汇报工作开展情况，互相提醒督促，形成了区、镇两级人大换届选举工作合力。四是为民服务贯穿始终。区选举办坚持系统思维，将换届选举工作与开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目统筹融合，把“为人民服务”贯穿于换届选举始终。（王晓勤）

松江区： 针对易出错点优化方案

面对选民登记过程中发现的新问题，松江区加强整理分析，找出易出错点并对症下药形成解答指南或处理办法，不断优化工作方案。

岳阳街道地处松江老城，老龄人口多、流动人口多、人户分离情况突出，选民结构较为复杂。为此，街道党工委、选举工作组提早研判，根据现实情况对五种登记方式进行分析，优化登记方案，指导各选区选择最符合实际的做法。比如，老龄人口较多的社区，鼓励采用主动上门登记的方式服务选民;人户分离现象较突出的社区，采用电话方式登记，确保选民的参选地与其意愿保持一致。各居民区选举工作小组还将关口前移，按照换届选举云平台登记模板梳理数据，边排摸、边联系、边登记，提高工作效率和正确率。

另外，岳阳街道选举工作组根据各选区咨询的问题，分析整理面上的易出错点，编写成解答指南，并在开放社区、个人登记的第二天召开答疑会，对一些共性和个性问题提供最及时的专业解答。经调研，本阶段的操作问题普遍集中在如何准确选填三类流动人口以保障流动人口的参选权利上。为此，选举办将复杂的指导性文字转化成直观的流程图，一目了然，方便操作人员快速参考判断，并汲取上一届换届工作经验，沿用人乐居民区自编的顺口溜，辅助工作人员提高业务能力。（陆伊莎）

青浦区： 不厌其烦灵活应对

青浦区各区域单位严把选民登记环节各项要求，将“坚持、刻苦、不厌其烦”的工作态度作为共识，用认真的态度、准确的回应、灵活的方法积极应对社区和个人选民登记工作中遇到的各种情况，坚持继续“扫街、扫楼、扫户”。通过持续不断的宣传、社区告知、走访入户，加大对大居、特色居住区、别墅等特殊人群登记工作的力度，扎实做好选民登记工作。

华骥苑居民區下辖5个小区、218座楼栋，针对选民登记工作量大、时间性强、情况复杂等困难，居委会工作人员积极扭转劣势，采用传统模式与信息化手段相结合的方式开展选民登记以提高效率，如在小区宣传栏张贴换届选举宣传海报、在楼栋门口张贴《选民登记告知书》、在居委会开设选民登记处回答相关政策问题。与此同时，居委会还通过社区云、居民微信群等信息化手段，为选民主动登记提供便利。

尚茂路社区是市政动迁小区，居民多来自静安、虹口等区，人户分离现象非常普遍，给选民登记工作增加了不少难度。针对这类问题，工作人员不厌其烦，将辖区2950户居民划分为24组，安排楼组长与居委会工作人员逐户上门排摸。通过分类建档，集中掌握属地非户籍、在职人员等群体的详细信息，并时刻关注各类人群的登记情况，防止出现疏漏，确保选举工作严谨、合法、规范和顺利进行。

（陈硃书）

奉贤区： 深入群众打通“最后一米”

奉贤区各选举工作组严格按照区选举委员会的工作部署和要求，深入群众，有序开展社区、个人选民登记工作。

主动服务，打通服务“最后一米”。社区和个人登记开始后，对于前期排摸中有意向在本区参选，但被外区登记的人员，各登记站逐一排摸，确认其参选意向。对“空挂户”、集体户等特殊情况，研究针对性措施，及时联系相关人员，确保纵向到底、横向到边，做到“底数清、情况明”。逐个排查应登未登人员信息，及时做好告知沟通。奉贤区特别关注特殊群体，针对排摸掌握的部分老弱病残、行动不便的人员情况，由登记工作人员主动上门服务，进行登记。

数字赋能，连接远程登记“最后一米”。运用各种载体营造宣传氛围，借助新媒体和数字化方式加大选民登记宣传力度。奉贤区充分利用年轻选民比较了解和熟悉信息化手段的特点，充分动员年轻选民参与到换届选举工作中。同时鼓励工作在外的选民通过随申办APP“选民登记”模块进行登记，并及时查询登记情况、选举工作安排和代表候选人情况等，实现“数据多跑路、群众少跑路”，得到了选民的一致认可。通过数字赋能，进一步提高选民参选的便利性和工作人员操作的便捷性，助力排查选民登记错重漏等问题。

应急演练，保障健康安全“最后一米”。今年9月上旬，奉贤区个别社区因配合防疫排查工作曾短期封闭，区、镇选举办第一时间启动应急预案，及时跟进排查情况，组织工作力量，为封闭期间开展选民排摸、登记等工作做了充足准备。社区和个人选民登记开始后，根据换届选举疫情防控工作方案，街镇选举办、卫生防疫部门通力合作，分别选定部分村居积极开展疫情防控应急演练，模拟突发疫情小区封闭情况下，由工作人员协助被隔离人员通过随申办APP“一扫即登”或者电话等方式进行登记，提高应急登记实战能力，力求将疫情对登记工作的影响降到最低，确保登记任务平稳有序完成。（蔡敏璐 夏陈纯）

崇明区： 精准登记保质保量

自社区和个人登记启动以来，崇明区各乡镇积极组织登记站開展登记工作。截至10月11日上午8时，崇明区以18岁以上户籍人口数为基数的登记率为98.85%，以排摸数为基数的登记率为98.49%，两个登记率均位于全市前列。崇明区通过精准登记，实现了保质保量。

区选举办选民登记组结合上届有关选民登记情况、本届单位学校登记进展情况，通过数据分析指导乡镇有针对性地排摸重点人群，确保排摸工作进展顺利、排摸数据精准。比如，在社区登记开始前，区选举办选民登记组发现个别乡镇排摸数较高，经过分析后与相关乡镇进行沟通，及时进行再次排摸并调整了排摸数。社区登记开始后，事实证明调整后的数据更加精准。社区登记开始前一天，区选举办再次逐一电话告知各乡镇负责换届选举云平台操作的工作人员上传表格的注意事项、社区登记开始的时间等。

为了确保登记有序开展，崇明区要求工作人员按照上传表格要求填写好选民信息，确保上传一次成功，做到精准登记。各乡镇加强统筹协调，登记工作人员加班加点，错峰登记选民信息。崇明区同时加强数据分析研判，借助换届选举云平台自动生成的数据统计表，密切关注各乡镇登记进展情况。各乡镇充分运用好批量上传、在线登记、智慧选举APP和随申办APP个人登记等多种方式，为选民登记提供便利，对于行动不便、无法主动登记的选民，做好上门登记工作。

此外，区选举办加强即时沟通指导，与各乡镇保持密切沟通和联络，及时帮助乡镇解决登记过程中的技术、政策问题。对登记过程中发现的问题进行梳理汇总，汇编形成《换届选举云平台操作问题与解答汇编》和《换届选举选民登记政策问题与答复口径汇编》，供各乡镇参考，解决相关问题。对接到外区发起的选民转移申请，先通过电话与本人确认登记意向后再进行操作，充分尊重选民个人意愿，保障选民登记参选权利。             （裴艳艳）