加强电子商务诚信建设助力平台经济发展

任贤良

近年来，随着互联网行业飞速发展，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国电子商务领域各界坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锐意进取，砥砺奋进，不断推动产业革新，有效打通生产、消费、分配、流通各环节，实现效率变革，助力双循环新发展格局的构建，电子商务日益成为居民消费的重要渠道、外贸发展的创新业态、经济增长的关键动力。据统计，2020年，我国网上零售额达11.76万亿，较2019年增长10.9%，已连续八年成为全球最大的网络零售市场；截至2020年12月，我国网络购物用户规模达7.82亿，占网民整体的79.1%。特别是在新冠肺炎疫情期间，电子商务行业在落实“六稳”“六保”工作、助力经济发展上更是发挥了不可替代的重要作用。

当然，我们也应该清醒地认识到，电子商务在给人们生产生活带来巨大而深刻影响的同时，也带来一系列社会问题。近年来，强行提高服务费率、逼迫商家“二选一”、对消费者“大数据杀熟”等违法失信行为引发了社会广泛关注。这些问题扰乱了网络交易秩序，损害了网络市场的公平竞争，妨害了电商行业的健康发展，业已成为亟待解决的现实问题。其成因存在多种，如市场竞争激烈、信息公开不及时、失信成本较低等因素，但从道德责任角度来看，诚信的缺失不容忽视。中国网络社会组织联合会自2018年成立以来，在主管部门国家网信办的指导下，在国家发展改革委、商务部等部门的支持下，充分发挥统筹协调和桥梁纽带作用，加强政府、行业组织、互联网企业和网民的联系，加强互联网行业自律，推动企业积极履行主体责任，组织开展《电子商务法》宣传教育和培训、推动建立平台经济领域信用建设合作机制、制定发布《3·15诚信共识》和《平台经济领域炒信失信行为认定及应用指南》等一系列活动。对如何营造诚实守信、风清气正的网络营商环境，助力电子商务繁荣发展，笔者谈三点建议，与大家分享交流。

一是坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，不断把握和探索中国特色电子商务诚信建设之道。党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我党带领人民逐步探索走出一条中国特色电子商务诚信建设之道。这条道路，揭示了电子商务发展的内在规律，凝结着中国网络综合治理的实践经验，是中国特色社会主义道路在电子商务领域的具体体现，不仅为我国电子商务诚信建设提供了科学指南，也为全球电子商务发展治理贡献了中国智慧、中国方案。电子商务诚信建设就要不断探索网络综合治理之道，不断总结基层实践经验，把握电子商务发展规律，形成更加成熟、更加完备、更加定型的中国特色电子商务诚信建设体系。

二是坚持以人民为中心的发展思想，让电子商务诚信建设更好地造福人民。党中央、国务院始终把诚信建设和满足人民日益增长的美好生活需要摆在国家发展的极为重要的位置，多次提出明确要求、作出专门部署。互联网创造了人类生产生活新空间，电子商务与10亿网民生产生活直接相连，与14亿人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。只有坚持以人民为中心的发展思想，倾听人民声音、反映人民诉求、回应人民关切，电子商务诚信体系才能获得最深沉、最持久、最可靠的动力源泉和发展基础。电子商务诚信建设要自觉践行党的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尊重电子商务发展规律与尊重人民历史主体地位的高度统一，不断以电子商务诚信建设的新成果新进展服务人民、造福人民。

三是加强网络综合治理，调动社会各方面的积极因素，推动电子商务诚信建设向更深更廣更高领域迈进。要按照习近平总书记提出的“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”治网思路，调动社会各方面的积极因素，深入开展网络生态治理，齐心协力推进网络综合治理体系建设。主管部门要发挥职能作用，加强行业监管，互联网企业要履行主体责任，强化行业自律，广大网民要提高网络文明素养，参与网络诚信宣传，积极构建网上网下同心圆。要完善信用建设奖惩机制，集中开展网络乱象整治和专项行动，坚决打击网上一切违背社会诚信、破坏公序良俗、侵害他人权益的行为，依法依规追究相应责任，让虚假信息、炒信失信无处遁形，让依法上网、文明上网、诚信上网蔚然成风，不断夯实网络空间信任基础，切实维护好网络空间良好生态。

作者系全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长

（本文为作者在2021中国网络诚信大会电子商务诚信建设论坛上的致辞，标题为编者所加）