火电厂工程检修作业网格化安全管理研究

陈 尉 王 菁 朱国良

（1.国能常州发电有限公司，江苏 常州 213000；；2.杭州新佑兴技术有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

火电作为电力能源供应的主要方式，火电企业生产安全事故不仅会造成设备的损坏、人员的伤亡，严重时还有可能造成大面积停电，严重影响企业的生产活动和人民群众的生活，产生巨大的经济损失和不良的社会影响[1]。火电厂的工程检修作业是提高生产设备稳定运行的重要措施，工程检修期间具有涉及部门多、注意事项多、关联外委队伍多、外委队伍素质参差不齐等特征，加上现场环境复杂，高温、高压、高速、高空及受限空间多，对检修作业期间的现场安全管理都带来了巨大的挑战。

虽然火电厂在多年的运行实践中积累了大量的安反措经验，但在工程检修作业过程中仍存在大量的违章行为，以某火力发电厂1000MW机组在一次大修中各类违章问题进行汇总，其中，作业型违章299条，占45%；装置型违章236条，占35%；管理型违章137条，占20%。总违章数达672条[2]。

综上所述，为了提升当前火电厂工程检修作业安全管理水平，该文研究了全新的安全管理流程及方法，基于网格化管理理念，将全过程与全要素属性与唯一化网格单元动态关联， 以期为火电厂完善和细化工程检修作业安全管理体系提供参考。

1 网格化在火电厂工程检修作业安全管理的研究

1.1 网格化最小单元搭建

网格的基础载体是检修作业安全管理的最小单元，对网格单元进行清晰定义是网格化理念落地的基础，对网格单元进行唯一化身份标识是基本前提。要搭建清晰合理的网格化管理基础载体，首先，在划分最小单元的过程中要以电厂的定置图为重要参考，对定置图中的区域地理位置信息和设备空间信息进行详细分类，划分出的网格单元应符合最小化原则。其次，划分的最小单元要保证所覆盖区域等于或小于全部工作票和操作票中出现的最小区域，即，同一个工作票或操作票可关联多个网格单元，但不允许同一个网格单元中同时存在多个生效的工作票或操作票。此外，每个网格单元均应具有唯一的身份标识，由单元名称和编码组成，编码原则与已有的编码系统不冲突，编码范围具有充裕的预留空间。最后，基础载体搭建完成后，支持对最小单元的增删改查，以满足设备新增、布局调整及新增工作票和操作票时缺少最小单元的实际要求，其中，对最小单元进行删除操作前，须确认被删单元未曾关联过任何工作票或操作票，并在删除申请审批通过后由授权人员进行删除操作。

1.2 网格单元关联检修作业全要素

现有的工程检修作业安全管理主要是围绕要素和过程特征去剖析潜在的风险隐患和管理漏洞，并以此建立安全管理体系。要素上，主要是从人、机、料、法、环方面去分析潜在风险，制定针对性措施增强对现场的安全管控。“人”包括所有与检修作业关联的人员，既包括内部管理人员、监理人、工作负责人和操作人员，又包括外委单位的参与人员，既对管理能力和专业技能有严格要求，又对责任心、工作状态等主观因素有高度依赖。“机”包括生产设备和检修用工器具，尤其是在高温、高压、高速运行状态的设备以及停机后仍高温、高压及带电的设备，既要求设备本身安全，又要求正确使用设备和工器具。“料”包括各类生产用料、生产辅料以及废料等，主要是要求存储安全和处置安全。“法”包括检修期间对各类设备的启停操作要严格遵守操作流程规范以及对现场进行的必要的防护措施等。“环”包括检修现场对人身和设备状态可能造成损害的高温、高压、密闭、受限、高空坠落和易燃易爆等环境因素。其中，人员因素一直是重中之重，也是管理难点。同时，人机料法环又可以归类为动态要素和静态要素，且动态要素和静态要素存在相互转换的关系，进一步增加了安全管理的难度。过程上，主要分为检修前准备阶段，准备工作检查阶段，检修阶段，检修验证和试运行阶段，以及检修验收总结阶段，是从时间维度上对检修作业的剖析，且存在显著的闭环管理要求，人依旧是在各个环节发挥决定作用的核心要素。

网格单元搭建完成后，将检修作业关联的全部要素按照人、机、料、法、环进行梳理，即每个网格单元的基本属性中包括了人、机、料、法、环要素，各要素与网格单元的关联可进一步分为动态关联和静态关联，动态关联对应动态要素，相应的静态关联对应静态要素，动态要素与静态要素可以相互转换。

1.2.1 检修作业关联的人员要素

检修作业关联的人员要素如图1所示，主要包括人员角色和人员能力。提升火力发电厂检修人员的综合素质，也是做好火力发电厂检修作业安全管理的重要工作之一[3]。人员角色包括传统的工作票签发人、工作许可人、工作负责人和作业人员，并设置网格单元负责人，单元负责人参与工作票的审核和检修作业现场巡检，并对所负责的网格单元进行风险库维护和风险等级评估，单元负责人可由安健环的专人担任。人员能力检查是检修作业安全管理的重中之重，厂侧必须设有专人对外委人员进行入厂手续检查、资格证件检查、人证一致检查、人员擅自变更检查和离厂手续检查，检修期间对班前会、安全技术交底、风险预控措施、专项安全措施和劳动防护措施等进行逐项检查。每项检修作业启动前，所有关联人员与网格单元进行绑定，单元负责人履行所有关联人员的能力检查和监督，发现违章违规后立即纠正，严重者立即中止单元内检修作业直至整改完成，并进行人员考核。

图1 检修作业关联人员要素

1.2.2 检修作业关联的设备要素

检修作业关联的设备要素（图2）主要包括检修设备和检修工器具。检修设备要求本质安全，重点对设备状态进行安全检查，主要包括高温、高压、高速、带电、高空坠落和受限空间等风险评估，并将风险隐患关联至网格单元，对检修人员和设备运行具有潜在风险的一律禁止检修作业。检修工器具包括效性、安全性和使用规范检查，重点包括工器具是否合格，是否定期送检，试验是否合格，是否存在破损失效风险等检查，并建立台账。设备要素关联至网格单元，为单元内作业设备风险预控及状态检查提供依据。

图2 检修作业关联设备要素

1.2.3 检修作业关联的物料要素

检修作业关联的物料要素（图3）主要包括检修用料和检修废料。检修用料包括在检修过程中用到的焊料、油脂、酒精、油漆等，对具有易燃、易腐蚀、受潮变质、有毒和刺激性的物料需要保障存储安全，领用消耗台账，使用过程中按规范做好个人防护。检修废料应根据其环境危害性进行分类处置，针对未列入豁免清单的危废不得随意处置。

图3 检修作业关联物料要素

1.2.4 检修作业关联的方法要素

检修作业关联的方法要素（图4）主要包括操作规范和现场防护。操作规范要求现场操作人员的各项工作严格安装操作票要求执行，按顺序进行设备启停，不得变更操作流程，前道操作确认完成后才可进行下一步操作。现场防护要求检修作业期间合规搭建围栏护栏，合规进行防火防尘等控制措施落实，避免对现场设备和设施造成损害。

图4 检修作业关联方法要素

1.2.5 检修作业关联的环境要素

检修作业关联的环境要素（图5）包括各类会对人身和设备造成潜在风险的要素， 检修进行前，需要对现场环境进行全方面的评估，并由专人进行逐项检查，将所有潜在风险因素关联至网格单元，并据此检查个人防护配置合规性。

图5 检修作业关联环境要素

1.3 网格单元关联检修作业全过程

获得网格单元关联检修作业全要素后，为网格单元增加时间维度的状态属性，即按照检修作业对应的检修前准备阶段，准备工作检查阶段，检修阶段，检修验证和试运行阶段，以及检修验收总结阶段，对网格单元当前所处的阶段进行明确定义。检修完成后，对检修过程中发现的问题进行总结和考核，并建立问题整改清单，改变安全工作“事后修补”的方式为“工前预防”方式[4]。实现集事前预防、事中监控与事后总结为一体的闭环管理。

网格单元关联检修作业全过程如图6所示。检修前准备阶段包括人员培训、各类工器具准备、现场防护搭建以及审批流程等，准备阶段是检修安全的入口，直接关系到整个检修作业能否安全顺利地实施，因此，对准备工作的检查要求非常严格，检查是否细致充分关系到隐患风险能否被及时发现和整改，检修前准备和准备工作质量是考验事前预防能力的关键因素，将所有准备工作和检查清单与网格单元进行关联后逐项落实，可以直接根据检查结果对该网格单元是否具备检修条件进行评定。检修作业开始后，网格单元状态随之更新，安监人员对检修进行中的网格单元进行监督管理，发现违章违规操作后立即纠正，情节严重者将该检修作业中止，相应的网格单元状态更新为待整改，违章违规计入风险清单库。检修完成后对设备进行试验和试运行，满足检修标准的进行验收，不满足检修标准的进行立项整改，并建立整改跟踪清单，由专人跟进。检修完成后对全过程进行回顾总结，将整个过程中的不合格项录入过程优化清单，为下一次同类检修作业提供重要参考。

图6 网格单元关联检修作业全过程

2 网格单元风险状态评级

2.1 安全风险等级

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要根据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。分析电厂存在的风险点，做好危险源辨识，并将其处理方法做好总结，对电厂危险事故的预防具有重要意义[5]。检修作业现场网格化，将各网格风险等级在厂区平面布置图中用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，形成安全风险四色分布图，针对多层建筑的机组平台，对每层绘制安全风险四色分布图，并在网格单元适当位置部署风险告知卡，告知事项包括职业健康风险和危险源风险信息。

2.2 网格单元的风险状态评级

网格单元的风险状态评级以全要素中的潜在风险为依据，并从事前预防的视角根据全过程中的违章违规发生情况进行评级，同时，网格单元的风险状态评级是动态更新的，根据历史违章违规发生率及其导致的安全事故进行风险升级和降级，风险升级需要即时生效，风险降级需要综合考虑长周期内的事故发生率，且经由多个安全管理专家统一论证后才可进行降级审批。所有风险网格单元的检修作业均需要专人进行监督，风险等级高的区域需要配置充足的监督人力。完成网格单元风险状态评级后，管理人员可以更加直观地获知每个单元的实施风险等级，工作负责人可以更加快捷的获得每个单元的风险检查事项，现场操作人员可以实时掌握当前作业现场的风险信息，提高重视程度。

3 结论

火电厂工程检修作业安全管理是一项极其重要的工作，全要素全过程安全管理是提升检修作业安全的必经之路，网格化是全要素全过程管理的基础载体，并对网格单元进行风险评级和标识，使网格单元具备更加丰富细化的属性，为落实事前预防、事中监控和事后总结提供了安全闭环管理，并通过迭代优化促进管理水平提升，进而避免安全事故的发生，保证电力安全稳定运行，提高火电厂综合竞争力。