关于国有林场改革与发展问题的探讨

何天孝

摘 要：自我国改革开放以来，计划经济时代的国有林场在发展的过程中逐渐无法充分展现出自身的价值，作为在计划经济时代我国经济发展的重要支柱，需要在当前社会发展的过程中进行相应的改革与发展。近年来，是我国相关政策的调整使得国有林场在发展过程中出现了一定的问题，对我国的生态与经济发展造成了一定的影响。在这个情况下，国有林场的改革与发展是需要我们进行重视的。本文针对国有林场与发展问题进行分析，并提出相应的改革与发展策略，保障国有林场有一个良好的发展。

关键词：国有林场;改革;发展

前言：随着我国社会经济的发展，我国的发展目标逐渐朝着可持续发展道路进发，并颁布了相应的环境保护法律法规，通过这种方式来保护我国的生态环境质量。国有林场自成立以来，在我国林业资源发展方面有着极大的贡献，但是目前我国能够利用的土地资源正在不断缩减，国有林场作为土地资源开发利用的主要单位，自身也受到了相应的影响。在这个基础上国有林场进行了一系列的改革与发展，但是在这个过程中，在经营与管理上都存在一些问题，制约了国有林场的良好发展。若想切实解决上述问题，就必须深入分析国有林场目前的发展现状，针对存在的问题从根源进行处理，制定相应的改革发展策略，为我国国有林场的发展奠定一个坚实的基础。

一、国有林场改革发展的重要性

国有林场是我国在计划经济时代所形成的特殊单位，对当时的我国经济发展有着极为重要的作用。在建设国营林场时，往往投入了相当的资金资源来进行绿化造林。国有林场是我国发展林业资源的重要单位，是保障森林资源的重要基础。因此国有林场还具备保护生态环境的责任，对于我国的生物多样性有着积极的保护作用。在这种情况下，国有林场若想在当前社会中依然保持着传统的经营模式，那么是无法保障自身的发展质量的。当前我国木材生产数量逐渐降低，有相当一部分国有林场还处于经济欠发达地区，因此在资金资源的供给上是存在一定的影响的。国有林场在发展过程中由于缺少可持续发展的资金与资源，就必须进行改革，通过转变经营态度与经营方式方法來保障自身的良好发展。

二、国有林场改革发展过程中存在的问题

（一）经营模式较为传统，木材产品单一

国有林场传统的井经营模式较为单一，单位机构也是固定的，因此在经营过程中很容易出现影响的问题。除此之外，由于木材的产品生产周期是较长的，需要经过长时间的资金、人力物力的投入，而且市面上能够替代木材的产品越来越多，因此木材产品在市场中是缺乏有力竞争能力的。而且由于单位属性的原因，内部的一些制度并不能充分发挥作用，工作人员并不能进行自主经营，而是需要聘请外部人员开展生产。此外，由于管理制度的单一，使得国有林场的经济发展存在一定的问题，这给国有林场的发展带来了一定的负面影响[1]。

（二）林场建设较为落后，影响工作效率

在国有林场数十年的发展过程中，林场的生产建设过程中会对房屋以及设备进行修缮，但是在后续的发展过程中，相应的设施与房屋都是缺乏管理的，由于缺乏资金，使得存在问题的房屋与设备仍然在投入使用，这对于国有林场的工作与生活来说都是存在一定负面效应的。此外，由于国有林场多数都分布在我国经济欠发达省份的山区附近，因此电力水力系统仍然无法有效保障供给质量，一些国有林场还缺乏相应的现代化设备，还在使用传统的人工操作，这对于国有林场的发展来说是较为不利的。

（三）管理体系存在漏洞，工作环境艰苦

从国有林场当前的管理体系来看，是存在一定不足的，无法与当前社会接轨，政府方面也没有专门针对国有林场制定相应的政策与标准，这使得国有林场的工作内容无法与实际收入相匹配。这对于工作人员的积极性来说是具有一定影响的。此外，国有林场所处的地方较为偏僻，生活条件艰苦，职业发展道路不够通常，使得缺乏专业性的人才。这对于国有林场的发展而言是一个现实问题[2]。

三、国有林场改革发展的策略

（一）升级优化林场经营模式

若想充分保障国有林场的发展质量，就必须要对林场的经营模式进行升级优化。例如可以通过买断的方式来开展租赁制，通过这种方式来成为一个负责经营林场的企业，并完善林场的管理模式，让国有林场更具有开放性，能够提升林场工作人员的工作积极性。在管理林场的过程中，还可以根据当地的森林资源发展优势产业，因地制宜的开展特色行业，加强与零售业的合作关系，通过这种方式来提升国有林场的收入，还可以利用互联网技术，将产品赋予互联网属性，在互联网中进行销售，并用收益来升级营林设备，充分提升国有林场的发展质量。

（二）完善国有林场设施建设

政府部门需要对国有林场的改革发展提升重视程度，保障国有林场的基础建设，保证国有林场正常运行的发展资源能够正常供应，保障充足的用电用水，提升国有林场工作生活质量。为国有林场争取建设资金，可以通过国企与大型私企进行合作，拉入投资建立公司，通过这种方式来提升国有林场的建设质量。还可以针对投资方面建立一个相应的监管机制，对资金使用情况进行实时监督，将责任落实到位，通过这种情况来完善国有林场的设施建设[3]。

（三）加强专业人才队伍建设

建立一个高质量的专业人才队伍，保障国有林场的改革发展，在保障国有林场工作生活质量的同时还要制定相应的奖惩机制，通过这种方式来激发员工的工作积极性，为国有林场的未来发展奠定一个坚实的基础[4]。

结语：总而言之，国有林场在发展的过程中需要在保护自然环境资源，遵循自然发展的规律，通过这种方式来达到可持续发展的目的，以此来提升林场的经济效益。可以通过提升国有林场的设施建设，制定一个国有林场可持续发展的经济体系。对国有林场的性质进行明确，保障国有林场改革发展工作能够顺利开展，为我国国有林场的发展奠定一个坚实的基础。

参考文献：

[1]寇红娜.国有林场改革发展现状、问题及对策探讨[J].中国集体经济，2021（16）：65-66.

[2]焦敬哲.国有林场改革发展现状及存在的问题探讨[J].现代园艺，2019（22）：214-215.

[3]吕云林.国有林场改革存在的问题与发展对策分析[J].中国林副特产，2019（05）：101-102.

[4]揣连军.新时期国有林场改革与发展存在的问题及对策[J].江西农业，2019（14）：95.