关于高职院校办学质量评价考核机制的思考

黄杰 聂蓉

（湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲412001）

近年来，国家对职业教育越来越重视，职业教育迅速发展，随着《国家职业教育改革实施方案》等一系列文件的陆续发布，高等职业教育已由数量扩充全面转向内涵建设和质量提升阶段，而要保证职业教育高质量发展，如何对高职院校办学质量进行评价，建立健全的职业教育质量评价体系非常关键[1，2]。

1 职业院校办学质量评价体系的现状

高职教育质量评价可分为办学资格评价、专业质量评价和质量保障体系三个子系统[3]。各级政府教育部门和很多民间组织，会对各个高校进行排名、评比。不同的机构在进行评议时，会选择不同的角度，选取不同的数据进行对比，然后进行排名。这些结构的评价主要针对的是专业质量评价和质量保障体系。

国家需要推动高等职业教育全面高质量发展，就需要调动全体高等职业院校的办学积极性，需要一种能够常态化考核评价，全面实施的职业院校办学质量考核评价机制[4，5]。

2 成果产出与应用相结合的教研成果考核评价机制

2．1 教学能力竞赛和应用相结合的评价机制

在高职院校办学质量比拼的时候，教师参加全国教学能力大赛、信息化教学设计大赛、微课制作大赛，等等各种比赛的获奖都作为重要的评价指标。但是目前的形势下，教师在参加比赛的时候，都是表演式竞赛，大赛获奖的教师们，都具备很强的教学能力，有着优秀的教学方法和教学技巧，但是，这只是在比赛中的表现，在日常教学中，比赛中所用的各种教学技巧，由于受到各种原因的限制，无法普及实施。

比赛虽然能促进人才培养，但是培养人才的主战场还是在日常的课堂上，在制定各类教学技能大赛的评定规则时，将目前的表演式竞赛和日常的教学应用相结合，能够让更多的优秀教学模式、教学技巧被应用到学生培养中去，而不是停留在竞赛中。

2.2 教学改革项目成果与应用数据结合的考核机制

教学改革项目是每个高职院校都离不开的，全国每年立项的各级教学改革、专业建设项目数千项。但是，在开展教学改革项目研究时，研究成果大部分是以论文、报告的形式得以体现。

教学改革是为了更好地实现学生培养，每一个成功的教学改革项目都会有相应的研究成果，教学改革项目验收时，要求将项目研究成果应用到实际学生培养中去，并反馈数据，验证成果有效性的同时，让课题研究成果能够真正做到为培养学生服务。

2.3 科研成果与产业发展贡献度相结合的考核机制

科研能力是院校考核教师，是上级部分考核院校的一个重要指标。对于职业院校来说，科研主要以应用型研究为主，科研成果往往能够很快地进行产业化转化。对职业院校科研能力的考核，将论文、专利、课题等成果与科研成果产业化融合，科研成果对企业产业发展的贡献综合进行考核，将激励教师们降低低质量论文的数量，激发教师们积极参与行业企业急需的产品研发，将科研做到产品上，而不是做在论文里。职业院校服务行业企业的能力也将大大提升，从而让校企合作办学更加深入的全面发展。

3 高端较量与普测相结合的人才培养考核机制

3．1 技能大赛与技能抽测同步开展，促进职业院校教学质量提升

技能竞赛获奖是一个院校尖端技能人才培养的比拼，在国家级技能大赛获奖的数量上，能够体现出一个学校拔尖人才的培养水平，但是不能反映院校人才整体的培养水平，而对全体学生的技能普及的技能抽测考核，则能反映一个院校一个专业整体的人才培养水平。

湖南省目前已经开展了专业技能抽测制度，由省教育厅统一组织考评专家组，每年抽取一定数量的专业进行学生技能水平考核，学校和专业是随机抽取，学生也是全部学生都要求参加的，这样就使得所有的院校、全部的学生都要做好被抽测考核的准备。对专业技能抽测标准、专业人才培养方案要求的技能点，学校在教学时，不能够只是进行精英教育，必修要求专业所有学生逐个考核，全部过关。对于学生整体技能水平的提升，有着很大的促进作用。

在职业院校办学质量考核时，利用技能竞赛获奖的高端技能人才较量，提升学校尖端人才培养能力，利用全体学生参与的技能抽测，考核学生整体技能水平，将二者结合起来，就形成了高端较量与普测相结合的人才培养考核机制，能够全面考核评价职业院校的人才培养质量，大大促进职业院校整体技能水平的提升。

3.2 标志性成果与普通成果多角度综合考评机制

在双高院校评选时，一项很重要的内容是标志性成果，能够被评为双高院校的职业院校都是具有深厚底蕴和雄厚的办学实力的学校，但是，还有很多办学实力相对薄弱的职业院校，其标志性的成果可能比不多，但是其在某一些方面上有着独特的办学特色，并取得了很好的办学效果。将标志性成果与普通成果多角度综合进行考评，能够更好地反映出一个职业院校的办学能力。例如，A学校和一个大型企业开展了一个大型项目的合作，创造了1个亿产值。而B学校呢，由于学校地理位置、开设专业等多种因素的影响，没有与大型企业合作的机会，但是其为区域中小型企业进行了大量的技术服务，虽然没有标志性的项目成果，但是其众多项目合计起来，其产值还超过了1亿。两个院校哪个社会服务能力更强呢？这就需要进行一个综合的评判。人们可以为大型标志性成果和普通成果都加上一定的评价系数，然后进行计算，最后以总分的高低决定胜负，而这个系数就需要进行多方的调研来确定了。

4 晋级与量化管理融合的职业教育激励机制

目前对于职业院校来说，其办学质量得到国家最大的认可，以前是成为示范性高职院校，现在是被纳入“双高计划”，成为双高职业院校，但是能够入围的院校数量是非常有限的，很多办学质量优秀的院校，由于指标的限制，不能被纳入。晋级与量化管理融合的职业教育激励机制，就是将纳入“双高计划”这种晋级和日常对职业院校办学成果的量化管理和考核结合起来。

国家对职业院校各类成果确定一定绩点系数，然后利用大数据平台，对各职业院校在社会服务能力、师资培养、教师科研成果、教师科研成果转化情况、实训室建设情况、实训设备利用率、学生技能水平测试结果、毕业生反馈评价等多项数据进行监测，并利用大数据技术分析手段，对院校填报的成果进行筛查，去掉不实数据。对未纳入“双高计划”的院校，根据监测数据，对成果增长快速或者成果达到一定数量级的院校，进行奖励，同时，也可以对“双高”职业院校进行监测，对发展不良的院校进行督促甚至降级处理。这样，所有的职业院校的动力都被激发起来，同时也给了所有的职业院校发展的压力，从而推动职业院校整体的发展，最终实现中国职业教育的整体高质量发展。

5 结语

高职院校办学质量评价考核机制的建立是提升我国高等职业院校办学质量的关键，也是实现我国职业教育高质量发展的保证。但是评价考核机制的建设是一个复杂而长期的巨大工程，需要不断地去探索和研究，也需要广大职业院校去探索和实践，如何利用大数据等技术手段，建立一套全面的、完善的考核机制，还需要我们不断地去深入研究。