新发展阶段职业院校专业建设思考

谭酬志　陈智行

当前我国“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标已经实现，现在正进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，向着第二个百年奋斗目标进军。这个新发展阶段“新”在哪里？职业教育又应如何发展，以更好地适应这个新发展阶段，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才和技能支撑。这些都是职业教育领域亟需深入探讨的问题。

一、新发展阶段“新”在哪

十八大以来，发展基础跃上一个大台阶：我国整体创新能力明显提高、产业基础更加扎实、产业体系更加完善，但也面临发展不平衡不充分的问题。在这个基础上，新发展阶段的发展目标、发展任务有了新的更高的发展要求：在这个阶段要全面建成社会主义现代化强国。这里对“现代化”的水平提出了相对更强的要求，对“现代化”的方向提出了“社会主义”性质的要求，对“现代化”领域提出了包括经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”全面发展的要求。为了实现这样的发展目标，新发展阶段的发展主题由过去的注重规模转到能够满足人民日益增长的美好生活需要的高质量、高效益发展上来。

二、新发展阶段对职业教育发展提出了新要求

经济社会的发展，对教育尤其是職业教育的发展提出了要求。新发展阶段的发展主题就是高质量发展，对于职业教育而言，就是职业教育高质量发展。职业教育的发展要提高职业教育的适应性。现阶段职业教育发展要满足新发展阶段人民日益增长的优质职业教育需要，要促进全体受教育者德智体美劳的全面发展，着力解决人才培养的不平衡不充分的问题;要深化职业教育供给侧结构性改革，全面落实立德树人根本任务，提高技能供给质量，提升全社会技能水平及其适应性，切实为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才和技能支撑。

三、新发展阶段职业院校的专业建设

职业学校教育是职业教育的主体，职业教育高质量发展离不开职业院校的高质量发展。而专业又是职业学校教育人才培养的基本单元，实现职业院校的高质量发展自然离不开专业的高质量发展。在新发展阶段，职业院校如何搞好专业建设，实现专业的高质量发展，是当前面临的一个重大课题。笔者认为，实现专业高质量发展，职业院校要高质量设置、完善、评价专业。

（一）高质量设置专业

要实现专业高质量发展，首先专业设置及其形成的结构是高质量的。就学校层面而言，专业及其结构的高质量体现在两个高适应性上：一是适应经济社会发展对人才的需求，二是适应学校的发展特征和条件。

1、专业调整要体现时代性。在新发展阶段，我国提出了建设“制造强国”“质量强国”“数字中国”“健康中国”以及全面推进乡村振兴等重大战略。教育部基于此全面系统推进专业（目录）升级改造，设置了大数据技术、人工智能技术应用、嵌入式技术应用等前沿专业，以期培养能够适应新科技、新产业、新要求发展所需的技术技能人才。现阶段职业院校在设置专业优化结构时应充分关注以上相关领域的专业，做到主动、同步适应时代发展需要。有条件的学校还可围绕以上专业类别，申报专业目录以外的相关专业，实现适度超前适应。例如，当前虚拟现实技术应用广泛，有条件的院校可开设此专业，尤其是农业类院校，受生物因素的影响，见习实习T作难以开展，而设置虚拟现实技术应用专业将较好解决这些问题。又如，在乡村振兴的大背景下，农业经济合作组织将更加快速增长，而服务于农业经济合作组织的农业经理人培养将变得越来越必要。因此，农业类院校可主动申报开办“农业经理技术”专业，以满足时代发展需要。

2、专业组群要增强科学性。要实现专业高质量发展，职业院校不仅要考虑各设置专业的经济社会适应性，更要注重专业结构的科学性。职业院校专业科学组群是增强专业结构科学性的有效途径，是实现专业高质量发展的重要手段。职业院校基于产业链构建专业链，能有效增进专业群组的科学性。要按照覆盖相关产业的全产业链，或行业生产的整个流程，或产品的整个生命周期的思路，构建校内专业群。例如，畜禽产业链有畜禽养殖、畜禽加工、畜禽加工品包装、畜禽及加工品营销等，与之相对应构建的专业群，可以南动物营养与饲料、畜牧兽医、农产品加工与检测、包装艺术设计、市场营销、电子商务等专业组成。

3、专业布局要突出特色性。要实现专业高质量发展，职业院校在专业布局时要扬长避短。各职业院校扬己之“长”，关键在于做优做强院校所属行业与区域发展的相关专业。尤其是医药、卫生、农业、铁路、电力、艺术等行业属性比较明显的院校，要优先发展特色优势专业，并通过特色优势专业来驱动其他相关专业发展，避免盲目跟风设置、建设与自身行业不相关的所谓热点专业。职业院校在做强做优所属行业相关专业的同时，密切关注区域经济社会发展的趋势，努力实现院校专业、对应行业、所在区域的高度关联。以江西省为例，江西省“十四五”规划中提出“加快建设国家绿色有机农产品、数字经济、有色金属、航空等装备制造、新能源新材料、中医药、文化和旅游等产业重要基地”“努力建设世界级VR中心”“推进服务业扩容提质”等等。江西的各高职院校应根据自身的特色、基础，对应江西省“十四五”规划中相关内容加强专业建设。

（二）高质量完善专业

高质量设置专业是实现专业高质量发展的前提，而专业内涵的打造与提升，是实现专业高质量发展的关键。笔者认为，精心设定专业质量目标标准、持续改善专业质量保障条件、扎实推进专业质量诊改工作是实现专业高质量发展的必要措施。

l、精心设定专业质量目标标准。职业院校要根据自身的办学定位，分析新发展阶段的特征与要求，精心制定、修订各专业发展目标及人才培养标准，使各专业的发展目标及人才培养标准更适应新发展阶段，确保职业教育的社会主义方向，确保立德树人根本任务的落实，确保专业人才培养面向专业全体学生，确保技术技能型人才培养的适销对路，也为后续有效开展质量诊改奠定良好的基础。

2、持续改善专业质量保障条件。职业院校改善专业质量保障条件，首要的是不断提升专业师资质量。当前提升专业师资质量，既要确保量的充足，更要确保质的水平。要注重以德为先，德技兼备。在人才引进上，克服唯帽子、唯文凭的不良倾向;在师德师风建设上，要增强教师为社会主义培养建设者和接班人使命意识，要强化以学生发展为中心的教育理念，引导教师潜心教育，面向全体学生施教，促进学生全面发展。在专业技能提升上，要加强“双师型”教师队伍的建设，组织教师进入企业挂职锻炼，担任企业技术顾问，联合进行产品开发、技术攻关，提升专业能力和综合素质，使专业教师中更多人成为真正的“双师型”教师，让更多的较低级别的“双师型”教师成长为更高级别的“双师型”教师。其次还要不断改善校内外实践教学条件，方便实践教学虚（拟仿真）实结合，（校）内（校）外结合，为开展高水平的实习实训教学活动创造必要的条件，当前尤其要深化校企合作，创设数量充足、专业对口的高质量的校外实习岗位，杜绝组织与专业不相干的假实习。

3、扎实推进专业质量诊改工作。职业院校组织各专业负责人根据确定的专业质量目标标准，实施专业人才培养工作，并依托质量诊改平台，实时监控专业质量目标达成情况，及时发现专业质量问题，及时开展质量纠偏工作;一学年后进行阶段性诊改，分析年度专业质量目标达成情况，分析专业质量问题与不足，寻找解决问题的办法，并于下一年度予以改进;三年后，对整个专业质量目标达成情况进行周期性的诊断和改进。然后进入下一个专业诊断周期。通过开展专业质量诊改，确保专业质量目标如期达成、专业建设水平不断攀升。

（三）高质量评价专业

专业设置与完善是否真正达到了高质量，还要依靠高质量的专业评价来做出结论。职业院校应基于专业评价数据，建立专业改进、调整机制，对就业率低、报考人数少等不符合质量标准的专业予以停办，以此确保职业院校专业高质量发展。

1、校内评价与校外评价结合。校内评价可以专业质量诊改平台的相关数据为基础，分析、比较各专业周期性目标的达成度，并做出相应评价。校外评价可以结合第三方评价进行，即通过毕业生就业与跟踪调查、企业满意度调查等方式，得出相应评价结果。在注重高质量发展的今天，要加强专业的校外评价，更好地做到校内评价与校外评价结合。

2、要素评价与成效评价结合。要素评价可根据专业标准、师资力量、课程体系、教学设施等专业运行要素（或条件）进行评价，成效评价可根据专业贡献度、达成度、保障度、开放度、满意度等专业运行成效（或结果）进行评价。在注重高质量发展的今天，要加强专业的成效评价，更好地做到要素评价与成效评价结合。

3、定性评价与定量评价结合。定性评价可依靠专业领域专家、质量管理专家、行业企业专家对专业建设水平进行事实认定和价值判断，定量评价可依靠专业质量诊改平台数据、第三方评价数据等做出客观评判。在注重高质量发展的今天，要完善专业的定量评价，更好地做到定性评价与定量评价结合。

作者简介：谭酬志（1962-），男，江西都吕人，教授，研究方向：职业技术教育;陈智行（1969-），男，江西永新人，教授，研究方向：职业技术教育。

（责任编辑 李琳）