住建部开展工程建设领域整治工作

端木

﹥﹥﹥               事件

日前，住房和城乡建设部办公厅印发《关于开展工程建设领域整治工作的通知》（下称《通知》），决定开展房屋建筑和市政基础设施工程建设领域（以下简称“工程建設领域”）整治工作。

﹥﹥﹥               点评

据悉，印发《通知》的背景是为深入贯彻党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，落实全国扫黑除恶斗争领导小组工作要求，加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，治理恶意竞标、强揽工程等突出问题。此次整治重点包括两项，一是投标人串通投标、以行贿的手段谋取中标、挂靠或借用资质投标等恶意竞标行为。二是投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。虽然国家法律三令五申、明令禁止工程建设非法行为，但在现实中挂资质的行为仍然存在，屡禁不止，部分不具备施工资质的单位和个人为达到承揽工程的目的，经常以缴纳管理费的方式挂其他企业的合法资质参与工程投标，扰乱了正常的建设市场秩序，给工程监管工作带来很大难度，同时也给建设单位利益造成不同程度的损害，工程质量、工期、安全都难以保证。《通知》要求2021年10月至2022年4月，地方各级住房和城乡建设主管部门对本行政区域内的在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面排查，聚焦整治工作重点任务，严厉打击治理行业乱象，维护建筑市场秩序。畅通投诉举报渠道，完善处置机制，全面收集群众举报线索，加大线索核查力度。对发现的涉黑涉恶问题线索，及时移交有关部门处理。2022年5月至6月，地方各级住房和城乡建设主管部门全面总结整治工作，研究梳理房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题，深入研判招标投标领域出现的新动向、新情况，健全完善行业监管制度，堵塞监管漏洞，巩固整治成果，建立健全防范问题发生的常态化制度机制。到2022年6月底，工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制，招标投标乱象和突出问题得到有效整治，招标投标监管制度进一步完善。