区域经济建设人才培养发展对地方高职院校的需求分析

摘 要：随着我国经济社会和区域经济发展的转型升级，区域内行业企业发展需要不同程度的人才培养平台以及科技服务支持。对于地域规模较小的城市来说，区域内高职院校作为重要的人才培养和科技服务平台，承擔着责无旁贷的历史使命。本文以T市为例，对区域内人才培养的需求进行分析，探索地方高职院校服务区域发展的创新路径。

关键词：区域经济发展;人才培养;高职院校;高校使命;创新发展

本文索引：于苏霞.<标题>[J].商展经济，2021（19）：-076.

中图分类号：F272.92 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.22

当前，我国的经济增长方式和区域经济发展正处在转型时期，与此同时，地方高校也处在一个新的发展阶段。在这样一个大环境下，区域经济建设的发展和当地高校的发展被紧密联系到了一起。地方高校的发展和区域内经济社会的文化、人才、科技、创新等密切相关。地方高校发展和创新的一大动力便是推动区域经济建设快速有效的发展，这也是区域经济建设和地方高校发展之间相互促进、相互制约的客观规律。高职院校作为高等院校中的一个重要组成部分，担负着对地方经济建设发展人才培养的重要使命，尤其是对于地域规模不大、地方高校较少的县级城市来说，更是承担着助力地方经济社会发展的重要使命。

1 区域经济建设对地方高职院校人才培养的需求分析

1.1 应用型人才培养需求

一般来说，地方高校具有服务区域经济建设的优越地理位置，区位优势是地方高校生存和发展的重要基石，也是地方高校提高影响力与竞争力的基础。比如J职业技术学院作为T市创办的唯一一所高校，地处长三角地区，有着独特的地理优势。地方高校具有服务区域经济建设的人才培养优势，利用人才培养的优势为区域经济建设服务，这是任何一所地方高校都不能偏离的方向和职能。J职业技术学院的设立有赖于区域经济社会的发展，担负着为区域经济建设提供充足和适用的人才资源的重要任务。

由于一些历史原因，地方高职院校在创办时，在学科建设、师资力量、生源层次和培养水平等方面，主要取决于地方区域经济发展的需要。比如J职业技术学院的设立以及后期的多次专业设置和学科方向调整，都是以T市的经济社会发展为参照的。地方高职院校培养人才的目标定位，本质上来说就是培养社会需要的人才，对于具体的区域经济建设来说，有用的人才也就是从事实际工作的专业性人才和具有操作能力的专业技能型人才，不管是专业性的人才还是具有操作性的技能型人才，都有别于传统学术研究型的人才，也就是应用型人才。

1.2 高层次人才培养需求

随着我国经济社会的转型升级和地方经济建设的迅速发展，各类行业企业对于本单位员工专业能力的要求有所提高。在职员工的学历和职业技能层次已经不再满足企业转型升级的需求，区域内的企业把员工的学历提升、高层次专业技能培训以及职业能力的提高都提上了日程，作为区域内重要“智库”的高等院校是学习、培训的首要平台选择。不同于具有硕士、博士培养点的很多普通高等院校，高职院校的人才培养层次基本停留在专门技能型人才培养的专科级别，而对于一些地域规模较小的县级城市，往往只有为数较少的地方高职院校。以J职业技术学院为例，作为地方政府创办的唯一一所高职院校，其为地方经济发展提供重要的专业支撑责无旁贷。

1.3 科研服务需求

随着知识经济的发展，科学研究与基础实践应用的联系越来越密切，解决高层次人才培养问题的同时，还要考虑到在区域经济发展中，科学研究孵化应用的问题。高层人才和科研发展是紧密不可分的两个主体，因此，作为高校的一项重要职能，科学研究是一项重中之重的工作。对于地方高职院校来说，服务地方科学研究成果转化也是责无旁贷的。以T市为例，地方科技服务部门，需要J职业技术学院和地方行业企业的相互合作，促进科研产品的孵化实践，达到提高区域内经济社会发展的目标。区域经济建设为地方高职院校提供了科学技术研究的发展空间，是地方高职院校科研成果转化的重要平台。区域经济社会发展对地方高职院校的科研孵化提出要求，是地方告知院校获取区域经济社会支持的一个重要抓手。基础理论研究离不开产品研发、技术创新等实践应用，因此，区域经济社会的发展离不开地方高职院校的科研技术服务。

2 T市地方高校人才培养特点分析

J职业技术学院是一所地方政府举办的高职院校，人才培养特点有以下几点。

2.1 专业特定性

高职院校人才培养具有一定的专业特定性。高职院校的人才培养是以市场需求为主要导向，以上岗就业为主要定位，以区域内主流产业岗位需求为方向。因此，J学院的主要人才培养是以这一特定的职业特征为基础，以培养学生提高特定专业能力为目标导向。

2.2 实践性

不同于普通高校，在高职院校中，学生的实践操作能力是重点培养的目标。在教学计划安排中，除了必要的基础理论课，会着重实践操作课的排布，并在教学的过程中，培养学生理论联系实际的综合能力，使得学生在对应的岗位上，既掌握了相关的专业知识，又能具备熟练的实践操作技能。这一教学过程，以技术应用为实践重点，围绕操作实践的内容，突出实践教学的重要性。

2.3 层次局限性

和其他高等职业院校一样，J职业技术学院的人才培养层次主要集中在培养专门职业技能人才的专科教育。主要为区域内经济发展建设输送一线岗位需要的专门实践操作型技术人才。对于高层次人才的培养，比如高水平科研培训、高层次管理岗位能力培训和高层次学历提升等，J职业技术学院的平台则明显显现出“心有余而力不足”的状态，有一定的人才培养层次的局限性。这就要求作为地方重要人才培养输出和专业技能培训平台的J职业技术学院不断改革和创新，开拓出更适合地方社会发展、促进区域经济建设的人才培养道路。

3 地方高职院校服务区域经济发展路径分析

3.1 提高人才培养质量

人才培养是高职院校的首要任务。作为地方高职院校，最大的发展目标就是根据办学条件和地方产业、行业重点培养出符合地方经济发展的高素质技能型专业人才。

第一，作为T市的唯一高校，J职业技术学院要把高素质人才培养作为发展重点，为T市经济社会发展提供强有力的“智力”支撑。地方高职院校是区域内人才培养和科研能力的制高点，因此，地方高职院校要建立自己的智慧库、专家库，帮助本校专业学科建设，指导科研方向，提升自身的专业水平，增强服务地方经济和社会发展的能力，积极发挥自身专长，在区域内人才培养、战略研究、科研孵化等方面发挥重要价值。

第二，与行业企业联合培养专门应用型人才。T市是一个集聚多家外资企业尤其是德资企业的城市，J职业技术学院作为与一些知名德资企业合作多年的老牌高职院校，拥有较为成熟的本土化“双元制”人才培养模式，可以继续深化落实，引入更多知名企业，加强人才培养合作，深化“双元制”人才培养模式，为区域内经济社会发展提供更多更符合地方产业发展的高素质人才。

第三，联合区域周边优质高校资源。J学院作为一所高职院校，部分高层次的人才培养和专业培训水平可能不足，可以联合区域内的一些高等院校，筛选出符合区域社会发展需求的学科资源，依托J职业技术学院联合研究院建立联合培养硕士研究生乃至博士研究生项目，为区域内企事业单位在岗人才的学历和能力提高提供高效、方便、快捷的培训平台，根据地方发展需求，为地方企事业单位提供骨干培养和党政后备干部培养渠道。引进其他高校的专家、师资力量，为区域内企事业单位提供高水平专业讲座和培训等，达到为区域社会发展提供“智力”支持的目标。

3.2 加强师资队伍建设

对于很多地方高职院校来说，因为学校层次相对不高、建校时间不长、基础相对薄弱、所处城市规模较小、发展速度缓慢等因素，导致师资队伍建设成为一项艰巨而漫长的任务。以J职业技术学院为例，2020年计划引进50名博士，尽管开展了多轮招聘，但到2021年4月底，真正招聘到岗的博士不到5位，故师资队伍建设对于地方高职院校来说，是一项较为艰难的任务。基于师资队伍建设是地方高职院校的立足之本，地方高职院校需要做好以下几点。

第一，完善本校人才引进机制，吸引和留住高层次人才。同时完善本校体质机制建设和管理水平，帮助本校教师实现学历、教学能力和职称的提高。根据学校专业发展，优化师资队伍结构，调整政策措施，加强岗位、科研和待遇等方面的政策倾斜，下大力气继续引进高层次人才和专业稀缺人才，并保障引进人才的稳定性。

第二，制定相关政策，在全面提高校内师资队伍整体素质的同时，以有能力的中青年骨干教师队伍和专业负责人培养建设为重点，继续坚持引进、培养双向并举，构建主次有序、有导向的科研培训资源和能力提高配置体系，提升高层次队伍建设。同时为校内年轻教师提供更多学习交流的机会，依托校内联合研究院与高校合作，帮助年轻教师提高学历层次，促进青年教师的成长，进一步提升学校师资队伍的整体能力水平。

3.3 提高科研工作能效

随着我国经济社会发展的转型升级，地方经济社会的发展也急需随之转型。地方高校作为学科专业的“智库”单位，有着成熟的专业建设和较高的科研技术水平，并且一般地方高校的专业设置都是针对地方产业发展而建设的，因此，对于区域经济发展的科研成果转化是有绝对优势的。J职业技术学院作为T市创办的本土高职院校，作为地方经济转型、产业升级优化的最大支撑，应该加强自主创新能力，制定有效的政策措施，提高校内教职员工为区域内经济社会发展的服务意识。同时以科技服务为导向，整合校内优势科技资源，围绕区域内行业企业，尤其是校内合作的相关行业企业进行学科建设和科学研究，将校内的专业特色、科研优质资源与地方行业企业的发展目标相匹配，不断拓展为地方产业发展服务的力度、广度和深度，为地方政府和地方企业提供所需的科技研究成果及技术咨询服务，提高科研成果的时效性，促进科技成果转化，努力为区域产业经济发展提供技术支撑和科技服务。

作为地方政府建立的高职院校，承担着为地方发展提供人才培养和科技发展服务支持的历史使命，高职院校应当及时更新区域经济建设规划的新路径，调整专业设置和人才培养方案，积极适应区域经济社会发展，为地方经济建设当好“智库”。

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