试论制约事业单位人事档案工作发展的因素与对策

彭鹏

摘要：人事档案历史悠久，上可追溯至商周时代谱牒档案，便伴随着我们的生活走过了千年。王朝更迭、社会进步，档案管理不是明日黄花，新的时代赋予档案人更重的历史使命和责任，端正自我认知，涵养精神内涵，顺应时代发展潮流，将档案管理工作与时俱进，不断提升档案管理的专业性、系统性，以高水平的信息化运用能力，为机关事业单位人事档案的进一步发展助力。本文主要分析试论制约干部人事档案工作发展的因素与对策。

关键词：新时代;领导干部人事档案;规范化建设

引言

社会在不断进步与发展，在新时代的发展背景之下，经济飞速前进，事业单位在迎来新发展与新机遇的同时，也面对着新的更多更重的挑战，为了更好地适应时代的变化与发展，各个事业单位开始对人力资源内部不断地进行查缺补漏，进行改革，促进事业单位的发展。在人事档案管理方面，经过观察可以发现各个机关事业单位对于人事档案管理的“应用”相对较少，对人事档案管理内容与作用的理解范围与方向较为狭隘，以至于在实践运用中无法发挥档案管理原有的作用与实力，出现“资源浪费”现象。

一、机关事业单位人事档案管理的特点

（一）全面性

人事档案的内容包含着员工个人的履历，自传，考核评价状况，政治历史，奖励处分，入党入团，职位变化，工资变化，甚至于个人家庭住址与家庭成员等各个方面相关的文件材料，能够全面记录员工的思想变化，成长状况，并且能够更好地展现员工的家庭情况，专业情况，个人情况等各个方面。人事档案如同员工个人的信息储存器，通过这些信息能够更好地反映个人的情况，为后续的工作提供参考性。

（二）动态性

事物的发展不是静止的，而是不断变化的。人事档案管理的内容并不是一成不变的，而是根据员工的自身教育经历，培训经历或者荣誉经历而不断变化着，具有动态性的特点，而正是因为人事档案管理不断跟踪员工的“足迹”进行实时变化，才能够给事业单位提供档案支持，给各种评估数据以参考。

（三）真实性

人事档案的内容在最后敲定与确定之时会经过重重审核与考察，确保材料内容的权威性与真实性，并且会杜绝各方势力对于档案中的内容进行修改，正因为其材料确定之时的严格，所以具有真实性的特点，才能够给事业单位在职位评选，荣誉分配，人才战略的制定等各个方面给予参考。

二、新形势下机关事业单位人事档案管理存在的问题

（一）人事档案管理制度未完善

为了能够适应社会与时代的发展，各个机关事业单位进行大大小小不少的改革，对于其中的一些改革，我们不能否认改革过后的确带来了一些成效，但是回过头去观察与审核时，仔细发现其中依旧有很多的不足，尤其是在人事档案管理制度方面表现得相当显著。现阶段事业单位的人事档案管理综合之前的弊端，设立了专门的部门与人员对于人事档案管理的工作事务进行专门负责，虽然取得了很好的成效，工作方面也有了一些提升，但是并没有建立与形成良好完善的管理机制与体系规划。没有专门的部门与人员对于这一部分的工作进行监管与监督，无法更好的保障工作质量，并且在工作的实施过程当中可以发现，在工作中经常出现工作人员像“流水线”形式一样的工作方式在所谓的“制度”方面进行游走，在这种情况下难以发挥改革与变化之后原本真实的作用与实力。

（二）档案材料不齐全、不真实、不规范

有些干部人事档案中的出生年月有好几个，身份证、入党、入团、《干部任免审批表》等的时间不一致，阳历、阴历交叉填写;有的干部出生日期涉嫌造假，涂改最早形成材料的出生日期等;有的提拔干部缺少干部考察材料;有的伪造最早形成的户籍证明、出生证明;有的没有科级或处级任免文件;有的干部履历不延续，个人荣誉材料缺失;有的学历只有复印件无法提供原件，且复印件有涂改、字体深浅不一的情况。

三、新形势下解决机关事业单位人事档案管理问题的对策

（一）完善机关事业单位人事档案管理制度

为了促进事业单位工作的运营以及对于人才的认识与了解，提高事业单位的经营效率，打造事业单位优良的工作作风，对于事业单位人事档案管理的改革迫在眉睫。现如今各个事业单位中并未良好地建立关于人事档案管理制度，无论从人员还是从规章制度方面都没有明确的方向，为了能够更好地发挥人事档案管理的作用，应当尽快完善事业单位人事档案管理的制度。没有规矩，不成方圆，应当不断建立健全机关事业单位人事档案管理机制与规章制度，结合事业单位的具体情况，初定“初稿”并应用于实践当中，从实践当中寻找问题，最后确定适合事业单位适合的人事档案管理的规章制度，帮助在之后的工作中实现工作效率的提高。事业的发展离不开人，人才队伍的建设对于未来事业单位的发展有着重要的影响，事业单位应该不断提高员工的思想素养，定期开展业务培训，加强员工的专业性学习，并且明晰工作内容与工作责任，做到“事有专人”，每一件事情都能够找得到人，不断加强总体队伍的发展与培养，建设一批高素养，有信念，有思想的人事档案管理专业人才。

（二）提高档案的时效性和真实性

在干部人事档案信息化管理过程中，档案人员应加强对档案的动态管理，重点对以往的人事档案进行审核，删除无保存价值的资料，增加新的资料，便于有关部门了解干部的一切实际情况。同时，扩大数据内部容量，建立完善的信息管理和处理系统，提高档案的整体使用水平。

（三）抓好档案信息材料的收集、整理存档

对有关档案信息材料的收集、整理、存档以及档案的转出、调动等进行严格、认真管理，做好阻止虚假信息材料的入档、存档工作。此外，需要不断地完善和优化档案管理部门案卷整理工作的有关准则，确保案卷的整理工作能更加系统化、全面化以及规范化。现阶段实施人事档案的代理制度，实现人事档案管理工作过程中人、档分离不失为一种积极有效的尝试。

结束语

信息化档案管理，可以通过借助计算机进行干部人事档案与存储，有效的提高干部人事檔案工作的效率，更节约了干部人事档案的空间与成本，但是也容易受到一些因素的影响，导致真实性难以确定。因此，需要将干部人事干部人事档案与电子干部人事档案相结合，更好的推动干部人事档案事业的发展与进步。

参考文献

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