河南省农业现代化程度的评价及提升路径研究

□武 妍

（郑州西亚斯学院堪萨斯国际学院 河南 郑州 451100）

党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化[1]。2020 年中央一号文件再次提出，加强现代农业设施建设和发展富民乡村产业。河南省作为我国的农业大省、人口大省，近年来在各项支农、惠农政策的实施下，农村经济发展取得历史性进步，农民家庭人均可支配收入从1980 年160.78 元上升到2018 年13 830.74 元，30 多年时间里增长了86 倍，农民的生活水平得到跨越式提升。农业人均总产值从2008 年7 258.55 元增加到2018 年14 729.45 元，10 年时间里增加了2 倍，农业生产效率不断提高。利用熵值法对河南省2009—2018 年农业现代化发展水平进行综合评估，通过建立相关的指标体系，分析目前农业现代化发展程度，探索完全实现农业现代化的发展路径。

1 河南省农业发展的总体情况

1.1 农业的总体产量在不断提高

截至2018 年，河南省总人口为1.09 亿人，农村总人口为5 267 万人，城镇化率为51.71%；农村家庭人均可支配收入突破万元，达到13 830.74 元；全省GDP为48 055.86 亿元，农林牧渔业总产值为7 757.94 亿元，农业总产值达到4 973.68 亿元，农业收入占全省生产总值的10.35%，占第一产业总产值的64.11%，农业依然是第一产业的主要收入来源。农村人均农业收入达到14 729.45 元，第一产业收入占农民总收入的30.66%，农业收入占农民总收入的比重较低，依然有很大的提升空间。

1.2 农业机械化、产业化和现代化初见成效

农业机械化方面，农机总动力为10 204.46 万kW，与2009 年的9 817.9 万kW 相比，增加了1.04 倍；有效灌溉面积达到66%，呈稳步逐年增长趋势；农村用电量为330.59 亿kW，与2009 年的257.75 亿kW 相比，增长了1.28 倍。农业产业化和现代化方面，截至2019 年，河南省农业产业化重点龙头企业有794 家，省级农民合作社共有811 家，创建了64 个国家、省级现代农业产业园，培育了600 个河南知名农业品牌，河南省的乡村旅游特色村达到450 个，在实现充分利用农村资源的基础上带动了当地就业，拓宽了农民的收入来源。“互联网+”农业方面，通过与各大知名电商平台合作，拓宽农产品销售渠道。数字农业方面，近年来河南省涌现出一大批数字农业产业园，为农业现代化、数字化高质量发展奠定了基础。

1.3 农业现代化与城镇化同步进行

一方面，随着国家提高对农业的重视，一系列惠农支农政策实施，农村的经济发展水平显著提升。截至2019 年，河南省农民可支配收入达到13 830.74 元，与10 年前相比，增加了2.88 倍。另一方面，随着城镇化程度逐步加深，乡村人口不断向城市流入、定居，以及土地流转制度的进一步改革，河南省的农业现代化和城镇化同步推进，两者不断协调融合发展。目前，河南省的城镇化率为53.21%，参照发达国家，河南省的城镇化水平依然有很大的提升空间。未来，随着城镇化的进一步提高，农业人口不断减少，为农业规模化、产业化发展提供了更大的空间。

2 河南省农业现代化发展水平评价

2.1 指标体系的构建

农业现代化是一个动态的发展变化过程，在这个过程中需要不断用机械化、信息化等现代化的管理技术手段进行生产经营。在构建河南省农业现代化水平评价指标时，遵循内涵性、重点性、可操作性和可获取性的原则。根据农业现代化的内涵与特征，借鉴已有关于农业现代化水平研究，参考辛岭和蒋和平（2010）[2]的研究，结合河南省农业和农村的特点，从农业投入水平、农业生产水平、农业可持续发展水平、农村社会经济发展水平4 个方面选取15 个指标对农业现代化发展水平进行分析和评价。

2.2 数据来源

有关数据来源于2009—2018 年《河南省统计年鉴》和河南省农业农村厅政府信息公开网。

2.3 近10 年河南省农业现代化水平的评价分析

2.3.1 指标的权重确定

利用熵值法确定各指标的权重[3]，具体计算过程及结果如下。

（1）数据标准化处理。

式中：i表示研究年份，j表示第j项评价指标，表示标准化后的数据，表示指标的原始数据，xmax表示研究年份内评价指标中的最大值，xmin表示研究年份内评价指标的最小值。

（2）计算第i年份第j项指标的比重，见下式。

（3）计算各个指标信息熵，见下式。

式中：k=1/1nm，若pij=0，则令其取值为0.000 01。

（4）计算信息熵冗余度，见下式。

（5）计算指标权重，见下式。

利用该方法，对河南省2009—2018 年农业现代化发展水平的15 个指标、150 个数据进行计算，结果见表1。

表1 河南省农业现代化指标体系权重

根据各个指标权重值的大小来看，15 项指标权重比较大的前3 位依次是：单位耕地面积有效化肥施用量、单位耕地机械总动力和有效灌溉率，说明在2009—2018 年，这3 项指标对河南省农业现代化发展水平的影响较大。剩余指标根据权重值的大小由高到低依次为：劳均肉类占有量、劳均耕地面积、城镇化率、农业劳动力占农村劳动力比重、人均耕地面积、农村人均可支配收入、农业劳动生产率、农村人均农业总产值、耕地生产率、单位耕地粮食产量、单位耕地农村用电量和森林覆盖率。

2.3.2 河南省农业现代化水平的评价

根据农业现代化发展水平，建立评价公式。

结合上述分析结果和公式进行计算，即可得到农业现代化二级指标的数值，见表2。

从表2 可以看出，2009—2018 年河南省农业现代化发展水平呈现不断上升的趋势，说明10 年来河南省农业现代化建设效果显著，农业现代化水平逐年提高。根本原因是技术进步，以及河南省认真贯彻执行各项农业发展、农民增收政策，使全省的农业现代化发展取得突破性进展。尤其是2012 年之后，河南省农业现代化水平增幅非常明显。一方面，农业投入生产方式不断改善，管理方式逐步提高；另一方面，中央和地方政府的各项惠农强农政策力度逐步加深，使农业资金投入不断增加[4]。

表2 河南省农业现代化综合评价值及二级指标得分

目前，关于农业现代化发展水平衡量并没有统一标准，不同研究对农业现代化水平阶段有不同的划分。孙纲（2016）将其划分为6 个阶段：准备阶段（0～0.3）、起步阶段（0.3～0.4）、发展阶段（0.4～0.6）、初步实现（0.6～0.8）、基本实现（0.8～0.95）、完全实现（0.95～1）。结合不同学者的研究成果和河南省农业发展的具体情况，初步将河南省农业现代化发展划分为5 个阶段，这一划分标准更适合河南省农业发展的实际情况，对于解释目前河南省农业现代化的真实水平更具有适用性。

根据表3 可知，河南省农业现代化在2011 年之前由于综合评价值小于0.4，处于准备阶段；2012—2014 年综合评价值小于0.6，处于起步阶段；2015—2018 年综合评价值小于0.85，处于初步实现阶段。说明河南省农业基本开始迈进现代化，但真正完全实现农业现代化还需要不断探索和提高。

表3 河南省农业现代化阶段划分标准

3 进一步发展河南省农业现代化的路径

农业现代化是实现乡村振兴的必要条件，中国幅员辽阔，地形复杂，农业生产更多是依赖自然资源禀赋，不同地区在推进农业现代化过程中所采取的途径和方式也有所不同，每个地区要结合本地区的实际情况选择适合当地的农业现代化之路。河南省地处中原，土地相对比较集中，结合理论分析，河南省实现农业现代化的主要路径有以下4 个方面。

3.1 农业投入方面

3.1.1 完善农业基础设施建设和服务

第一，建设现代化标准农田。根据各地区的具体情况，建立现代化的标准农田。主要是为农作物生产管理提供便利的基础设施，如节能灌溉的水利工程，实现机械化耕种、除草、打药、施肥，乡村通信和公路建设、农村宽带全覆盖等，为实现农作物播种、管理、运输、物流等智能化提供条件[5]。

第二，建立配套的农业服务机构。促进农业专业合作组织等服务机构建设，发挥专业合作社在农业生产中的作用。专业合作社可以为农民和农业生产提供多种服务，如生产信息、技术支持、农产品销售等。

3.1.2 加大农业科技创新和技术推广力度，培养技术型农民

现代化农业离不开先进的技术，需要有专业的人才支撑。第一，设置专门的农民培训渠道，培养专业技术型农民。鼓励农民积极参与农业生产技术和现代化生产经营方式培训，了解最新的农业生产手段和方法；支持地方农业技术学院加强对当地农民的培训，实施阶段性的培训计划，地方政府可以给予一定的财政补贴。第二，鼓励农业科研单位深入农村，将科研成果转化为现实的价值。如省农科院、农业大学等可以将最新的科研成果和理论成果进行实践，实现农业生产科学化、技术化和现代化。科研院所可以与当地农业组织、农村生产小组等建立科研成果转化合作平台，为农业生产提供理论支持和技术帮助。第三，鼓励有知识、懂技术的人才深入农村，尤其是大学生和科研技术人员深入农村和农业，可以对当地农民进行技术指导或理论教育，真正实现科学种田。

3.1.3 建立数字型农业生产经营模式

未来是数字经济时代，不仅城市发展需要信息化、数字化，农村发展，尤其是农业现代化发展更离不开信息化和数字化。在农村建设5G 网络，通过手机、计算机等设备，及时、有效地提供多种信息和资讯，实现农业生产事前、事中和事后的数字化管理。

3.2 农业产出方面

第一，建立以市场需求为导向的农业生产经营方式。探索“互联网+”农业生产模式和“互联网+”农产品销售模式。一方面，“互联网+”农业生产模式可以根据市场变化情况精准预测农作物的耕种需求，避免盲目跟风或受农产品价格波动影响，导致产量不稳定和农民利益受损；另一方面，通过“互联网+”农产品销售模式，利用电子商务平台实现农产品的线上、线下同步销售，既拓宽了农产品的销售范围，也省去了中间商差价，对于农户和客户的利益都是一种保护。

第二，建立农产品价格补偿机制，保证农民利益。由于农作物生长周期长，决定了产量和价格之间具有蛛网模型，在实现市场化生产、销售的同时，政府也要发挥公共服务的职能，制定完善的农产品价格补偿机制，根据不同年份的市场需求，制定不同的农产品补贴标准，保护农民的生产积极性。

3.3 继续推进农村人口城镇化

农业现代化是农村人口逐步减少的过程，持续推进城镇化，为乡村人口转移、实现农业规模化经营提供了必要条件。规模化经营是农业现代化的表现形式之一，农业规模化经营实现是以乡村人口减少为前提，目前河南省城镇化率53.21%，城镇化依然存在很大的提升空间。因此，进一步推进城镇化，可以为农业规模化经营提供前提条件。

3.4 构建可持续的现代化农业

第一，推动健康、有机、绿色、环保的农产品品牌建设，形成一大批地方特色品牌，提高农产品价值和市场竞争力。

第二，发展无污染、可持续的乡村旅游观光、创意农业、体验式农业，丰富农业的生产经营方式，实现一二三产业融合，促进农村产业发展，提高农业生产附加值。

第三，利用科学技术，减少化肥、农药施用量，保护耕地的可持续生产能力。