高校国有资产管理信息化建设的优化对策研究

作者简介：马宁馨（1991—  ），男，汉族，陕西西安人，硕士，中级会计师。主要研究方向：国有资产管理。

摘  要：在我国高校的发展和建设当中，国有资产是高校提升教学质量和科研水平工作当中不可或缺的物资保证。不过由于部分高校自此管理方面没有相应的意识，同时还缺乏有效的监管与控制，因此很容易导致管理规章制度不完善、相关国有资产严重缺失、相关资产缺乏清点定情况。为了加强高校对国有资产的管理和保护意识，加强国有资产的管理责任，对于相关管理制度和管理体系的建立及完善是非常重要的。

关键词：高等院校;资产管理;信息化建设

高校的国有资产指的是高校所拥有并使用当中，在法律上确定是国家所有且能利用货币计算的经济资源总和，像是流动和固定资产、无形资产、对外投资和其他资产等等都属于高校国有资产的一部分。近几年来高校也在逐渐扩招，高校的资产规模和资产来源渠道也在不断扩大，同时高校国有资产的构成也逐渐地复杂化和多样化，传统的资产管理模式在当前快速发展且多样化的高校资产面前已经稍显落后。不过随着信息化技术的不断发展和进步，信息化管理技术给我国高校国有资产管理模式的加强带来了新的机遇，为了让我国高校的国有资产得到更好的保护以及更高效且准确的应用，积极采用信息化管理模式来加强高校资产管理并促进相关资产的增值，是当前高校国有资产管理工作当中需要得到重视的技术。

一、当前我国高校国有资产所要面临的环境状况

随着我国高校的不断发展，在当前环境下我国高校的国有资产管理面临着如下情况：

（一）高校招生规模扩大，资产膨胀迅速

随着我国教育事业水平的不断发展，我国目前的高校数量、参加高考的人数以及录取率都在连年上升，高校的招生规模也越来越大，因此国家投入到高校方面的相关资金以及相关需求也越来越多，进而导致我国高校国有资产规模也在不断膨胀。除此之外各大高校还利用各种方法来取得贷款以及用创造技术专利等手法来创造无形的资产和品牌价值，进一步扩大了高校的资产规模。

（二）高校融资取得增加导致风险管理难度增大

当前高校扩招的基础是高校规模的不断扩大，不过高校规模的扩大仅仅靠财政收入是远远不够的，加上国家当前对于高校收费制度的严格完善和管理，高学费自然是不可能的，因此当前高校的贷款和还贷的压力也逐渐增大。而高校金融资金的建设和使用可以有效解决相关的问题，但大规模的金融资金建设必然会有一定的风险，如何对于相关风险进行有效管理，也关乎着高校未来的发展状况。

（三）经营模式多样化、资产产权复杂化

由于大部分高校本身就有着大量的相关人才，加上科学技术带来的优势，让很多高校都会参与到社会经济活动当中去，甚至会参与到上市企业的投资和建设当中，部分高校还会自行建设相关企业，来确保学校的资产充裕，还可以在一定程度上解決学生的就业问题。随着我国市场经济体制的不断完善，部分高校也在产学融合、加强科技产业化的发展方向上建立起了有着自主知识产权、高科技含量、强市场竞争的科技产业，让高校的经营模式大大增加。不过由于资产产业相对复杂，同时也给了各高校极大的管理压力，因此如何加强各投资以及产业直接的资产管理对于高校的发展来讲是非常重要的。

二、当前高校资产管理体制的问题

（一）管理权限不集中

当前大多数高校的国有资产管理模式相对传统，基本都是以账务分管为主，价值也是财务部门统一进行核算，导致不同的资产都是由不同的管理处管理，像是设备仪器归设备管理处、图书馆资产由图书管理处管理等等，权限和责任过于分散，无法形成一个统一的管理体制，很容易出现责任不明确、资产管理失误的情况，甚至会出现管理环节交叉以及管理任务缺失等情况，如果出现相关资产问题就很容易出现互相推卸责任的情况，进一步导致各部门之间相对分散，无法得到有效的管理控制和协作监督，对于资产的保护和管理是非常不利的。

（二）管理制度不完善

由于部分高校并不重视国有资产管理的重要性，导致至今没有制定好一套完善且规范的管理制度，并没有对资产的应用、借用等行为做出明确的规章制度。虽然一部分高校已经确定了部分规章制度，但内容过于浮于表面，并不能对管理人员建立起有效的约束。而且大部分高校没有建立起严谨的资产登记制度，不仅很容易在采购时出现重复购买的现象，甚至还会造成登记错误、登记缺失等情况，很容易导致相关国有资产损坏或者丢失时出现没有登记记录依据的情况。而且部分高校并没有严格设立好相关设备和仪器的维护制度，对于维护人员管理不严格，导致部分仪器缺乏维护，容易出现老化、损坏等现象，加上报废制度的审批不完善，很容易导致资产处置的随意性。由于上述规章制度的不完善，因此很容易造成学校国有资产的大规模损失。

（三）高校国有资产容易浪费和流失

由于当前大部分高校资产登记制度的不完善，很容易导致资产重复购置的情况，导致资产使用效率非常低，供应大于需求，因此很容易造成极大的浪费。而且有的学校为了便于管理，经常把国有资产分划给后勤相关部门管理，资产的性质也变成了经营性质，不过大部分高校没有在意对相关规定的申报以及审批，同时也没有对资产的价值进行科学且合理的评估，而且缺少存在折旧率的计算，因此并没有建立起国有资产的有偿使用制度，进而容易出现因为产权和管理工作的缺失，导致高校国有资产无法获得有效的安全保障，因此很容易出现资产损坏或者缺失的情况。

（四）资产无法获得深度管理

当前大部分高校对于资产管理仅仅停留在表面工作，对于资产的对账和检查并不能做到定期执行，导致学校不能有效对资产的使用情况得到全面的相关记录，很容易出现许多丢失和报废资产下落不明的情况。而且部分学校在资产购买时并没有严格对资源进行验收，仅仅是凭着相关发票进行简单登记，导致资产信息不全面，因此在使用当中如果出现质量等方面的问题，很容易导致学校无法找到相关资产的卖家和生产厂商，给学校造成很大的损失。同时部分学校对于捐赠的资产没有进行有效的记录，很容易导致账目与实际情况严重不符，加上一些特殊的情况，浅显的资产管理很容易让学校出现非常大的经济损失。