加大投入补短板 重抓内涵上水平

孙艳艳

江苏省射阳县现有幼儿园71所，其中成型园65所，在园幼儿1.8万名，专任教师1200名。近年来，我县以办人民满意的教育为追求，坚持把学前教育作为基础教育的奠基工程，强化政府主导责任，加大经费投入，优化园点布局，扩大优质资源，不断提升学前教育的公益普惠度和优质均衡度，努力办好公平而有质量的学前教育。

一、以更高标准抓保障，扩充优质资源

一是政策聚焦。县委、县政府把学前教育作为老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，坚持以最高标准保障学前教育，出台了《射阳县人民政府关于加快推进学前教育优质普惠发展的实施意见》，组织实施《射阳县学前教育五年行动计划》，设立学前教育质量奖，修编《射阳县学前教育设施布局专项规划》，结合区域经济社会发展、城镇化建设、生育政策等对人口发展趋势的影响，计划新增学前教育布点43个，并确定每个乡镇需有省优质公办园2所以上，全面构建全覆盖、高品质、广普惠的学前教育公共服务体系。

二是资源聚集。突出抓重点、补短板、强弱项，进一步优化资源配置，推动财政投入、教育资源向学前教育倾斜、向农村幼儿园倾斜、向学前困境幼儿倾斜。县委、县政府先后投入近5亿元，新建公办园38所，新增公办学位12000个。仅2020年就投入1.24亿元，新建、改扩建农村公办幼儿园18所，新增学位2520个，初步实现了学前教育公办资源的“扩容升级”。建立健全教育托底救助机制，近三年免除500多名困境幼儿保育教育费56万元，发放生活补助228万元，发放家庭经济困难幼儿政府资助495万元，基本实现了教育托底救助机制“全覆盖、托到位”。

三是力量聚合。建立由县政府牵头，发改、财政、住建、人社、国土、卫生、教育等部门参与的学前教育工作联席会议制度，构建“以县为主、县镇共建”的学前教育管理体制，形成政府主导、教育主抓、部门分工负责、镇区协同配合的齐抓共管局面。县政府分管领导亲自带队，多次组织教育、规划、住建等部门负责同志和幼儿园园长到北京、上海、苏州等地考察幼儿园规划建设，学习引进先进办园模式，招引名优教师。县城公办园建设实行政府交钥匙工程，农村公办幼儿园实行县镇共建，镇级政府提供建设用地，财政部门落实建设资金。

二、以更实举措抓质量，推动内涵发展

一是坚持创建驱动。以优质園创建为引领，新建幼儿园从选址、规划、设计到建设、装备，突出空间共享、自然为本、人文关怀理念，坚持高起点、高标准，达到园舍一流、环境一流、装备一流。开展“手拉手、并肩走”结对行动，实行老园帮新园、强园带弱园，通过集体诊断、专家指导、自查评估、模拟验收，对环境创设、课程建设、教育科研等全方位把脉，推动创建园在办园管理、保教质量、园本文化和特色建设等方面取得成效，看见实效，实现“应创皆创，创则必成”。近三年，射阳县新增省市优质园20所，目前省市优质园占比已达90%。

二是坚持龙头带动。以特色建设为纽带，以县城6所省优质园为龙头，组建六大幼教集团，实行资源联合、科研联手、信息联网、特色联创、品牌联树，事业发展统一规划、特色打造统一建构、保教活动统一安排、教研教改统一运作、教育资源统一共享，推进全县学前教育共同发展。以高等院校为依托，推进南京师范大学、盐城幼儿师范高等专科学校在射阳建设基地园，引领学前教育迈向优质。以国际合作办学为桥梁，试点打造国际化幼儿园，推动学前教育接轨世界。

三是坚持课改撬动。成立县幼教中心教研组、课改核心组，构建三级教科研网络，推动3所省级课程游戏化项目园先行先试，利用乡土资源，开发生动适宜的游戏课程，探索学前教育质量提升新路径。坚持以点带面，以点促面，放大项目园辐射效应，定期进行课程审议，组织活动观摩，开展现场诊断、问题研讨、教玩具制作交流，征集优秀游戏案例，建设课程游戏化资源库，初步构建起以游戏为基本活动、全面涵盖幼儿发展领域的课程体系，逐步形成了野趣、农耕、海洋文化、创新体育游戏等课程特色。构建以课程游戏化为核心的保教质量评价体系，建立实时信息管理平台，探索过程性、发展性评价，将评价结果与学前教育质量奖发放直接挂钩，推进课程游戏化落地生根、开花结果。

三、以更大力度抓队伍，打造人才高地

一是实施园长培养头雁工程。针对学前教育快速发展、管理人才明显不足的实际，通过省优质园选派、公推公选等方式，采取全过程参与筹建、全方位适岗锻炼等超常规举措，培优建强园长队伍。近三年，共选拔15名中青年骨干教师担任农村公办园园长。按照“合格—优秀—知名”的梯度，引导全县幼儿园园长制定职业生涯发展规划，明确成长目标和成长路径。创造机会，创设条件，创新载体，通过挂职交流、跟岗锻炼、菜单培训等措施，优先满足园长成长需求，加快培养、使用步伐。先后派送8位园长出国研修、34名园长到广州、深圳、上海等幼教发展先进地区跟岗学习。建立后备园长人才库，选拔20名优秀中层干部作为培养对象，逐步构建素质全面、结构合理的园长梯队。

二是实施幼师队伍拓源工程。创新招录机制，拓宽招录渠道，采取面向社会人员公开招、走进高校现场招、乡村师范生培养计划定向招等方式，多渠道补充学前教育师资。近三年，招录公办幼儿教师292名，签约学前教育定向师范生119名，全县公办幼儿教师增幅达152.2%。硬化民办幼儿园教师聘用的学历和资质要求，未达大专以上学历、未取得幼儿教师资格证不予备案、不得上岗。目前，全县幼儿教师大专以上学历占比100%，持证率比三年前提高近20个百分点。

三是实施专业成长强基工程。深入推进“创人民满意机关、创人民满意学校，争做人民满意教育工作者”主题教育实践活动，组织开展“正风肃纪校园行”“万师进万家”大走访等活动，引导幼儿教师崇尚师德、践行师表。开展教师全员培训，坚持请进来与走出去相结合、现场培训与网络培训相结合、专题培训与系统培训相结合，依托博士工作站、名师工作室、教师工作坊、高校培训基地，构建教科研训一体化的教师发展服务平台。2020年，举办学前教育培训班8个，培训近2000人次，全员培训率达100%。

今后，我县将进一步通过学习和借鉴其他地区宝贵经验，抢抓机遇，创新发展，撸起袖子加油干，久久为功出成效，全力办好人民满意的学前教育。