加强党员干部政治素质建设的对策建议

孙家荣 崔金静

摘要：党员干部政治素质不会自发、自动形成和完善巩固，党员干部的道德水平、思想觉悟和党性修养需要不断进阶、终生努力。进入新时代，党要克服“四大危险”、应对“四大考验”，必须首先从提升党员干部政治素质上入手，大力加强各级干部的政治建设，增强政治意识，将加强干部政治素质贯穿其成长、培养和组织使用全过程。重视政治建设是我们党历来的优良传统，根据中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，我们要系统把握党员干部政治素质建设的方法对策，突出重点。一要明确主体，强化责任；二要扭住关键，持续用力；三要结合选用，考察督促；四要涵养文化，营造氛围。

关键词：党员干部 政治素质建设 对策建议

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。党员干部政治素质也不会自动形成和巩固，党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平并不会因为党龄渐长、职务渐高而自然提高，而需要终生努力。我们党历来注重加强政治建设，在十九大报告中习近平总书记明确指出要“把党的政治建设摆在首位”，2019年1月，中共中央提出了《关于加强党的政治建设的意见》，这是指导党员干部加强政治素质建设的根本遵循和指南。党员干部政治素质建设是新时代党的建设的一个系统工程，必须要全面把握。

一、明确主体，强化责任

加强党员干部政治素质建设一靠自身努力，二靠组织培养教育。党员干部个人的努力是内因，也是决定性因素。组织培养教育是外因，是重要因素。这是加强党员干部政治素质的两个主体，必须明确和强化主体责任。要通过党组织和个人共同努力形成自上而下与自下而上的有机结合。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，“党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员……的职责，發挥好战斗堡垒作用。”中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》指出，“党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。”教育、管理都是党员加强政治素质的重要途径，所以《条例》的规定实际上就指明了党组织在加强党员干部政治素质建设上应负的责任，其中还有对加强党员政治素质建设的内容、方法。各级党组织要切实增强管理教育的政治意识与责任意识，负起教育、管理、监督、关爱的责任，由于党员干部工作生活在基层党组织，主要是基层党支部，所以党支部是这个责任的主要承担者和执行者。各级党的书记要负起领导责任，支部书记负有特别重要的组织领导和工作推进的主体责任。

二、扭住关键，持续用力

（一）锤炼政治忠诚

锤炼政治忠诚一要加强教育，二要修养锻炼，三要严格纪律。要抓好党性教育、突出党性锻炼。党性锻炼要按新时代党员教育管理工作的要求，坚持以党的政治建设为统领，突出政治训练、党内政治生活锤炼，提高党员的党员意识、党性觉悟、政治能力。牢记和增强“四个意识”，是政治建设的实质和核心，也是锤炼政治忠诚的根本和关键。

（二）涵养政治定力

习近平总书记指出，“干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。”也就是说，政治定力建立在深厚的理论修养基础上，建立在对马克思主义及其中国化理论成果坚信不疑的政治认同上。修炼定力、增强定力，关键是做到习近平总书记所说的勤学善思、学以致用。

坚持不懈抓好理论武装修得政治定力。2012年9月，习近平总书记在中央党校秋季学期开学典礼讲话时指出：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。可以这样说，学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。”

加强理论武装就是要加强对马克思主义理论的深入学习和实践运用，引导干部系统掌握马克思主义科学的真理性、历史性和时代性，这是党员干部加强政治素质养成的理论根基。特别重要的是，党员干部要增强政治素质更要坚持用党的最新科学理论武装头脑，新时代就要把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，成为武装头脑的最强理论武器，将其作为当下首要的政治任务，坚持集中教育和经常性教育相结合，组织党员读原著、学原文、悟原理，增强政治自觉、理论自信、情感融入，用新思想固本培元、凝心聚魂，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

（三）砥砺政治担当

严肃党内政治生活，进一步砥砺党员干部政治担当。要增强党内政治生活的政治性，应围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等。原则性也是开展党内政治生活不可缺少的属性，组织开展党的工作和活动，处理党内的各种纷繁复杂的关系，解决党内的各种矛盾和问题都要坚持原则性，不可动摇。

在勇于自我革命中砥砺政治担当。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。2017年2月13日的讲话中，习近平总书记再次强调“自我革命精神”，并谈到，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。

三、结合选用，考察督促

历朝历代，能否选贤任能，知人善任是决定兴亡的关键一环。因此，习近平总书记指出：“选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。”

（一）建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，紧抓政治素质培养

习总书记指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”好干部不会自然而然产生，而是一步步成长成熟起来的。这个过程离不开个人的努力和党组织的培养，需要源头培养、跟踪培养、全程培养。

要抓住思想源头，立足素质提升，持续跟踪培养，教育引导广大党员干部“养气壮骨”“修心补钙”。一是突出政治素养。二是强化理论修养。三是加强党性教育，筑牢信仰之基。习近平总书记强调，“培养干部，要抓住党性教育这个核心”。

（二）建立经常性考核、分类别考核、近距离考核的过程性识人体系，增加政治素质内容

习总书记强调，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。考准考实干部的一贯表现，就是要坚持精准理念，把功夫下在平时，近距离接触，多角度考察，全方位识别。一是重点掌握政治表现。二是要探索建立干部政治思想状况分类考核制度。三是要在近距离考核中全面掌握干部政治表现。

（三）建立品德为先、任人唯贤、人事相宜的人才选拔任用体系，着力突出政治素质标准

习总书记指出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。知人善任、人尽其才，就是要求用专业化的手段把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。一是坚持标准选配。二是选拔任用干部必须严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人中进一步突出政治素质标准为先，强化政治素质首位的意识，做到政治严格把关。

四、涵养文化，营造氛围

习近平总书記在庆祝中国共产党成立95周年大会上，再次指出，要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态”。

习总书记的强调恰恰说明了党内政治生活的开展一定要严肃有序，首先要坚持民主集中制的组织原则，其次要坚持用好批评与自我批评的有力武器，特别要坚持推动党的组织生活制度化、经常化和规范化。

（一）发展积极健康的党内政治文化

党内政治文化是营造良好政治生态的大环境，浸润滋养着政治生态的向好发展。中华优秀传统文化是我们的文化根基和积淀，在新时代实现传统文化的创造性转化、创新性发展，借此来培育党员干部政治气节、政治风骨。革命文化是党在革命时期形成的具有强烈战斗性的文化，党员干部要不断传承红色基因，弘扬革命精神，在工作和生活中正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。社会主义先进文化是凝结着社会主义核心价值观的文化，要引导党员干部成为社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要在文化熏陶中、教育学习中、参观实践中增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。

（二）加强党内廉政文化建设

廉政文化是人们追求廉政的实践中所成就的人文果实，是以廉政为旨归而形成的价值观、态度、信念、取向以及与之相适应的生活方式和社会评价的总和。廉政文化具有重要的软性激励、舆论引导、柔性制约作用，可以为营造良好的党员干部政治素质建设提供文化土壤，使不想腐成为一种理性自觉。因此，党员干部政治素质建设离不开廉政文化的软约束作用。

（三）加强党史、新中国史的学习教育

习近平总书记高度重视对党史、新中国史的学习研究和总结运用。他强调，党史和新中国史是“记载我党从诞生、发展到壮大的百科全书”，是“最好的教科书” “最好的营养剂”“最好的清醒剂”。正是由于学习党史和新中国史的重要性， 2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上发表重要讲话，要求各级领导干部“要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国”。2013年6月，他在主持中央政治局第七次集体学习时再次强调指出：学习党史和新中国史“是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”“这门功课不仅必修，而且必须修好”。

参考文献：

[1]高选民.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党.光明日报.2017-11-07

[2]王成.把提升政治素质贯穿干部成长全程.中国组织人事报.2018年09月05日

[3]萧鸣政，林禾.领导干部政治素质的评价标准研究.《国家行政学院学报》

[4]何伟.锤炼过硬的政治素质.中国组织人事报.2018年08月03日