城乡义务教育一体化视角下学校体育资源的整合方式——以菏泽市为例

兰浩天

(哈尔滨师范大学体育科学学院 黑龙江哈尔滨 150000)

体育教育资源是指社会用于体育教育，以扩大参与体育活动的学生数量和提高学生身体素质水平在物资、资本、人力、时间和信息等方面的投入，是进行体育教育的基础。推进城乡义务教育均衡发展，保持与发挥城乡体育教育区域性特征优势，逐渐消除城乡体育教育资源的不平衡是首要目的。目前，城乡体育教育资源的不平衡严重阻碍了城乡义务教育一体化的进程，对学校体育工作的开展十分不利。该文将通过对菏泽市中小学体育教育资源配置的现状进行调查研究，探讨城乡体育教育资源存在的问题，以及如何对现有体育教育资源进行整合，为未来城乡体育教育改革提供思路。

1 城乡义务教育一体化的概述

推进城乡义务教育一体化是教育适应经济建设和社会发展的需要，是缩小城乡教育差距，实现教育均衡，加快农村发展的重要举措[1]。推进城乡义务教育一体化对实现体育教育资源的优化，培养全民终身体育意识和发展城乡体育建设有重大意义。

2 菏泽市城乡体育教育资源配置

2.1 菏泽市体育教育人力资源配置现状

体育教育的人力资源是指参与学校体育工作的具体队伍及其成员，是体育教育资源的重要组成部分[2]。针对菏泽市城乡中小学体育人力资源的配置情况进行走访调查和研究后发现，第一，乡村学校与城区学校的师生配比存在差距，乡村村中小学师生配比未达到1:19，无法完全落实教育部规定的统一编制标准。学历结构方面，山东省农村教师大部分是函授本科和普通专科，由于人员不足存在大量非体育专业外聘教师，而城区教师大都是全日制本科以上学历，人员较为充足，由此可见，城乡体育教师专业性差距较大。第二，菏泽市城区体育教师的年龄结构较乡村教师偏小，近几年乡村45岁以上教师的比例逐渐增高，虽然教学经验丰富，但创新能力弱，无法满足新课标的教学需要。第三，大量乡村体育教师多数以乡村学校为跳板，乡村体育教师在工作一段时间后，都会选择调入城区学校，这在一定程度上影响了教师队伍的稳定性，也使学生需要不停地适应教师队伍的改变，学校也很难建立自己的体育文化。第四，乡村体育教师生活的环境，以及工资、福利不如城区教师，且教学的环境导致教学很难取得较好的成绩，从而影响自身发展，在住房、子女升学等问题上得到的政策支持有限，加之体育学科地位长期边缘化，对乡村体育教师的教学积极性产生了很大影响。

2.2 菏泽市学校体育物资资源配置

根据山东中小学体育器材配置标准（见表），菏泽市各地区可以保证基本设施及器材的充足，在新时代城乡义务教育一体化的推进下，体育教师基本可以告别“一个哨子半块场地”的尴尬局面，硬件设施可以满足新课标下体育教学工作的正常进行。在物资资源方面，城乡差距主要体现在场地和器材的维护、设施的质量等方面。出现这种情况的主要原因是城乡政府资金投入差距较大，城区较乡村地区的监管力度大，学校及相关部门对学校体育的重视不足，乡村体育活动开展较少，无法充分使用设施及器材。

3 城乡体育教育资源整合现状

3.1 城区体育教育资源整合

城乡义务教育一体化背景下，要求城区各中小学开展丰富的体育活动及项目的教学[3]。其主要问题是虽然城区体育教育硬件资源较为充足，但各学校存在单一项目突出而其余项目无法满足学生需求的窘境。现行的资源整合方案主要是对教师资源的整合，具体的做法是听课制和学习制，例如A学校篮球项目突出，教育局组织其余学校教师学习并进行听课，学习后在本校开展篮球活动。这种制度存在一定的弊端，教师在实行过程中容易生搬硬套，无法根据学校的实际情况进行调整。

3.2 乡镇体育教育资源整合

乡镇体育教育资源的整合是对体育教师资源的整合，乡镇体育教师的人员及教学能力很难达到教学要求。现行的整合措施是实行走课制，将本乡镇的体育教师集中起来进行集体学习，教师在各学校上课，教学地点不固定。部分地区根据当地特征进行地方课程推广（如武术），返聘老教师或聘请教练对教师进行帮扶。

4 城乡义务教育一体化背景下菏泽市体育场地资源的整合措施

城乡体育场地资源较为充足，但存在使用不充分、无法有效地利用场地资源的问题，对场地资源的有效整合，有利于开展大型的体育教育活动（如操课、趣味活动等），对体育教学有重要意义。首先，应该做到增加对场地资源的建设和维护的投资，保证场地的

质量。其次，对各校的场地进行统一管理规定，规定统一的装修标准，按时按需求进行检查，缩小各校间场地差距。最后，各校场地可以互通，按时按点对学生开放。同时，在各级运动会中，各校可以相互提供场地帮助学生训练。

表 山东省中小学体育器材设施配备目录

5 城乡义务教育一体化背景下菏泽市体育教师的整合措施

5.1 城区体育教师的整体化

城乡义务教育一体化的背景下，城区体育教师要做到具有整体的、统一的教育思想，这就应该将同一区域内的教师集中起来，根据当前教育目标和实际情况，明确侧重点，形成统一的教学思想[5]。在体育教育上，应当将整个区域的教育整体化，进而做到体育教师的整体化，打破各校间的界限。体育教师的整体化，首先要针对各学校的体育教学问题进行共同交流，教师应对教学中的实际问题进行针对性的学习与探讨。其次，在学习和听课制度的基础上进行改进，避免进行无效果的盲目听课，应当将具有同一问题的学校教师集中起来有针对地去听课，消除资源浪费的弊端。最后，加大资金投入，可以组织全体体育教师进行针对性地整体培养。对专项教学进行专业地学习，对共同项目（如出操、运动会等）进行共同学习，学习后根据实际教学成果定期开展区域内全体体育教师研讨会，教师人人发言，优秀教师多多发言，增加体育教师交流的机会，提高体育教师的专业素质水平。

5.2 乡镇体育教师的协调化

根据乡镇体育教学现状，应重点提升体育教师数量，提升相关待遇以吸引体育教师，对当前体育教育现状做出改革，逐步推进乡镇体育教师的协调化发展。首先，树立教师的正确发展观，提高自主意识，“一专多能”是未来乡镇体育教师的基本特征，体育教师要主动适应教学环境。其次，培养制度的改革，培养的方式应做到短期培训与长期培训相结合。短期培训应对专项教学进行培训，可利用休息日进行网上授课。长期培训应针对学期教学任务进行，新老教师相互帮扶，完善学期教学的结构，整体提高学校体育教学水平。最后，建立相对完善的奖励机制，针对乡镇现状而言体育教师的负担过大，往往一个教师要负责3个年级的教学，应增加奖励机制对教师进行激励，提高教师的积极性[4]。

5.3 城乡体育教师的一体化

城乡体育教师一体化的发展，必须以体育新课程标准以及完成体育教学任务为基础，以城镇体育教师的整体化和乡镇体育教师协调化发展为支撑，在明确城乡体育教育发展差距后，推进城乡体育教师一体化发展越发重要。首先，构建城乡体育教师共同体，促进教师的共同学习与进步，开展共同学习课程，增加城乡体育教师的交流，共同评课、评奖、评优，实现教育思想互融，鼓励有条件的体育教师继续教育，提高其对教学能力提升的重视程度[6]。其次，城乡体育教师的帮扶制度，现行的“一人一帮”无法满足乡镇体育教学的实际需求，城镇教师应对乡镇教师实行“需要什么帮什么，谁会谁帮”的帮扶制度，改变固定的一人帮一人的做法，针对乡镇教学的需求及问题要及时满足与解决。最后，营造良好的体育教学环境，有利于教学内容实施，可以更好地完成教学任务，良好的、愉快的体育教学环境可以极大地提高体育教师的整体认同感。

6 结语

在城乡义务教育一体化的背景下，进行体育教育资源的整合，是推动城乡体育教育共同发展的必要举措。全体教师应树立整体意识，统一思想，努力奋斗，努力缩小城乡体育差距，实现城区体育带动乡镇体育的发展，推动城乡义务教育一体化的最终实现。