“督政通”让监督随时在线

湖州市人大常委会

按照“大场景、小切口”和急用先用、成熟先行的要求，湖州人大对照省人大“1+5+2+1”工作体系，结合湖州实际，市区县人大聯动，从多跨协同角度谋划“小切口”“小应用”，创新推出湖州人大监督在线（“督政通”）。

聚焦重大任务，深化需求清单编制。湖州人大把需求分析作为推进“督政通”建设的逻辑起点，从新形势下“为什么监督、监督什么、怎么监督”的重大任务中找准改革需求，具体而言，从发挥根本政治制度优势、拓展监督广度深度、推动监督工作与时俱进三个需求出发，编制形成重大需求清单。

聚焦多跨协同，加快应用场景建设。一是明确“五横九纵”整体框架。横向为“3+1+1”功能模块，即：聚力中心大局、依法高效行政、接受人大监督3个一级指标展示模块、1个决策分析模块、1个评价反馈模块。纵向为9个人大专工委业务模块，分别与32个政府部门相关工作关联起来。二是逐级拆解任务。将3个一级指标进一步拆解为17个二级指标、195项三级指标以及若干四级、五级指标，多层级展示各类数据。三是强化数据归集。将各级指标所需要的数据，逐项与城市大脑、党政机关整体智治系统、数字政府等数字化系统建立数据链。四是细化分析体系。通过归集的数据进行建模，对各部门共性指标数据进行算法分析和动态升降式排行，对个别部门独有的个性化指标，进行科学化量身定制建模分析，形成各个政府部门依法履职的精准“画像”。五是构建评价标准。依托于分析体系计算出的结果，对每个监督指标合理设置评价阈值和条件，对同一领域的评价规则进行集成，形成预警模型。

聚焦制度重塑，推进改革突破落地。一是推动监督由偏于“静态”向实现“动态”跃迁。打通数据共享通道，在被关联场景（系统）中自动抓取，在线产生“活数据”，随时随地调取实时数据。同时，形成监督工作一件事管理，从监督议题确定、监督活动开展、监督结果反馈到整改情况回复都做到了在线处理、有据可循、留痕管理。二是推动监督由偏于“单向”向趋于“多维”跃迁。注重指标溯源多维化， 做到交叉印证，自动生成排名结果、对比结果、预警结果，并按照领导视图、专工委视图、代表视图三个维度予以呈现。强化结果的关联运用，人大对政府部门的监督情况同步在党政机关整体智治系统内呈现，实现共建共享。三是推动监督由偏于“粗放”向注重“精准”跃迁。汇集人大监督工作中的各类数据，通过数据建模、研究和深度分析， 生成可供决策服务的结果数据，以图表等直观的方式展现出来，实现大数据辅助决策支持。