“代表通”打通履职全周期

宁波市人大常委会

人大代表是人民代表大会制度的主体。代表工作是一切人大工作的基础所在、活力所在。宁波人大紧扣省、市数字化改革部署，在全省人大系统内率先构建人大代表履职全周期服务系统——“代表通”。2021年7月15日，“代表通”正式上线，宁波全市各级人大代表可以通过浙政钉或“宁波人大履职”APP登录应用。

系统梳理，谋细“代表通”V字模型。宁波人大按照业务协同和数据共享的开发模型，破除思维定势和路径依赖，梳理分析人大代表履职全周期各环节存在的问题短板和制度缺项，统筹运用数字化技术的思维谋划解决方案，编制需求、场景、改革“三张清单”，优化再造制度流程，集成升级业务系统，推进多跨协同应用建设，打通数据壁垒，整合建成包含“履职云、监督站、政情通”三大类17项模块的“代表通”。

市县联动，共建“代表通”典型场景。遵循顶层设计和基层探索双向发力的改革规律，采取市级搭建框架平台，县乡人大参与共建，功能模块免费共享的模式，由市人大统筹建设费用、提供技术支持，根据各区县（市）工作意愿和基础，开展“代表督事、民生实事票决制监督、代表联络站”3个典型应用场景的市县人大联合试点建设。先后完成象山代表督事、宁海民生实事票决制监督等试点建设，在全市推广应用。

建用结合，推进“代表通”深度优化。坚持边建边用边完善、研发运维并重的理念，一方面，制定“代表通”整体应用推广方案，明确时间节点和工作任務，推动“代表通”实施应用向县乡人大延伸，目前宁波市全市已有2000多名代表参与使用“代表通”。另一方面，分解重点试用任务，推进典型应用场景在部分区域试点，在使用过程中听取意见建议、优化完善功能，做到真用、管用、好用，共同推进“代表通”帮助代表履职更便捷、更精准、更高效，在再次优化升级基础上，尽快实现市县两级人大全覆盖。

“代表通”畅通了践行全过程人民民主的渠道，打造了一站式全周期履职服务的助手，加速了人大工作的制度重塑和系统重构。