自主安全班组建设实践

2021-09-25徐州华润电力有限公司李京

现代职业安全 2021年8期

徐州华润电力有限公司李京｜文、图

班组是生产经营单位基础的组织单元，不同的班组构成了企业的基层组织架构，班组内的成员也是各项现场作业的直接执行者，因此班组安全建设水平，将直接关系到企业的各项安全管理制度能不能有效落地，关系到企业安全文化能不能传递到基层单元。所以，班组安全管理在企业安全管理中占据着重要位置。近年来各行各业发生的生产安全事故表明，现场作业中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺失、环境上的不安全因素等问题都有可能导致安全生产事故的发生，而上述问题很多都是因为基层班组的安全建设不到位引起的。因此企业必须重视基层班组的安全建设，对不同的班组开展一体化安全建设，以此实现长治久安。

笔者所在的火力发电企业，设置了设备管理部、发电部等多个职能部门，每个职能部门因业务关系，均设置了不同的班组，班组中还包括很多相关方员工，存在班组数量多、高风险作业多、人员素质参差不齐等情况，具有一定的安全管理难度。为了做好基层安全班组建设工作，笔者所在企业进一步推行了相关方一体化管理和自主安全班组建设等活动，从落实安全责任、安全培训、隐患排查、应急能力建设、现场作业管控等方面开展了大量的安全管理工作，逐步形成了全员自我学习、自我提升、自我控制的机制和氛围，对安全生产工作产生了较好的促进作用。

相关方班组进行现场应急演练总结

落实安全责任

落实安全生产责任制是企业安全管理的重要组成部分，企业的每一个岗位均应该有明确具体的安全责任，并且要确保安全责任得到落实。对于基层班组而言，班组长就是班组安全管理的第一责任人，要对班组的安全管理及安全文化建设工作全面负责；班组专职或兼职安全员也应履行在安全培训、安全检查、应急管理方面的职责，协助班组长做好班组的安全管理工作。对于基层班组员工，在落实岗位安全职责的基础上，还要全面落实企业各项安全管理制度，对本岗位的安全生产负有直接责任。

基层班组应该每年签订岗位安全生产目标责任书，由班组长结合本班组实际工作情况组织进行编制及签订。安全目标责任书需要明确本年度各岗位的安全管理目标，完成安全目标所需要的控制措施，以及评价与考核等相关的内容。其中，完成安全目标所需要的控制措施要具体、明确并可执行，部分企业在编制班组安全目标责任书时，应该避免不同班组的控制措施出现雷同的情况，充分体现出每个班组工作中的特点，对不同岗位制定有针对性的控制措施。

签订安全目标责任书之后，企业及班组应该定期对安全目标的完成情况进行检查，确保每个岗位都能落实岗位安全职责。对于未落实安全职责的情况，企业应该进行分析，及时纠正执行过程中出现的偏差，逐步引导每个岗位的员工都能按照岗位标准及岗位安全职责开展工作。只有每个岗位的安全目标得到落实，企业整体的安全目标才能得到落实。

安全培训

安全培训是提升员工安全技能水平及安全意识的重要措施，基层班组的安全培训尤为重要。传统的安全培训主要由集中授课、自学等形式开展，往往达不到预期的培训效果，存在培训内容没有针对性、培训人员积极性不高等问题，这种安全培训对参训人员安全意识和安全技能水平的提升效果有限。

班组应该根据工作内容中存在的安全风险，每年编制安全培训计划，培训内容要涵盖所有安全风险，确保每个风险都能被作业人员所熟悉。如班组可以每年开展一次安全操作规程培训，每季度开展一次职业健康或急救方面的培训，每月开展一次现场作业安全培训。班组还可以创新安全培训的形式，充分调动培训人员的积极性和学习兴趣，如可以采取VR 培训、实操培训、情景模拟培训等方式开展安全培训工作，此类培训的效果要明显好于传统的培训方式。在安全培训工作中，班组还可以加入一些事故案例方面的学习，通过对事故案例的学习，借鉴事故经验教训，引导班组人员主动分析工作中存在的危险点及控制措施，对提高人员安全意识具有积极作用。

隐患排查

隐患排查是双重预防体系的重要组成部分。班组要及时发现作业行为、设备设施、环境等方面的隐患，并通过制定科学的措施将隐患消灭在萌芽状态，避免事故隐患扩大，这对安全管控有积极作用。

基层班组安全管理经验分享

在隐患排查治理方面，班组可以结合例行安全检查工作，定期开展专项隐患排查及治理工作。排查工作应能够覆盖班组的全部工作区域，做到责任到人、方法科学、治理有效、限期完成。在开展隐患排查工作时，建议使用检查表的方式开展排查，班组可以将法律法规、行业规范、企业标准里面的可执行条款形成隐患排查清单，对照清单排查隐患，会更符合科学高效的原则。

班组在开展隐患排查过程中，对于能够立即整改的隐患须立即安排专人按照要求进行整改，对于无法立即整改的隐患，则要成立隐患治理小组，研究制定现有的控制措施和后续的治理方案，以防隐患扩大为事故。班组还应该建立隐患排查清单，定期对隐患排查及治理情况统计分析，尤其要关注反复发生的隐患，制定彻底性的治理措施。

班组还应该定期开展隐患排查方面的培训工作，使全部班组人员都掌握隐患排查的注意事项，从而具备隐患排查的能力，特别是当班组负责的区域出现工艺流程变更或设备变更时，更须及时开展相关的隐患排查培训工作。

应急能力建设

应急能力建设也是班组安全建设中的重点工作。近年来发生的几起有限空间中毒窒息事故案例表明，现场救援人员皆存在不清楚环境危险点、盲目施救等情况，造成救援人员出现人身伤亡事故，致使事故扩大化。

每日工作前召开早班会

对基层班组安全建设工作进行检查

在应急管理方面，班组首先应分析作业过程中可能出现的风险，辨识可能引发的事故类型，如高处坠落、触电等，然后结合企业的应急预案体系，编写并定期更新班组内部的现场处置方案，并对班组员工进行培训。根据GB/T 29639—2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》：现场处置方案应该重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。现场处置方案是发生事故后救援的指导性文件，班组应该按照要求进行编制。

为做好应急能力建设工作，班组应该按照事故预案体系的要求，配备合格齐全的应急物资，并定期开展应急演练工作，注重对演练过程的跟踪和评价，对于演练中暴露出的问题，可以通过开展培训等方式进行完善。

现场作业管控

现场作业涉及到班组员工的作业行为和作业环境，是企业安全管理的重中之重。为了做好现场作业管理工作，班组应该抓好各项作业前控制措施和作业过程中控制措施。

如为了做好作业前的风险控制工作，班组可以在作业前开展KYT（危险预先分析）活动，参与KYT 活动的人员包括技术人员、安全管理人员、工作负责人和工作组成员。在工作开始前，由上述人员集中组织会议，首先详细分析工作步骤，针对每个工作步骤进行安全风险分析，然后针对每个风险制定针对性的防范措施，最后由参会人员达成共识并形成书面材料。KYT 活动也相当于是一次教育培训活动，可以使基层班组员工参与到风险分析和控制工作中，更能提高作业人员的技能水平和安全意识。

为了做好作业过程中的管控工作，班组可以利用安全行为观察这项工具进行过程管控。安全行为观察指在作业过程中，负有管理和监督职责的人员对作业过程中人的工作行为、物的状态、环境的危险因素进行观察和检查的行为，是作业过程中管理的重要手段。企业可以设计借助信息化的手段，开发安全行为观察手机小程序，当一项现场工作任务开始后，小程序会将相关的信息发送到具有监督检查职责人员的手机，提醒相关人员去现场开展安全行为观察活动，并通过小程序将安全行为观察结果进行反馈和闭环。该小程序还能实现统计分析功能，对一段时间内的作业行为观察结果进行统计，使企业掌握当前现场安全管理中存在的共性问题，以便制定解决提升方案。