班组安全的“4321”

中国石油天然气第一建设有限公司 于成科 曲建涛｜文、图

班组是企业最基本的生产单位，班组安全是企业安全管理的出发点和落脚点，据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，班组安则企业安。工程施工企业班组，具有施工流动性大、作业环境复杂、安全风险高、人员素质参差不齐等特点，班组安全就愈发重要。中石油某工程建设公司，主要从事炼油厂、石油化工厂、煤化工、油气处理、油气储运工程、海洋石油工程、电力工程等施工，有施工班组180 余个，分布于国内15 个省市自治区，以及非洲、中东和中亚地区9 个国家。公司始终把班组安全建设作为安全管理的重点，班组安全管理经历了分散化管理、统一化管理阶段。近年来，公司总结多年来班组管理经验，固化实践成果，汲取国际先进工程公司在基层现场安全管理的新模式、新经验，运用体系化思维加强班组管理，安全管理目前迈向标准化管理阶段，形成“班组安全管理规范”，明确了班组组织与职责、安全教育培训、安全工具方法、设备设施及工器具管理、安全检查及整改等14 方面管理要求，体现为“四个抓手、三个突出、两个工具、一个理念”，在班组安全管理中发挥了重要作用。

立足“四个抓手”，夯实管理基础

班前会

抓班组长

班组长作为“兵头将尾”，是工作现场的操作执行者，同时也是直接指挥者、班组建设的管理者。在班组安全中起着举足轻重的作用。公司把班组长的选拔、培养作为班组建设的重要内容去抓。明确了班组长任职条件，通过“公推直选”、基层推荐等方式将一批群众基础好，凝聚力强、工作责任心强的优秀员工选拔进班组长岗位。组织对班组长进行培训、考核、发证，确保班组长具备相应的能力、“持证上岗”。同时定期对班组长进行“再培训”，持续提高班组长能力。自2010 年开始，每年组织召开班组安全管理经验交流会，使班组长能取长补短、共同提升。同时完善了班组长晋升通道，让“想干事，能干事，干成事”的优秀班组长看到希望，发挥才干，实现人生价值。

抓班前会

班前会是每天作业前召开的班组会议，是安全生产的第一道防线。每日工作前，班组长组织班组所有成员召开班前会。会议首先由班组长对当日的工作任务进行布置，对进度、安全、文明施工等方面提出要求。其次，针对当日工作，班组长带领班组成员进行当天作业安全分析，提出风险控制措施,解答员工提出的相关安全问题。每位员工均应知晓当日安全风险，熟知控制预防措施，以及一旦出现事故的应急措施。再次，需要监护人的作业，由班组长指定监护人。最后，班组长填写“班前会记录”，并组织员工在记录上签字确认。在班前会上，班组长还要“察颜观色”，发现员工身体状况不佳或情绪不稳定时，及时了解情况，避免员工带病上岗、带情绪上岗。在班前会基础上，班组每月还召开安全分析总结会，总结分析事故事件、违章、隐患等情况，明确下一步安全工作重点。

抓安全培训

施工企业属于劳动密集型企业，人员流动性大，安全素质参差不齐。做好安全生产，人的素质是关键。公司通过多种方式，加大员工安全培训力度，确保员工“能岗匹配”。在新员工三级安全教育、转岗（离岗后再上岗）培训、“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）培训、特种作业人员和特种设备作业人员培训的基础上，公司规定：在进入项目现场工作前，员工还须接受相应的入场安全培训，考核合格后，方可上岗。工伤休假复工人员、事故责任者、违反安全操作规程人员，应进行安全培训，经考核合格后，方可上岗。为做好员工再培训工作，公司制定了岗位培训矩阵，明确了班组各工种培训内容、培训学时、培训形式、培训周期等。每个班组均设立兼职内训师，由内训师按照矩阵，利用课堂和现场相结合的方式组织员工培训，保证员工每年再培训学时不低于8 学时。班组还通过师带徒、岗位练兵、技能比武等形式，不断提高员工的安全操作技能。同时，班组坚持每周开展安全活动，组织员工学习安全知识、开展岗位危害辨识和隐患排查、参与应急演练、开展事故事件分析、开展安全生产小改小革活动、参加上级组织开展的安全生产活动、总结分析和部署班组安全工作等，通过多种形式的安全活动，营造出“人人讲安全”的良好氛围。

抓隐患排查

班组隐患排查

隐患是事故之源，班组通过全员、全过程、全方位隐患排查，将事故扼杀于萌芽状态。一是岗位员工自查。岗位自查主要包括班前安全确认，确认设备设施、工器具、作业环境等合格后方可开始作业；班中安全监督，员工在作业过程中相互监督、相互提醒，发现违章行为及时制止；班后安全复查，作业完毕要检查现场是否留有隐患，无隐患后方可离开现场。二是班组设置兼职安全员，兼职安全员对作业现场进行巡查，主要检查员工遵章守纪情况、设备设施安全状况等，及时发现和消除现场隐患。三是针对关键环节、危险作业、要害部位等，班组长安排监护人旁站监督，确保安全措施得到落实。四是班组周检，检查的范围包括所有与生产、施工相关的场所、环境、人员、设备设施和活动，对个人劳动防护用品、安全防护设施进行检查，对使用的机具设备进行检查。检查中发现的问题及隐患应及时整改，不能整改的，及时报上级协调处理。班组安全检查及整改情况应记录，要定期统计分析各类检查发现的问题，并改进完善。

坚持“三个突出”，提升管理能力

突出责任落实，提升执行力

安全责任贵在落实，公司建立了“明责、知责、履责、问责”责任体系。对岗位安全职责进行细化，形成“一岗一清单”，清单中明确了安全生产职责、工作任务、工作标准、工作结果和安全承诺等内容。班组长与班组成员沟通清单内容，岗位员工无异议后进行签字确认。员工在日常工作中认真履行职责，完成清单中规定的工作。班组长每月对班组成员职责履行情况进行考核，考核结果与员工绩效工资和安全奖励挂钩。对于各级检查中发现员工未履行职责的，根据情况进行问责。安全责任的落实，使制度、要求真正从纸面上走出来，从墙上走下来，从口头变为行动，在班组落地见效，提升了安全执行力。

安全知识答题

突出风险管控

工程施工企业作业风险大，易发、多发事故，所以班组一直把风险管控放在突出位置，持续提升风险防控力。

辨危害：班组每年进行一次系统的危害辨识活动，针对工作任务、设备设施、工艺流程和工作区域等进行危害因素辨识，形成班组危害因素辨识清单，用于培训员工和指导员工作业，确保危害因素辨识充分、作业风险人人明白、安全措施适宜到位。当有新的危害产生时，及时对清单进行完善、更新。员工每天作业前或进行具体的施工任务时，班组组织进行危害辨识，避免“危害没想到、风险没防到”。

写风险：2019 年，公司组织各班组开展“全员写风险”活动，每名员工结合自身岗位，分析事故可能存在的工作区域和工序，描述事故发生可能状态、记录本人经历的典型案例，并填写记录表，增强员工安全风险辨识能力。

定措施：公司根据“全员写风险”情况，修订、完善80 项作业规程。同时，针对具体的施工项目，制定施工方案和安全技术措施。

讲安全：班组进行作业前安全交底，交代作业过程中存在的风险并落实控制措施。针对高处作业、受限空间作业、临时用电作业、动火作业、移动式吊装作业、挖掘作业、射线作业等高风险作业，班组严格执行作业许可制度，确保安全措施得到落实。

查隐患：班组及时排查、消除事故隐患，并做好隐患整改记录。

重应急：每个员工均发放岗位应急处置卡，班组定期组织突发事件现场处置演练，使员工熟悉应急处置程序，掌握应急处理技巧，提高自我保护能力。

突出“以人为本”

班组安全管理秉承“关心人、理解人、尊重人、爱护人”的原则，把员工的身心健康放在首位，增强员工的安全感、幸福感、获得感，实现人企共同发展。公司按照班组人员数量为班组配备相应的办公场所和休息场所，保证员工有良好的工作环境。公司施工项目基本上都远离居民区，社会依托差，公司加强员工宿舍和食堂硬件投入，保证饭菜质量和花样，让员工住的舒心、吃的放心。项目部建立了棋牌室、健身房等，丰富员工的业余生活，虽然员工身处异地，也能体会到“大家庭”的温暖。有些员工常年在外施工作业，无法照顾家中老人、孩子，公司通过慰问、走访等形式解决员工家属的困难，消除员工的后顾之忧，让员工在项目上安心工作。公司每年开展有害工种职业体检和全员健康体检，定期组织健康讲座、心理疏导以及“送温暖”等活动，促进员工身心健康。同时，班组经常性开展或参与上级组织的文体活动，增强员工的凝聚力。

用好“两类工具”，有效管控风险施工工具（包括设备、设施）

在工程建设施工中，设备设施及工器具使用过程中的风险是重要风险，易发生人身伤害、财产损失、环境污染等事故。各班组建立了设备、设施及工器具台账，按照要求做好日常管理工作。员工使用前 “观察30 秒”，确认无隐患、作业环境完好后才能使用，杜绝 “带病作业”。使用中严格按照操作规程操作，出现异常情况立即停止使用、分析原因、排除故障。定期按照“清洁、润滑、调整、防腐、紧固”十字作业要求进行检查、维护保养，避免“重使用、轻维护”，及时发现、消除“跑、冒、滴、漏”等隐患，确保设备设施完好、工器具安全可靠。设备、设施及工器具不得随意拆除、挪用或弃置。同时，针对现场实际，实施设施标准化、设备目视化、工器具定置化，鼓励员工开展小革小新，改造、完善安全设施、工器具，通过“小革新”确保“大安全”。

班组消防演练

管理工具

班组广泛应用工作前安全分析、作业许可、安全经验分享、目视化等安全管理工具，切实提升员工风险识别和防控能力，做到风险预知、预控，实现“我要安全”到“我能安全”的转变。班组采用工作前安全分析（JSA）的方法，针对具体的作业任务，划分作业步骤，识别每个步骤的风险，制定相应的控制措施。针对高危和非常规等关键作业，在进行工作前安全分析的基础上，由班组长组织落实安全措施、提出作业申请，由相关人员对作业票证等相关资料进行书面审查，对现场措施落实情况进行实地审查，符合安全要求、经审批后才实施作业，确保关键作业“转危为安”。在班前会或班组活动中，员工进行安全经验分享，将亲身经历的或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行为、不安全状态等总结出来，使事故教训得到分享、典型经验得到推广。通过长期坚持开展安全经验分享，启发员工相互学习，激发全员积极参与安全管理，强化员工正确安全做法，使其自觉纠正不安全习惯和行为。班组利用安全目视化管理，在作业现场、关键设备上设置风险告知，使安全风险“一目了然”，提示作业人员规范操作。在班组休息室建立“班组之窗”，内容包括格言警句、亲情展示、安全之星、员工风采、学习园地等，让安全文化渗透到班组的每一个角落，时刻警示员工安全生产。

树牢“一个理念”，推进自主管理

牢固树立“属地管理”理念，按照“层级负责、人人有责”的原则，明确了每个班组成员的属地，设立属地标识、明确属地责任。每名员工都必须为其属地内人员（包括自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。做到属地内“我的安全我负责”“他人安全我有责”。属地管理理念的落实，实现了班组员工由“岗位操作者”向“属地管理者”的转变，每个人是自身属地的管理者，提高了班组自主管理水平，通过一个个属地的安全，保证了班组的安全。

班组是企业最基层的生产组织，是避免和控制事故的主要执行机构。自实施班组标准化管理以来，班组达标率100%，班组安全管理逐步夯实，员工安全意识和素质有较大提升，作业风险有效消减，现场隐患明显减少， 班组管理从粗放型管理向精细化、规范化、标准化、现代化管理转变，为企业安全发展奠定了坚实基础。安