新疆棉的国际竞争力比较分析

刘虹斐 唐京亚 张平

摘 要：新疆是我国最大的棉花产区，以其独特优越的自然环境，高度机械化的生产方式，伴随着“一带一路”的发展契机，在我国棉花产业中占据主要地位，国际竞争力不断提高。但受环境、劳动力等的影响，新疆棉的国际竞争力不容乐观，且在2021年遭受国际市场抵制，国际市场面临较大威胁。为在整体上提高新疆棉花品质，必须培育优质棉种，加强专业人才引进，不断提高棉花品质，提高国际竞争力。

关键词：新疆棉花;发展优势;存在问题;未来发展建议

2021年3月25日，H&M抵制新疆棉事件引起了轩然大波，新疆棉也成为了人们的讨论重点。新疆作为我国最大的棉产基地，因为其高质高产的棉花，在我国占据重要地位，更在世界棉花市场占有一席之地。同时，新疆棉花产业也存在棉花品种多乱杂、经营状态不佳、棉花质量一致性差、产业链联系松散等问题，这些问题成为新疆棉花发展的阻力。为此，改善新疆棉的现状，增强新疆棉的国际竞争力任重道远。

一、新疆棉花产业的发展优势

1.自然条件优越，棉花质量较高

新疆地区与国内其他产棉区相比，其自然条件更利于棉花生长。新疆海拔高、云量少、晴天多、日照充足，有利于优质棉生长，提高单位面积产量。新疆土地广袤，地势较为平坦，地广人稀，这为新疆棉花大规模种植和机械化生产提供了有利条件。一方面保证了稳定和丰富的产量，另一方面减少了生产成本的投入。另外，新疆优越的自然环境让新疆棉花拥有光泽洁白、纤维柔长、弹性良好等优点。其中以长绒棉最佳，其质量轻薄、密度小的特点，不仅有利于透气排湿，而且在纱线粗细一致的条件下，用长绒棉纺纱，每根纱线的纤维根数较多，紧密度增加，纱线强度随之增加，这使得棉纤维能保持相对坚挺的形态。由于纤维的含气量越多，其保温性越好，弹棉花时纤维间可以互相支撑以达到松散的状态，更多的空气也能够随之进入，因而长绒棉的保暖效果比普通棉花要好。

2.国家政策支持

在2021年初，为支持新疆棉花产业的发展，中国农业发展银行新疆分行已审批信贷资金72亿元、实现投放56亿元，以保障全疆棉花春耕。2021年年初以来，该分行提前制定信贷方案，对新疆新棉种植面积、春耕资金需求等开展全面调查，了解主要棉区春耕资金需求，具体问题具体分析，因企制宜优化融资方案。在此基础上，该分行预先备足信贷资金，在信贷、人力等重要资源上给予政策倾斜，提前备足72亿元信贷资金满足棉花春耕需求。在办理信贷过程中，该分行简化流程，提高效率，对不同的客户实行分层级管理，提供一站式办理服务，切实提高工作效率。同时，该分行对困难企业实行优惠政策，减费让利，减轻企业负担。银行资金信贷的扶持促进了全疆棉花产业的均衡稳定发展，更为其在世界棉花产业中做大做强，提供了充足的资金支持。

3.“一带一路”发展契机

“一带一路”有效降低了新疆棉花产业成本。“一带一路”背景下基础设施的建设，不仅使新疆的各个关键城市间形成了往来互通的物流体系，而且使新疆棉纺织产业与各个国家的联系越来越密切。快速货物班列采用普通货物运输价格计费和全程服务的方式使得中间环节减少，物流成本降低。中国与“一带一路”沿线国家在棉花种植技术等方面展开合作，并从中借鉴棉花种植和产业发展经验，利于新疆地区发展现代化种植技术，进行科技创新。同时，以双方科研院所和科研平台为依托，研发高科技产品，提高了自身的竞争力。

4.机械化覆盖程度高，产量比重增加

从1996年起，新疆便开始进行采棉机的试采和推广，到2020年新疆棉花机采面积高达2817.61万亩，2021年新疆机采面积有望突破3000万亩。经过20余年的发展，新疆机采棉的生产体系、技术体系日益完善，机械化程度已达到相当高的水平。近年来，随着机械化水平的提高，新疆棉花产量基本稳定并呈现增长趋势，稳定充足的棉花一定程度上增强了中国棉花的国际竞争力，拓宽了新疆棉的国际市场，为新疆棉花产业的长远发展提供了有力保证。

以2020年为例，据国家统计局发布的数据，该年新疆棉花播种面积2501.9千公顷，单位面积产量2062.7 公斤/公顷，总产达516.1万吨，产量比上年增加15.9万吨，增长3.2%，占全国总产量87.3%，约占世界棉花产量20%以上。同期，美國总产量只有300万吨出头。同年，报告显示，印度棉花种植面积在13300千公顷左右波动，该年棉花产量为631.4万吨，与中国并列世界第一，整体呈现增长趋势，单产在475千克/公顷上下浮动，总产约占世界棉花产量25%。印度作为世界第二大棉花生产国，棉花种植面积约是新疆的5倍，但新疆棉花的单产量却是印度的五倍左右。由此可见，在机械化和产出效率方面，印度远不及中国。另外，巴西作为第五大棉花生产国，棉花种植面积为1567千公顷，产量在261.3万吨左右，总产约占世界棉花产量10%。对比新疆而言，巴西的种植面积约是新疆的60%，但其单产量为中国的一半左右。

二、新疆棉花产业目前的问题

1.种植地存在环境问题

棉花种植在带来经济效益的同时，也对生态环境带来了巨大压力。棉花种植需要大规模用水，近几年，新疆棉花种植日益规模化，农业灌溉用水的增加，导致河流流量减少，水分蒸发加快，加剧了土地荒漠化。除此之外，在新疆蒸发强烈、降水稀少的干旱环境下，种植地灌溉用水的增加导致土壤上盐分积累越来越多，这使新疆的土地盐碱化加剧。另外，为了抵抗病虫害，棉农使用了大量的农药。但大部分的农药未对棉花起作用，反而渗入到土壤中，致使土壤结构受到破坏。还有些依旧存留在空气中或流入河流中，造成空气和附近水资源的污染。

美国在减少化学农药使用方面，巧妙利用灌溉，在病虫害高峰的前7天至10天安排灌溉，可在实现棉花灌溉的同时，杀害病虫，让棉田的病虫害有效减轻。诸如此类的物理措施，这是未来新疆棉花解决病虫害问题，减少化学农药使用，缓解环境问题可以借鉴的一大措施。

2.劳动力老龄化且从业人员素质不高

棉花生产在播种、田间管理、采购加工等整个过程中均需要大量的劳动力。随着经济社会的发展，新疆劳动力成本快速增长，目前在新疆从事棉花种植生产的人员大部分年龄较大，高龄劳动者的经验优势难以弥补体力下降对劳动生产率的负面影响，且先进技术和生产方式的更新换代使老龄劳动者的淘汰成为必然。而新疆人口稀少且不断向城市转移，这使新疆棉花在种植时节特别是在棉花采摘季节时出现用工难的问题。劳动力短缺问题导致新疆棉劳动力成本水涨船高。劳动力成本较高导致了新疆棉价格有所上升，使得新疆棉的竞争力受到影响。另外，愿意从事棉花种植生产的年轻人较少，新疆棉花产业缺乏技术人才。

在劳动力方面，美国针对棉农实施的营销贷款（ML）等计划增强了棉农的植棉信心，同时提高了棉农收益，美国棉花从业人员的整体技术水平也在逐步提高。巴西保护棉农的基本权利，棉农在棉花种植方面较为自由，且在特殊时期给予棉农直接补贴，这些国家给予的政策，既保障了棉农的权利，又给予了大量优惠，有力吸引了年轻劳动力。

3.品种杂乱多且知名度有待提高

品种是棉花内在品质的决定因素。目前，新疆市场上既有新疆本地研制的棉种，也有引进外地的棉种。且市场监管力度不够，某些制种企业的技术未达到行业标准，生产出的棉种品质下降且种类繁多，新品种生命周期缩短，主栽品种难以确定。另外，由于新疆地域广阔，人口分散，部分棉农和种子经营户私自引种，导致棉种市场多样，更难以规范主栽品种。新疆棉花种植在源头上出现问题，品种来源难以保持统一，严重影响原棉品质，造成下游产业链很难解决品质差的问题。

目前，在世界棉花市场上知名度较高的新疆棉花品牌不多，像“叶尔羌”、“锦”、“银力”、“新农”、“瀚海”、“准噶尔”、“北疆”、“孔雀河”等，这些棉花品牌的知名度远远不够。新疆棉花品牌数量过多过杂，不仅无法铸就更为集中的品牌影响力，而且无法产生聚集效应，导致新疆棉花品牌在世界棉花市场上的知名度和影响力并不高。

在美国，棉花品种根据产区的不同而决定，例如加利福尼亚州主要种植SJV ACALA棉花，得克萨斯州主要种植MOT棉花和皮马（PIMA）棉，整体而言，品种较多，但不同的州都有自己的主栽品种。印度近年大力推广转基因Bt棉。2006年以后，印度转基因Bt棉达总面积的50%以上，印度棉花单产也因此得到提高。

4.异性纤维污染问题

异性纤维俗称“三丝”，是目前影响新疆棉花质量的最大问题。异性纤维是指混入棉花中的对棉花及其制品质量有严重影响的非棉纤维和有色纤维，如化学纤维、毛发、丝、麻、塑料膜、塑绳、染色线（绳、布块）等。“三丝”容易引起纤维断头率增加，布面质量下降，印染着色效果不理想从而影响外观等问题。

近年来机械化在新疆地区得到了大面积推广，机械化采收一方面提高了效率，但同时采摘时又存在盲目性。在采摘过程中，机器不能有目的地选择采收对象，易将地膜残片等异性纤维一起收集。同时，在棉花装运、存储、加工过程中，未完全实现机械化，部分棉花在装运中仍需要人工踩压装车，导致部分杂质掉入棉花中。与此同时，工作人员掉落的毛发、遗落的口罩、手套等都会增加棉花中的异性纤维。

而巴西和美国近年来智能化程度不断提高，其中，美国研发的棉花采摘机器人，更是有效解决了棉花中存在的“三丝”问题。两国在采棉方式的进步都基本上杜绝了“三丝”问题。

5.产业链上下游脱节，结构性过剩

新疆棉花产业从育种种植、采购加工到检验、存储运输、服装生产等中间形成了较长的产业链，但各个环节相对隔离，缺少良性互动，导致整个产业链条联系松散，外部性成本增加。由于产业链上下游脱节，棉农种植的棉花质量不符合下游企业需求，这导致了上游低品质棉花过剩、下游高质量棉花短缺的结构性过剩问题。整个棉花产业存在产品供给的结构性矛盾，这既使产业链的整体竞争力和对抗风险的能力降低，又不能发挥产业集群优势，整体效益不高。

美国在这一方面，其信息系统建设有力保障了产业链各环节的有序发展。美国农业部专设机构统计分析棉花市场供需情况，并定期发布预测报告，以引导棉花产业链的各环节，保证供需平衡。

三、如何将新疆棉花产业做强做大

1.优化棉田种植结构，减少农药使用

在土壤问题方面，可采取“猪棉并举”措施。猪粪作为最佳有机粪肥，经过发酵处理之后还田，可以有效提高土壤肥力，增加有机质，可以缓解棉田肥力下降的问题。还可以在生产过程中加入其他农产品进行轮作，培养土壤中的微生物以降低危害。

在农药污染方面，推广普及物理及生物防治技术。减少使用化学农药，推广针对性强、低毒、低残留的生物农药。另外，还可以改进栽培种植技术，减少农药的使用量。

2.培育优质棉种，规范主栽品种

棉种问题是影响新疆棉质量的关键。这需要结合各个产棉区自然环境和下游棉纺织行业对棉花品质的需求，积极培育优良品种。一方面，可以出台相关的优惠政策吸引专家及科研团队参与优良品种的培育，以此逐步提升棉种质量，从根源上解决新疆棉花质量问题。另外，加强企业与科研机构的合作及国际间的合作，引进优质棉种资源和现代化育种技术，培育出高产优质的棉种。另一方面，按照“一主一辅”的原则来选定棉种，减少每个宜棉区的棉种类型，来提高棉花的一致性和品质。除此之外，应加强市场监管力度，提高制种企业的行业标准，打击套牌侵权行为，真正实现棉种市场秩序的改善。最后，地方政府可以组织专业人士对棉花种植问题进行宣讲，进一步提高棉农对棉花种植的认识，从而降低棉农在选择棉种时的

盲目性。

3.加大异性纤维清理力度

异性纤维问题极大地影响了新疆棉的质量，是亟待解决的重要问题。“三丝”的源头在采摘、晾晒、包装、存储和运输这几个关键环节。在采摘方面，采摘前应做好田间的清理工作，对残留的地膜、塑料袋、滴管碎片等进行专门清理，来减少在机器采摘过程中产生的异性纤维。另外，要求棉农高架摊晒，不随意堆放棉花，棉贩在收购中只收购棉布袋包装的棉花。棉花收购过程中，对工作人员的穿戴实行严格管理，如戴帽子、不穿易掉异纤维的服装。在存储方面，选择无异性纤维的场地進行堆放，对进出人员进行严格穿戴管理，严禁易产生“三丝”的物品进入仓库。在拣“三丝”环节中，除了人工手拣外，要加大异性纤维清理设备的研发力度，从而保证清除的高效高质。同时提高加工设备的智能化，来减少清理次数。最后，政府可以出台相关政策，鼓励扶持企业自行建立种植基地，实行种植--加工的一体化管理，把质量监管延伸到田间地头。

4.积极进行人才引进，统一培养高素质技术人员

近年来，随着经济水平的提高，新疆棉花产业向着机械化、规模化、智能化和信息化不断发展壮大。由于行业技术含量越来越高，高素质技术人员成为新疆棉花产业的迫切需要。首先要引进优秀青年人才，当地政府可以出台相应的人才引进补贴政策，提高从业人员的工资待遇，改善棉花从业者的工作环境，吸引其来疆工作。其次，加强与高校和相关科研院所的合作，在其中寻找不同岗位所需要的人才，以此来实现彼此间的互利共赢和长期合作。除此以外，还可以对相关从业人员进行有针对性的培训，提高其技术素养和专业知识水平，以此来实现新疆棉花产业机械化、规模化、智能化和信息化的全面深化。最后，企业内部可以设立奖励机制，鼓励创新，不断为新疆棉花产业注入新的活力，打造一群有知识、有素养、善创新的高素质人才。

5.加强棉花产业上下游联动，推进棉花产业供给侧结构性改革

新疆棉花产业链较长，各个环节缺少良性互动，导致难以发挥产业聚集效应。为解决这一问题，必须加强上下游产业链上不同环节主体的联系，实现棉花生产供给同棉纺织行业需求的无缝对接。首先，不妨建立大数据平台，减少信息不对称。解决上游供给与下游需求不匹配而产生棉花结构性过剩的问题，以此来减少低质棉花的无用供给，提高中高端棉花的高效供给。其次，从源头着手，培育优良品种，实现中高端棉花进入下游棉纺织行业，缓解供需矛盾，充分发挥产业集群优势，提高新疆棉花产业市场竞争力。

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