土地测绘与国土空间规划信息化研究

周琪 周晓兵

【摘要】土地测绘信息化技术能快速准确获取、处理及分析空间数据，获取高精度地面影像信息。与此同时，国土空间规划对土地测绘的要求相对严格，实践工作证明将信息化技术与测绘技术有效结合，能明显提高测绘工作的质量。并且，土地测绘信息化不仅能够满足提供信息化服务的要求，而且还能保证测绘结果利用的合理性。因此，本文以土地测绘信息化的意义为切入点，进一步提出土地测绘信息化在国土空间规划工作中的具体应用要点，希望以此全面提高土地测绘及国土空间规划工作的质量效益。

【关键词】土地测绘;国土空间规划;信息化技术;应用要点

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

近年来，随着城镇化建设进程持续深化，使相关部门及单位逐渐认识到土地规划利用工作的重要性及必要性。为了保证土地资源开发及利用的合理性，提高土地资源的利用率，势必需要选择适宜的土地测绘技术。值得注意的是，土地测绘成果是国土空间规划的主要参考依据，将土地测绘技术与信息化技术方法相结合，能有效提高土地测绘作业的信息化水平，确保土地测绘成果的真实性及可靠性[1]。与此同时，信息化技术能推动土地测绘技术快速发展，并在一定程度上拓展测绘作业的服务范围。由此可见，从提升土地测绘及国土空间规划工作质量效益角度考虑，本文针对“土地测绘与国土空间规划信息化”进行分析研究具有重要的价值意义。

1、土地测绘信息化的意义概述

随着计算机技术及互联网技术的快速发展，被广泛应用于各行业领域，为推动社会经济发展及扩大行业规模提供了强有力的支持。在此背景下，土地测绘及国土空间规划信息化水平也得到了大幅度的提升。从野外数据采集角度来看，运用信息化土地测绘技术，能够基本实现高效采集的目标，比如合理利用卫星导航定位系统（GPS）技术，能够在准确定位采集目标点的基础上，进一步确保目标点信息采集工作效率及质量的提升[2]。与此同时，测绘作业在国土空间规划中占据极其重要的作用，相关技术人员需根据测绘作业项目的实际情况，合理选择测绘方式。此外，在测绘技术信息化水平提升的基础上，测绘人员也需不断增强自身专业水平，应用先进的信息化测绘技术，减轻测绘人员的工作压力，进一步为国土空间规划工作提供客观、科学的参考信息。总之，土地测绘信息化的实现，价值意义显著;在土地测绘及国土空间规划工作开展期间，需重视信息化技术方法的应用。

2、土地测绘信息化在国土空间规划工作中的具体应用要点分析

2.1土地资源更新调查

土地资源更新调查是国土空间规划的主要组成部分，运用土地测绘信息化技术，能将以往土地调查数据作为参考依据，在遵循测绘作业规范及行业基本标准的基础上，利用土地分类系统，得出调查区域土地资源全面细致的结果。与此同时，常用的土地资源更新调查技术类型多样，包括RS技术、GPS技术及GIS技术等，以其中的GPS技术为例，将此项技术与土地资源更新调查相结合，能有效确定土地资源利用变化图斑的具体空间定位。此外，在土地资源更新调查期间，通过搭建土地利用现状数据库或土地测绘影像数据库的方式，能够实现动态化监测管理。如下图1所述，为基于GPS技术的土地测绘工作示意图：

土地勘测定界涉及的内容相对丰富多样，在具体勘测定界期间，需将土地复垦、开发整理、规划利用、出让、征用及征收作为参照依据，准确定界土地资源的使用范围及利用现状。与此同时，土地勘测定界对土地权属调查、土地资源测绘及用地面积的要求相对严格，待完成土地测绘作业后，需明确要求相关技术人员结合测绘结果，编制完善的勘测定界报告。此外，由于土地勘测定界的环节较为复雜，包括数据库汇总、数据整理分析、测量及外业勘察等工作环节内容，需合理运用信息化测绘技术，结合定位原理，准确计算出流动站的三维坐标。

2.3土地开发整理

城市化建设进程不断加快，大量农村住宅呈集中搬迁及建设的状态，部分乡镇企业渐渐迁移至工业园区，侧面说明乡村零散地块被逐一归并。因此，在国土资源空间规划期间，需灵活运用信息化技术方法，深入挖掘城市存量潜力，实现盘活相关闲置土地资源，确保闲置土地资源能够实现高效、合理开发利用。与此同时，矿产资源需求缺口持续扩大，而矿产资源被开发后，会在不同程度上破坏矿山及周围自然生态环境。因此，在矿山废弃土地及自然环境整治期间，需运用测绘信息化技术，全方位掌握矿山的环境特征，并根据勘测结果，采取相应的复垦整治方法，增加农用地的建设数量及质量，进而达到改善自然生态环境的目标。

2.4土地规划设计

国土资源开发利用期间，需大量土地资源测绘信息数据的支持。因此，相关测绘人员需在土地规划设计前期，做好各类土地信息的调查工作，收集及整理调查得出的结果，再以此为依据，形成初步判断依据[3]。与此同时，土地规划设计中，信息化测绘技术的应用优势相对鲜明，能有效提高土地信息收集的准确性及科学性，满足实时性及自动化的要求。所以，需将信息化测绘技术合理地应用到土地规划设计当中，为土地规划设计决策方案的制定及实施提供充分有效的技术支持。

结语：

综上所述，土地测绘信息化技术的应用，能够提高土地测绘作业的自动化水平，确保测绘作业的效率及质量。因此，相关技术人员需秉持“实事求是”的工作原则，灵活运用信息化测绘技术，广泛应用在国土空间规划工作领域当中，比如应用到土地规划设计、土地开发整理、土地勘测定界及土地资源更新调查等工作环节，为国土空间规划工作提供真实可靠的信息数据支持，进一步促进国土空间规划工作质量效益的全面提升。

参考文献：

[1]顾重泰，吴运超，倪梦瑶，等.面向协同规划的北京市规划智能平台总体框架设计[J].北京规划建设，2020（S1）：143-148.

[2]林昌平.自然资源信息化总体架构下的智慧国土空间规划[J].信息记录材料，2020，21（12）：93-94.

[3]李贵兵.探析土地测绘与国土空间规划信息化[J].有色金属设计，2020，47（02）：95-97.

作者简介：

周琪，1990年12月出生，男，汉族，江西省宜丰县，本科，宜春学院，助理工程师，从事规划工作。