用电类别划分及电价解读

赵臣臣 张淼 国网天津东丽供电分公司

一、国民经济行业用电分类

国民经济行业用电分类是关于全社会用电活动的基础性分类，是国家宏观经济管理和电力统计工作的重要基础。电力企业基于分类标准，在行业用电统计方面做了大量工作，积累了丰富的行业用电信息，及时、准确地反映了国民经济各行业的运行状况，是国家制定宏观经济政策、调节经济运行的重要依据，是各类市场主体判断市场走向、捕捉发展机遇的重要参考，是公众了解国民经济发展状况的信息来源。

《国民经济行业用电分类》能准确和全面地反映我国当前新兴产业发展趋势，有效满足国家宏观调控和科学管理的需要。国民经济行业用电分类涵盖了全社会所有经济活动和居民家庭生活活动，具体明确了国民经济行业用电分类体系和每项分类的用电活动范围，适用于各级电力行业管理部门和电力企业开展的行业用电统计公众，适用于在国家宏观管理过程中，对整体经济活动的行业分类用电信息的分析处理和辅助决策工作。

根据用电活动性质概括分为社会经济活动、家庭生活活动两个领域。其中，社会经济活动分类是指在一定的社会约定俗成与公共秩序下，为满足社会需求而从事的生产、流通、服务等活动，活动主体为国民经济各部门。家庭生活活动专指居民户在家庭住宅范围内，为了满足生存目的所进行的烹饪、娱乐等各项生活活动。

二、用户电价详解

电力用户是指以电力作为能源消费方式的自然人、法人和非法人组织，包括供电企业营业户，独立于电网的具有自发电功能的用户，以及发电企业、供电企业等承担电力生产、供应服务职能的用户。其中，供电企业营业户是指依法与供电企业建立供用电关系的自然人、法人和非法人组织，包括趸购转售电企业。

按用电类别分为：工商业及其他用电、居民生活用电、农业生产用电。其中工商业及其他用电包括：大工业用电、一般工商业及其他用电。

因一般工商业及其他用电、农业用电的电费计收较为简便，本文不再一一赘述。仅就大工业用电及居民生活用电展开详细介绍。

（一）大工业用户

1.定义及电费组成

大工业用户是指工业生产用电容量（或受电变压器总容量）在315kVA以上的用户。

大工业电费包括三部分：基本电费、电度电费和力率调整电费。

①基本电费是指按用户用电容量（或最大需量）计算的电价，是按用户用电容量（或最大需量）和对应的基本电价计算的电费。实行范围：除发电企业调试、检修用电及向电网企业直接趸售用电以外的大工业用户。

基本电价有两种，分别为按变压器S和按实际最大需量计算。按变压器S计算的电价标准为17元/千伏安·月；按最大需量计算的电价标准为25.5元/千瓦·月。基本电费应统一按“日历月”计算，无论是按变压器容量还是按最大需量计收基本电费，由用户选择，但一经确定，一季度不变。

②电度电费是根据用户用电度数计算的电价。大工业用户分时段计量电量，按照尖、峰、谷、平四个时段的抄见电量乘以对应的电费单价，合计即为电度电费。

③力率调整电费是根据用户功率因数水平的高低减收或增收的电费。

2.时段划分及电度电价表

大工业用户按照尖、峰、谷、平四个时段的分别计算抄见电量，时段划分情况见表1。

表1

需要注意的是，只有每年的7、8、9三个月份才计算尖段电价，其余月份的尖时段按照峰段电价标准执行。

大工业户电度电价表见表2。其中，尖峰即尖段，高峰即峰段。

表2

（二）居民用户

普通居民用户执行居民阶梯电价，是按照低压用户实际消费的电量分区段定价，按用电量所属区段对应的用电价格逐步递增的一种电价定价机制。其中天津市居民阶梯电价按照年度为周期，周期范围是本年度7月至转年6月，实施范围是“一户一表”的城乡居民用户。

合表用户分合表居民用户和执行居民电价的非居民用户。包括：未抄表到户的统建住宅、住宅小区中的公共用电（如公共照明、电梯等）、执行居民电价的非居民用户（如学校、集体宿舍等）。

1.分档电量和电价详解

第一档电价应该维持初等价格水平，以满足至少80%居民户的用电量为划分依据，即保证绝大部分普通用户使用电量在一档范围内。同时，兼顾保障困难群体生活需求，为其设置10度或15度免费电量；户籍人口5人及以上（限直系亲属）的家庭每户每月可申请多增加100度的一档电量。

尤其需要说明的是，申请居民阶梯电价“一户多人口”政策的用户在营销系统内用电地址应与户口本等居住证明指向地址一致（因政府道路规划调整导致地址信息不一致除外）。

第二档电价按照覆盖本区域内95%居民用户的月均用电量确定（即覆盖80%—95%之间的电量），每度电提价不低于5分钱。

第三档电价控制在第二档电价的1.5倍左右。该档电量，为超出二档电后，每度电较一档电提价3角钱左右。

下面以天津为例，附居民电价表（表3）。

表3

2.适用范围

（1）居民阶梯电价执行范围为相应供电管理区域内的“一户一表”居民用户。

（2）尚未实行“一户一表”的合表居民用户（如楼道灯、电梯等）和执行居民电价的非居民用户（如学校、医院等），暂不执行居民阶梯电价。

（3）“煤改电”用户仅指具备集中供热条件的地区，其阶梯电费结算周期为年度。每年度划分两个时段分别计价：电采暖期，即每年11月1日至次年3月31日，每日8：00—20：00按照0.49元/度执行，20：00—次日8：00按照0.3元/度执行；非采暖期用电，参照居民阶梯电价策略。

（4）不具备集中供热条件的地区，政府不鼓励实行电采暖，统一执行居民阶梯电价。

三、结束语

电力作为与国民经济息息相关的支柱企业，用户体量庞大，与国民生活息息相关。其计价方式是在充分考虑国民经济的基础上，结合经济行业特征制定的差异化计价方案，经由国家相关部门审批通过后，再行实施。文章首先解释了用户分类标准，其次以天津地区为例详细讲述了大工业户和居民户的执行电价策略，旨在让用户用上明白电、放心电，最后就简要欠费管理策略，号召用户按规定用电、按需求用电。