农机购置补贴政策的成效、问题及对策

杨红梅

摘要：在当前农机推广工作开展期间，落实农机购置补贴政策是核心内容所在，在设定农机购置补贴政策的具体过程当中，需要积极带动农机推广部门参与其中，并且提起重视做好各方面的统筹工作。基于此，本文中笔者针对农机购置补贴政策的成效问题展开分析，最后以此为基础论述针对性的解决对策。

关键词：农机;购置补贴;市场监管

0  引言

在实际设置农机购置补贴内容时，一定要落实到具体的细则项，兼顾整体的目标实现，结合不同地区的农业特征，充分使得农机购置补贴政策发挥出应有的引导作用和效率，使得农民通过政策的实施得到更多的实惠，实现稳定增收。

1  农机购置补贴政策的成效

农机购置补贴政策在很大程度上提升了农业机械化水平，从而提升农业工作效率，保证农业收入增加。农村地区通过农机可以有效的代替劳动力，从而解放了劳动力获得更多的经济效益。并且，伴随着购置农机人数的不断增加。农机销售市场和售后服务市场得到飞速的发展。从而为农村劳动力提供了更多的工作岗位，很大程度上缓解了农村的就业压力。农机购置补贴政策有效的提升我国农业机械化水平。农业生产逐渐向着规模化、现代化、产业化，创造了农业和农机发展的新局面。

2  农机购置补贴政策存在的问题

2.1  农机购置补贴政策的落实缺乏一定的及时性

当前，我国农机购置补贴政策在具体落实期间缺乏及时性、合理性，会对最终政策实施的效果产生或多或少的影响。由于农机购置财政补贴工作内容繁琐、复杂、反复性较大，其中范围广泛、涉及的对象多，在实际操作期间涉及的手续较繁琐，并且各个省份的农业生产对象存在不统一性，需要结合实际情况和部门规定的范围选取部分农机类别进行合理的补贴，政府还需要对农机的补贴类型、标准、涉及范畴进行适当改变和调整，这都需要一定的时间、人力、物力，也是导致当前农机购置补贴政策效果不明显的主要影响因素。

2.2  农机设备没能及时更新

由于相比较而言，农民的个人经济能力有一定限制，农场、合作社等企业只重视经济效益最大化，经常出现减少硬件成本投入的情况，这就导致农机设施设备存在更新换代不及时的问题，这一现象的存在会对农机购置补贴政策的成效产生一定的负面影响。例如年龄超限、技术状况差的农机设备仍在使用当中，这也就会导致在发展期间出现故障问题频繁出现、生产效率明显低下、造成严重环境污染的问题，也难免存在较多的安全隐患。此外，还出现很多的违规现象，存在虚报重报等违规套均补贴的问题，当前农机部门也将防控重点放在这一方面，并且存在篡改产品所属目录信息的违规行为。

3  农机购置补贴政策的对策

3.1  以农机补贴目录为根本

在实际推进农机购置补贴政策的过程当中，有效衡量农机技术推广工作质量的规范为农机技术的推广是否符合当前的实际情况，贴和农民需求是否可被其所接受，这些都是关键的因素。所谓补贴目录，是建立在调研论证评审的基础工作上而拓展，需要结合自身的实际规则、实际情况，以全省为切入点并带有科学性、合理性。同时能够录入农机补贴目录的机械設施，都是质量可靠有强大保障的高质量优秀产品，其背后的生产企业具有相应的规模，能够为农民提供优质的产品，并且售后服务有一定的保障，具有极高的可信度。基于此种前提条件之下，就能够保障农民在选取农机补贴目录中的设施时能够有依据、有保障，买的放心、用的宽心。不难看出，农机推广内容需要和农机购置补贴目录相匹配，进而可以保障为农民提供可靠可信的优质产品，这是根基所在。

3.2  完善机具种类范围

国家农业部门要尽可能将常用农机具纳入到补贴范围中，让更多的农民真正受益;对地方政府放宽要求，给予其自行调节的空间和权力;加强对农机购置补贴政策的宣传，提高群众知晓率，让农民参与到自己的事情中来，收集意见，逐渐优化补贴政策，完善补贴机具种类，并建立考核制度，积极引导农民进行机械化生产。

3.3  审核卖家资格，优化后期的结算体制

这就要求做到进一步优化农机购置补贴协议，并列出设备厂商，将选择权交由农民，这不只是经销商竞争意识的激发，也可以促进产品的创新优化。政府方面要提供名单对农民进行正确的引导，使其减少后顾之忧，各地政府部门要提起重视，进一步研究出优化的补贴发放政策，配置合理的管理系统，促进结算效率的提升，减少筹资压力，优化后期的结算机制。

3.4  实际的推广工作要符合农作需求

任何新型农机设施的推广工作都要充分考虑积聚的先进性，将实行纳入到考虑的范畴当中，若是在推广农机期间不适合使用规范，就会失去推广价值。推广农机的制度如果过于落后，也不会具有很长远的推广前景。具体的推广工作要充分考虑不同方面的因素，例如所需成本综合效益、潜在问题等，充分纳入到考虑的范畴当中。同时在农机推广经济效益提升的基础之上，要实现社会效益，生态效益的最大化。与之匹配、带有经济性保障需求的农机设施、所应用的技术都要贴合农业购置补贴政策，以扩大宣传和推广的工作范围。

4  结语

现阶段于农机购置补贴政策积极推进的过程当中，包含多方面影响因素的存在，例如农业部门、农民自身、经销商等，这些都需要相关部门提起重视，进行针对性的解决，促进问题的整改。但是这并不是一蹴而就的，需要逐步展开分析与探究，结合实际的情况研究出更符合发展的农机购置补贴改革方向与目标，逐步促进购置农机补贴政策的实施，促进农业机械化水平和工作效率的提升，使得农业生产更加高效稳定，尽快促进农民生活持续稳定、增收目标的实现。要想达成这一局面，更好使政策体现人性化服务特征，就需要多方努力解决政策实施期间出现的各种弊端问题。

参考文献

[1] 陈淑红.农机购置补贴政策与新时期农机推广工作[J].农机使用与维修，2020（3）：51.

[2] 田红军.落实农机购置补贴的问题探析[J].南方农机，2020，51（4）：36.