知行合一 驰而不息记洪湖市住建局“十四五”开局之路

本刊记者 周玉萍 通讯员 熊斌

今年，全国各地的住建系统都在紧锣密鼓地开展各项工作，以期为“十四五”开局和建党百年交上满意答卷。而在湖北省，通过“政府主导，部门联动，社会共建，全民参与”的形式，一批为百姓造福的优质工程正在“楚天杯”的活动中，如雨后春笋不断涌现。其中，洪湖市就曾凭借市委党校、兴旺小区、江滩公园等工程建设项目先后获得湖北省“楚天杯”优质工程奖、安全文明施工现场、建筑节能二星标识等多项荣誉。

今天，就请跟随记者的步伐，来到百湖之市——风景隽丽的湖北洪湖市，看看这样一批优质工程，是如何稳步推进，又是如何让百姓在创建中积极参与，共享这份幸福感的。

牢抓规划龙头，紧盯行业监管

“我们先是一以贯之强领导，成立了由政府分管领导负责的工作领导小组及专班，实施《洪湖市城市建设绿色发展三年行动方案》，明确责任后，以创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等为主抓手，以美丽乡村、特色小镇、环境整治为重点，让城乡建设全部以项目化、工程化、具体化的形式推进落实，从而以绿色发展，提高百姓的宜居质量。”洪湖市住建局的工作人员告诉记者。

记者走访发现，在“楚天杯”的创建活动进程中，该市不仅率先启动了《洪湖市环卫设施建设专项规划》《洪湖市停车场建设专项规划》等规划编制工作，为城市建设与管理提供了科学有力的保障，还扎实推进了行业监管的服务建设。通过住建系统“一网、一门、一次”的政务服务，全面推进“80+60+20”改革，简环节、优流程、提效能，提高审批服务水平。采取“双随机一公开”监督检查方式，严厉查处无证施工、违法转包分包行为。并全面推行工程质量终身责任承诺等制度，强化建设工程质量监督。通过紧盯关键环节、重点部位，加强安全风险排查和隐患治理，三年来无重大安全事故。

知行合一强基础，城市建设创新高

“古时云梦地，今之百园城。”这是记者来到洪湖的第一感受，清风徐徐的湖泊，贯穿全城的林荫路，令人感叹“国家园林城市”之标，名不虚传。

据悉，该市紧紧围绕公园建设、道路绿化、拆墙透绿、见缝插绿、校园绿化及菜地改绿等内容，实施园林绿化项目26个，全市人均公园绿地面积12.32平方米，道路绿化普及率97.94%，绿化达标率84.74%，林荫路推广率84.48%。江滩公园、市民公园、长渠公园等8个公园以及新旗游园、教育游园等20多个街头游园景点，成为市民休闲娱乐好去处。凭借精细化绿化措施，洪湖成功晋升为国家卫生城市、省级森林城市、省级生态文明示范城市、省级水生态文明优秀试点县市。

同时，推行了建市以来规模最大的棚改拆迁、拆违治乱工程。棚改计划5002套，面积达50万多平方米。投入5500万元，补齐老城区基础设施建设补短板，实施城区黑臭水体治理，对洪林大道、乌林大道等排水管道进行雨污分流。投入4000万元，实施15个城中村厕所革命工程。有效治理弱电管线等“蜘蛛网”，城市面貌焕然一新。

据统计，近年来，该市规划实施市政基础设施和公建项目共计97项，入选市政府重点建设项目22个，投资额8.01亿元，位居市直部门之首。除上述提到的多个项目斩获湖北省“楚天杯”优质工程奖等多项荣誉外，江滩公园项目也已申报中国风景园林协会2021年度优质工程奖，并主动对接中、省“十四五”规划政策性资金支持方向，提前规划项目61个。

一诺千金惠民生，红色物业安居乐

防疫抗洪紧系民生，也是洪湖市住建局近两年工作的重要一环。12天内在洪湖经开区建成“小汤山”医院，半个月后续扩建、改建9家医院；在江滩公园抢筑子堤近3000米，牢牢把江水抵抗在了公园外围。洪湖市住建局机关党委也因此被荆州市委评为“抗疫先进集体”、“抗疫先进党组织”，让市民们从“质疑”转向“认同”再到“点赞”，每一步都来之不易。

值得一提的是，洪湖市创新采取的“红色物业”管理模式，更是大大助力了民政结合，共创美丽城市。全市4000多名党员干部，全部下沉到小区、编排到楼栋，成立212个小区综合党支部、1166个楼栋党小组，比照扶贫模式，选派机关干部担任小区党支部书记，建立下沉单位、社区、物业企业、业委会交叉任职、多方联动，通过“支部带党员、党员事群众”的物业服务新模式，实现了百姓共建、共管、共享的治理新格局，全面提升了市民的生活环境与身心愉悦度，矛盾化解率提高到90%以上。

此外，更是着力提升了住房保障、危房改造、供水供气的公共服务质量。新建公共租赁房372套2.6万m2，加强房地场市场监管，坚决杜绝哄抬房价。贯彻落实扶贫政策，聚焦“4类重点对象”，累计改造危房4048户，拨付农村危房改造补助资金8400多万元。建立长江5000米取水保护屏障，启动第三水厂建设。扎实推进“燃气安全进万户”行动，整改安全隐患137处，关停非法经营门店3家。全面收购挂靠公交车，实现了城区公交车公车公营。

驰而不息做实事，城乡生态更宜居

小城镇的建设管理一直是洪湖市的工作重难点之一，为了补齐这块短板，洪湖市政府出台了《“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案》，以陈祥副市长为组长的“擦亮小城镇 ”工作领导小组和专班，通过宣传、规划、整治等手段推动城乡融合高质量发展，重点针对乡容镇貌、整治环境卫生、整治城镇秩序，开展了一系列整治工作。

城镇方面，该市积极实施了农贸市场升级改造项目，新汽车客运站、新人民医院、新堤中学陆续投入使用。同时从严打击清理各类违章建筑物和不规范广告设施，成立专业队伍治理“牛皮癣”；坚持疏堵结合，严格规范整治占道经营行为，划定“地摊经济”区域。常态化开展文明交通劝导志愿服务活动，城区交通秩序显著好转。全面取缔城区敞口垃圾箱，新建和改扩建垃圾中转站22座、公厕61座，城区公厕基本达到二类以上标准。

此外，将城中村和城乡结合部环境卫生治理纳入城市发展规划，采取村级主体、部门帮扶、政府奖补等方式筹集环境整治资金，通过市政雨污管网延伸接入、道路改造硬化等方式改善基础设施，集中力量开展“垃圾歼灭战”、“旱厕与菜地歼灭战”、“违建歼灭战”、“十乱歼灭战”，实现旱厕清零、存量垃圾清零等目标，让村容村貌焕然一新。

并将全市乡镇农村改厕纳入“四个三”重大生态工程和乡村振兴示范片区重点项目建设范围，累积投入近1.4亿元，新建和改造完成农户无害化厕所18343户，配备专职人员管理维护，采取奖励手段鼓励村民养成良好习惯，确保改厕工作不反弹。

知行合一，驰而不息。就这样，洪湖市住建局在该市委市政府领导下，锐意进取，让常态化疫情防控、重点项目建设、公用事业服务、村镇建设等工作全力推进，持续做好住房保障、房产、建筑、物业等住建行业管理服务，也让百姓在这个过程中共创共享，幸福感持续增强。也让我们感到，一个社会繁荣、科技兴旺、设施配套、生活富裕、环境优美的美丽洪湖，正在向我们走来。