风景这边独好咸宁打造现代版“富春山居图”

本刊记者 李孟 通讯员 张标

首出庶物，万国咸宁。武汉以南，长江之滨；金鸡版图，北纬30度；湘鄂赣省会城市金三角中心；中国中部绿心，国际生态城市；绿色发展标杆城市，长江流域公园城市；9861平方公里的土地，历史堆成了山，文化流成了河……咸宁，一个自带“流量热点”的城市。

一个城市，生在这里的人不想走，度过一生的人觉得值，听说过的人想进来，留下来的人不后悔，这样的城方能称之为“大城”。近年来，咸宁城建速度步伐加快，人民幸福感不断提升。

高屋建瓴 夯实项目建设

2021年上半年是形势复杂、路程艰难的半年：金融环境趋紧，市场有效需求不足，经济下行压力增大，给城市发展带来重重压力。这又是奋力拼搏、成就不凡的半年：“撸起袖子加油干”，全市振奋精神，在勇当排头兵的号角声中，将重点项目建设作为集聚先进要素、繁荣城市经济的重要载体，高起点规划、高标准设计、高质量建设，一个个蓄势待发、即将建成启用的项目，一个个热火朝天、加快建设的施工现场，一个个繁忙奋战在一线的建设者，绘就了全市城市建设的宏伟蓝图。

记者了解到，2021年，归该局负责实施的政府投资项目30个，其中续建项目11个、新建项目19个，计划总投资15.79亿元，2021年计划完成投资6.58亿元，截至6月底，已完成投资2.69亿元，占年度计划投资40.9%。同时，该局大力推广精细化施工理念，编制印发了《咸宁市市政公用设施精细化建设管理技术规定》，并于4月1日组织召开市政项目精细化施工现场观摩会，力促全市范围内设计、施工统一标准。

此外，咸宁市紧盯国家宏观政策，紧抓当下各类机遇，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，不断夯实城市补短板强功能工程三年行动项目储备，截至6月底，全市城市补短板强功能工程共入库项目258个，估算总投资211.33亿元，已开工项目126个，开工率48.84%，年度完成投资4.3亿元，累计完成投资15.01亿元，累计完成投资占比7.1%。紧抓全国海绵城市建设示范城市申报工作契机，编制《咸宁市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案》，建立了包含37个项目、总投资71.77亿元的海绵城市建设项目清单，为下一步该市推进海绵城市建设提供了系统化方案。扎实推进市城区小微积水点整治工程，计划对61处小微积水点进行整治，项目总投资6400万元，目前已完成初步设计批复。

老旧小区改造，既是民生工程，也是发展工程。但老旧小区改造，不同于棚改的推倒重建，也绝非“刷刷墙”那么简单，而是在既有基础上提档升级，既要将居民的美好居住需求放在首位，又要与城市规划相结合，让城市从“内”到“外”焕发生机活力。

上半年，咸宁市纳入2020年中央补助支持老旧小区改造计划的94个小区（89个项目），已完工81个，完工率86.17%；纳入2021年中央补助支持老旧小区改造计划的145个小区（98个项目），已开工75个，开工率51.72%。坚持“尽力而为、量力而行”的申报原则，2022年老旧改计划已初步完成，共计127个项目，涉及改造小区257个，面积444.5万平方米，投资额14.22亿元。

建筑业是一个地方的支柱产业，上半年咸宁全市累计完成建筑业产值82.24亿元，同比增长22.2%，全市新签合同额87.77亿元，同比增长56.35%，建筑市场交易活跃度明显提高。为维护建筑市场秩序。咸宁深入开展建筑市场整治，对在建项目违法开工、转包、违法分包等违法行为保持严厉打击的高压态势，严格“三项制度”，多途径、多形式防范工程款拖欠风险。

在质量管理方面，推进《质量安全手册》宣贯落实，全面施行工程质量终生责任制，试点推行住宅工程质量信息公示制度。深入推进安全生产“百日攻坚”行动，常态化开展安全巡查，查问题、促整改、防风险。

在做好优质工程培育申报创建工作，上半年推荐申报省建筑工程安全文明施工现场11项、省结构优质工程9项、省楚天杯5项，推荐全省质量安全手册示范企业4家。加快推动建筑节能与绿色建筑发展，上半年，全市新增节能建筑150余万平方米，发展绿色建筑超过100万平方米，实施可再生能源建筑应用近40万平方米，实施既有建筑节能改造近15万平方米，咸宁梓山湖·长岛国际旅游度假区等4个项目分获绿色建筑一星级、二星级标识。

多管齐下 优化城市风景线

城市内河是城市的血脉，是城市的一道风景线，也是城市居民亲近自然的主要场所，表现人与自然环境和谐相处的程度。为维护人民“生命源泉”，咸宁市印发了《咸宁市泵站设施的维护和保养制度》等14 项长效管理机制，常态化开展黑臭水体检测和河道巡查，整治完成的5条黑臭水体水质全部达到黑臭水体治理示范城市考核标准，顺利通过了国家审查。

在生活污水处理上，基本完成市城区全域约89平方公里地下管网详查工作。扎实推进排水管网建设改造，投入资金13944万元，消除直排口9个，排查管网1200公里，新建改造管网9.5公里。加强水质监测管理，2021年1~5月份城区生活污水处理厂处理污水量平均达到14.5万吨/天、BOD达到74.09mg/L、污水集中收集率为52.95%。

目前，全市52个乡镇生活污水厂全部稳定运行，上半年综合考评全省排第5名。全面开展乡镇生活污水处理费征收工作，截至6月底，全市生活污水处理费征收率达到50%以上。规范污泥处置，督促各乡镇生活污水厂按要求做好污泥处置工作，无害化处理率达到100%。

在规范城市供水管理上，加强城区供水水质监测，落实日检、半月检、月检，保证市民喝上放心水、安全水。对城区供水企业开展了3次全面安全生产大检查，压紧压实企业安全生产主体责任。积极推进“双水源地”建设，除赤壁市、嘉鱼县正有序推进外，均实现了双水源供水。改造老旧管网7.52公里，供水管网漏损率有效降低。

在做好城市防洪排涝工作上，重新修订完善《市住建局2021城市排水防涝工作方案》，加压推进市城区积水点改造工程，已完成市城区13处积水点改造。全覆盖开展排水设施维护保养，累计疏通排水管网200余公里，修复溢流井、检查井23座，更换窨井盖34套，完成了市城区全部1500个污水井盖防坠网排查和维护。对市城区的16个排水泵站、3个闸门进行了全面检查、维护，有效保障了汛期安全度汛。

大战如大考，在不平凡的2021年，咸宁住建人勇于担当，善于作为，以不平凡的成绩，交出了人民至上的“生命答卷”、高质量的“发展答卷”，期待咸宁住建事业的后续长足发展。