“好口碑”厅官被控三宗罪

顾健

国家电力监管委员会西北监管局原党组书记、局长王天才曾是一名口碑不错的厅官。不过，这“好口碑”却是建立在损公肥私、私分国有资产的基础上的。

私分国有资产4000万余元，在编干部职工人人有份

国家电力监管委员会西北监管局（以下简称“电力西北局”）成立于2005年1月，单位性质为事业单位，2013年单位名称变更为国家能源局西北监管局（以下简称“能源西北局”），单位性质变更为行政机关。王天才自2005年1月起担任电力西北局党组书记、局长。2013年11月电力西北局更名后，王天才任能源西北局党组书记、局长，2015年6月退休。

在电力西北局，王天才有着“不错”的口碑，干部职工对其非常认可，而王天才良好的口碑和人缘来自他在任时拍板的一个人人有份的“福利”计划。2005年7月，为给干部职工谋取福利，时任电力西北局局长王天才主持召开会议，经集体研究决定，由全体在编干部职工出资成立陕西瑞驰电力科技开发有限责任公司（于2009年11月更名为“陕西延唐科技咨询有限责任公司”，简称“延唐公司”），按电力西北局在编职工级别划定出资标准，指定时任电力西北局办公室主任何言诗担任该公司法定代表人，具体负责公司筹备及经营管理。

为掩盖该公司系由电力西北局干部职工成立的事实，2006年6月26日，电力西北局将延唐公司法定代表人变更为何言诗的妹夫邹虎明，后陆续将股东变更为电力西北局三名干部职工的亲属，试图在工商登记上撇清延唐公司与电力西北局的关系。

2005年10月，延唐公司从陕西地方电力科技投资有限公司处购买了位于西安市XX路XX栋XX号楼商品房。后何言诗安排电力西北局相关工作人员代表电力西北局，通过虚增面积、抬高租金的方式与延唐公司签订该处办公楼租赁合同，并按虚增合同支付相应租金。经审计，2005年至2015年间，电力西北局向延唐公司支付租金总计3641.41万余元。经陕西省物价认证中心认定，2005年至2015年该商品房市场租赁价格总计为2031.32万余元。统计显示，电力西北局通过与延唐公司签订虚假办公楼租赁合同的方式，套取公款共计1610.09万余元。

2006年至2015年，电力西北局在授权陕西、宁夏、青海、新疆四省区电力行业协会等管理服务对象开展电工进网培训、发电机组并网安全性评价、电力许可等业务过程中，以延唐公司提供培训、技术咨询为名，通过延唐公司与相关单位签订虚假合同的方式，违规收取费用共计2063.55万余元。

就这样，自2005年至2015年，电力西北局违反国家规定，通过上述以延唐公司名义签订虚假合同违规收取费用或套取公款等方式，采取按月发放工资、年度分红、个人报销费用等形式，以单位名义将国有资产私分给电力西北局干部职工。经审计，电力西北局共计私分国有资产4773.01万余元，王天才个人因此分得360.95万元。

帮忙收取“专家费”，妻子挂证吃空饷

与其他官员收受贿赂不同，王天才受贿十分谨慎，甚至会给自己的受贿行为贴上其自以为合法的标签，但这种掩人耳目的标签最终没能成为影响认定其受贿犯罪的挡箭牌，王天才以这一名义收受的贿赂悉数被记入其犯罪所得。

按照财政部出台的《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》，专家提供咨询可以收取费用。按照该管理办法规定，拥有高级职称的专家提供咨询时每天可获得1500元至2400元的专家费。但按该管理办法支付专家费有个前提，就是须提供专家咨询意见。然而王天才却与有关单位形成默契，在王天才这个专家并未提供咨询劳务的情况下，长期收受相关单位支付的“专家费”。

2008年，电力西北局授权宁夏电力行业协会在本行政区域内开展发电企业并网安全性评价、电力企业安全生产标准化达标评级等工作。为了表示感谢，2010年12月至2013年12月，该协会秘书长刘守国以专家费名义分78笔，给予王天才好处费共计18.25万元，王天才均予以收受。

2013年11月至2014年5月，同样获得电力西北局上述授权的青海电力行业协会为表示感谢，由协会秘书长曾祥等人同样以专家费名义分16笔给予王天才或通过王天才之妻焦某某给予王天才好处费共计3.85万余元，王天才均予以收受。

在王天才受贿案的卷宗中，其妻焦某某多次被提及。如果说焦某某偶尔帮丈夫王天才收受青海电力协会好处费时只是被动地为丈夫代劳接受钱款的话，那么她在公诉人指控王天才利用影响力受贿罪的过程中，就变被动为主动，从幕后走上前台，具体参与了相关贿赂事项，并一度把利用王天才的影响力收钱当成了自己的“主业”。

陕西华能输变电工程有限公司（以下简称“华能公司”）法定代表人马军与焦某某相熟，并于2014年底经焦某某引荐结识王天才。2014年12月，为巴结王天才，马军任股东的西安中北电力建筑设计工程有限公司以使用焦某某“注册电气工程师资格证”、聘请焦某某在马军参股的公司工作为名，每月支付给焦某某2万元。

拥有“好口碑”的厅官，被控腐败三宗罪 （图/视觉中国）

王天才自然明白自己的妻子实际上是在吃空饷，但他事后获悉此事后却选择了默许。所谓无功不受禄，王天才默许妻子吃空饷自然是有底气，他的这个底气来源于其即便退休也能为华能公司提供“帮助”。

2015年6月，已经退休的王天才利用其原职权或地位形成的便利条件，先后为华能公司在新疆夏特110KV升压汇集站工程施工准入登记，西安高新一中、沣东中学变配电工程供电方案审批手续等事项上提供帮助。相关在案证据还显示，2018年2月，王天才为马军任法定代表人的长安电气有限责任公司办理承装（修、试）电力设施许可证相关事宜，向相关负责人进行请托，使得长安电气以企业分立的名义违规取得承装（修、试）电力设施三级许可证。截至2020年3月，王天才本人或通过其妻收受华能公司的转账或现金63笔，共计折合人民币130.11万余元。

东窗事发，厅官晚节不保

2020年5月9日，退休后赋闲在家的王天才因涉嫌职务犯罪被采取留置措施。5月12日，中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组、陕西省纪委监委对外发布消息：国家能源局西北监管局原党组书记、局长王天才涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

9月30日，王天才因涉嫌私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪被刑事拘留，同年10月10日被执行逮捕。2021年1月5日，王天才被开除党籍。案发后，被告人王天才退缴全部涉案赃款524.17万余元。

该案经检察机关起诉后，西安市中级人民法院依法受理并组成合议庭，于2021年1月12日适用认罪认罚从宽制度公开开庭进行了审理。

法院经审理，除查实王天才私分国有资产4773.01万余元且个人分得360.95万元、王天才本人或通过其妻收受华能公司130.11万余元外，还查明：2008年至2015年，被告人王天才在担任电力西北局局长期间，利用职务上的便利，为多家被监管单位在电力业务授权、许可证办理、电力设备竞标等事项上提供幫助，非法收受相关单位及个人钱款共计33.1万余元。

2021年4月28日，西安市中级人民法院对外公布该案一审判决结果：被告人王天才犯私分国有资产罪、受贿罪、利用影响力受贿罪，决定执行有期徒刑8年6个月，并处罚金人民币60万元;被告人王天才退缴的私分国有资产所得赃款人民币360.95万元，由扣押机关依法发还国家能源局西北监管局;被告人王天才退缴的受贿及利用影响力受贿所得赃款人民币163.22万元依法没收，由扣押机关上缴国库。

（本文除王天才外，其余人名均为化名）

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com