试论公路经济发展中存在的问题及解决策略

刘红

摘要：公路是我国的重要基础设施，公路经济在我国经济发展中发挥着重要作用。在我国社会主义市场经济体制下，公路经济具有长远发展的必要性，因此对于公路经济发展的研究应当不断深入，从而改善我国公路交通的弊端。促进公路经济的发展，为人们的生产生活提供便利条件，从而推动我国社会主义市场经济的不断发展和繁荣，为社会主义建设提供坚实基础。在公路建设的过程中，为满足当前社会对交通运输的需求，相关工作人员在尽量降低施工成本的基础上，可以通过建立合适的公路经济测评标准、强化对公路建设过程管理等方式，使公路能够创造出更大的社会经济效益，进一步推动公路经济的可持续发展。

关键词：公路经济发展;存在问题;解决策略

公路经济理念是我国社会主义现代化建设和社会经济发展过程中，必不可少的重要思想观念。将公路交通运输与经济发展、社会发展融为一体，不仅能够提升公路建设水平，更能大幅促进经济水平的持续提升。随着社会经济的不断发展，我国对于公路建设的重视程度不断增强，在公路建设管理过程中，为使其能够更好地满足人们的实际需求，相关部门必须在提升公路建设、维护等工作质量的基础上，明确当前公路建设中存在的问题，并通过制定具有针对性解决方案的方式，加强对公路的经济管控。

一、公路经济的基本理念

公路经济理念指的是以公路交通为载体，对其自身的经济价值、经济意义进行深入研究，并能够在实践中充分彰显其相关价值和意义的一种思想理念。公路经济作为社会主义现代化国家建设工作中的一项关键内容，对我国城市发展、农业发展、工业发展等均具有决定性的影响。自新中国成立以来，公路交通建设便成为推动国家发展的重中之重，特别是改革开放以来的经济转型期间，公路更是扮演着基础建设重点项目的角色，与人民群众日常生活、各行各业息息相关。鉴于此，必须不断优化和完善公路经济理念，建立科学发展观，形成公路经济意识，并将这种思想理念贯穿整个公路经济的全生命周期，继而推动社会发展、促进经济发展。

二、公路经济管理的重要

公路作为一种公共产品，主要是由国家或政府投资建设，在稳定社会经济、维护公民权益等方面占据着极为重要的位置，近年来，随着科学技术的不断发展，在公路工程的施工维护过程中，大量新工艺、新材料的应用，进一步提升了公路建设的质量。现阶段，我国的经济管理正从传统的“粗犷型”转变为当前的“精细型”，为保证公路工程的稳定发展，相关工作人员需要依据公路建设维护的实际情况，制定科学合理的管理制度，并且在实际工作过程中，将制度落实到位，令公路在满足人们正常出行需求的基础上，提升公路社会效益与经济效益。

三、公路经济发展中存在的问题分析

（一）整体管理意识缺乏，资源分配不协调

在国内的公路实际管理过程中，缺乏具有枢纽、系统和中心作用的管理体系。公路管理处于分散状态，投入公路建设的人力、物力以及财力不能得到良好的资源调配，从而给公路经济的整体发展带来了不可估量的不良影响，抑制了公路经济的长远发展。在这种混沌的管理体系当中，资源浪费和信息沟通能力不足是现阶段存在的最大问题。

（二）缺乏核心市场竞争力

公路运营方面，交通压力的不断提高，增加了公路的建设与养护压力。而各地方政府为了能快速解决巨大的车流量问题，必须加大资金投入。但是，目前公路管理部门并未获得有效的融资途径，导致他们过于依赖政府的拨款。这就在一定程度上阻碍了公路经济的快速发展。同时，一线工作人员缺乏一定的服务意识，相关岗位不能充分发挥出相应的作用与功能，致使公路管理始终无法取得良好的效果，对于该领域的发展造成负面影响。

（三）人力资源水平不足，公路经济缺乏有效的管理手段

在长期的发展过程中，我国的公路运输行业人力资源的投入相对不足，从事公路交通运输的工作人员文化水平相对较低，人员水平参差不齐，成为我国公路交通持续发展的重大阻碍。在行业内部很多从业人员看来，与道路交通相关的工作内容不需要较高的科学技术水平，从业人员对于这种可持续发展的理念认识不足。从长远发展的角度来看，要想实现公路经济的可持续发展，首先应当建立健全公路管理的必要流程，以促进公路经济的长远发展。

（四）公路管理体系不完善

目前，我国公路经济发展过程中，因管理体制不够完善，导致其相关的资源没有被充分的利用。特别在公路管理与养护方面存在严重的问题，导致公路系统的运行与发展无法适应目前的公共需求。同时，公路系统内部管理缺乏一定的合理性与科学性，出现人力资源过剩的现象，无形当中增加了管理成本。由此导致公路管理部门无法充分发挥职能优势，在一定程度上制约了公路经济的健康发展。

四、公路经济发展的优化策略

（一）不断强化公路经济思想理念

我国的产业结构中，工业与农业占据相对较大的比例。无论是工业还是农业，均涉及一系列的产品运输和设备、原材料引进。然而，现阶段我国人民群众对公路经济理念的认识仍然不够深刻，这导致公路建设发展受到一定阻碍。例如，国家为带动部分地区经济发展，在公路规划的过程中，为确保公路的功能性和便捷性，在充分考虑外部自然环境、物理环境的基础上，将公路规划至部分农民群众的田地中。但是由于人民群众公路经济意识淡薄，时常出现不配合的现象，为公路建设带来严重负面影响。因此，需要从人民群众的角度考虑问题，加强人民群众的公路经济思想意识，使其深刻认识到“要想富先修路”的重要意义。

（二）施工中材料成本的控制

施工材料的成本很多时候与最开始的投標价格及材料量有关。因此在对施工材料进行成本控制时，要时刻以报价为依据。加上项目成本的60%-70%都是被施工材料所占据，因此施工材料是绝对的成本主体，材料成本的科学合理降低，将对整个项目成本的控制起到决定性作用。在实际施工过程中，必须强化现场物料管理，对材料进行规范使用，减少浪费。

（三）合理整合社会资源

社会经济高速发展使营商环境有了很大改善，促使公路经济也获得了一定的发展。针对部分地区的公路养护与管理环节，仍需投入大量的资金对其进行优化。因此，各地方政府应充分发挥自身的主导作用，对社会资源进行合理整合。结合目前公路经济发展中所面对的问题，应征求专业人士的意见对其进行有效改善。相关管理人员应积极转变管理理念，大力提升管理水平，进一步加强公路管理力度，积极提升公路经济效益。公路管理部门应建立完善的公路管理体系，确保其能健康、有序的运转。在这个过程中，各地方应结合区域经济发展情况，全方位拓展融资途径，优化管理模式，为公路维修与养护等提供充足的资金。

（四）控制成本，科学建设

高速公路的工程建设，投资金额高，投资周期长。要提升经济效益，节约开支也非常关键。因此，要不断优化建设成本的控制。一方面，在工程建设开始之前选择优质的团队，对建设、养护、抢修、中修等工程进行公开招投标，很好地控制项目建设成本;另一方面要严把质量关，做好工程建设的质量监督，严格验收环节，确保工程质量，降低后续维修养护的成本。后期应当加强维修和养护，如期开展巡逻和检查，以便能及时发现问题、解决问题、消灭危险。

（五）完善公路的总体规划

现阶段，面对当前社会经济迅速增长的状况，为更好地发展公路周边地区的经济，工作人员在进行路网等级规划的过程中，必须对施工地点的发展状况、周边的公路体系等内容进行细致的调查分析，以便提升路网规划的科学性。同时，为更好地利用公路周边的资源，工作人员需要实地考察施工地点的地理环境以及经济状况，以便令新建设的公路能够与施工地点周边原有的公路体系完美融合。举例来说，面对我国西部的公路数量比较少，当地居民生活水平偏低的状况，通过交通运输部公布的数据可以了解到，自2020年的1月至9月之间，我国西部地区公路建设固定资产投资完成额达到了8236亿元，占这段时间内我国全国公路总投资额的46.3%。西部某农村的工作人员为使当地居民能够借助公路在日常生活中得到更多的便利，在进行公路规划的过程中，工作人员不仅对当地经济状况与较为发达地区的经济状况进行了对比，还分析了周边地区的特产，并通过将具有不同特产乡村联系到一起的方式，提升了当地居民获取物资的便利性，从而促进当地公路经济的可持续发展。

（六）大力提高公路运输服务水平

在经濟新常态的背景下，提升公路运输服务水平，科学优化交通运输内部软件，是公路发展过程中的关键问题。首先，需要不断优化公路配套服务设施，勇于创新、善于思考，全方位拓展公路服务功能。在确保安全防护设施、应急救援设施，以及高速公路服务区等常规性建设的基础上，还需要充分结合私家车旅游出行要求、大型客货车货物运输要求，积极增设物流集散中心、文化交流展示平台、游客休闲服务设施等。同时，在国家可持续发展战略、新能源战略的背景下，还需要为日趋增多的新能源汽车提供稳定的充电补给服务，进一步提升公路品质，使公路对经济发展的促进作用变得更加明显。其次，提升公路智能化、信息化水平。例如，以临沂地区的高速公路为例，在全方位实现联网收费、ETC不停车收费、天气信息、路况信息动态性发布的前提下，不断加强大数据、云计算、物联网等现代信息技术的应用。现阶段，山东多条智慧高速公路全面上线，配备功能丰富的手机App，大幅提升公路服务功能。通过对公路服务功能的高质量研发、应用，使公路对经济发展的影响逐渐提升，继而将公路经济理念应用于实际。

五、结束语

综上所述，公路经济的发展，会带动整个地区经济的发展，提高居民收入，提高人民生活水平。公路加强经营管理，提高经济效益，对于缓解交通紧张压力、提升交通运输效率、促进高速公路运输业长期、健康、良性发展，无疑起着至关重要的作用。因此，作为高速公路的经营管理者需要不断创新思维、开拓进取，在提升高速公路服务水平和质量的基础上，不断挖掘新的经济增长点，优化经营管理模式，提升经济效益。

参考文献：

[1]王武德.高速公路经济效益与社会效益研究与思考[J].科技经济市场，2019（09）：111-112.