凌源市林业产业化发展存在的问题与对策

宋志茹 崔国岩

摘要：根据凌源市林业产业化发展现状，分析了凌源市林业发展存在的问题，提出了相应的改进对策。

关键词：凌源市;林业;产业化;现状;对策

改革开放以来，凌源市始终把“生态文明”建设作为立市之本，坚持不懈的实施治山治水和荒山治理活动，开展了城乡大造林工程、退耕还林工程、青山治理工程、500万亩荒山造林工程等重点林业工程建设，尤其是在全市开展的以“两杏一枣”为核心的千万亩经济林建设工程，更是直接增加了农民的经济收入。通过40余年的艰苦奋战，全市林业用地面积达到303.7万亩，有林面积259.6万亩，立木蓄积346.6万立方米，林业产值突破23亿元，森林覆盖率达到52.8%，净增31.8个百分点，森林覆盖率居辽西各县之首，高出全国平均水平的30.5%;高于全省平均水平的15.7%;高于朝阳市平均水平的15.2%，森林资源已发挥出巨大的生态、社会和经济效益。初步形成了以道路林网、水系林网为主的绿色框架，以环城森林景观为环绕、区域生态工程为保障的城乡森林工程体系，实现了城区园林化、郊区森林化、森林生态化的目标，形成了山因水而青，水依山而远的生态景观。但是，由于林业产业化发展是一个多视角，多方位的发展模式，目前而言，凌源市林业产业化发展仍然存在一定问题。因此必须正视凌源市林业产业化发展的问题，并加以解决克服。

1.凌源市林业产业发展存在的问题

1.1凌源市林业产业化发展特色基地不特

林产品质量好而量不多，只能当“样品”、作摆设，评奖时能得奖，但形不成商品;有的林产品虽然面积大、数量多，但质量差、档次低;不少基地基础设施落后，管理水平低下，停留在传统粗放经营的水平[1]。

1.2凌源市林业产业化发展龙头企业不强

龙头企业规模小，带动力差，辐射能力不强，与基地生产、老百姓生产的关联度太低。货多时，龙头企业不收购;货少时，林农又不肯卖。关键是要提高龙头企业与基地生产的关联度。

1.3凌源市林业产业化发展科技支撑不力

科研经费普遍不足，连养人都困难，有的项目课题费只有三四千元，研究深入不下去。不少科研单位有好项目，但没有资金，科技素质普遍较低，一项新技术很难推开。近年来，职业教育虽有所发展，但还很不够。

1.4凌源市林业产业化发展信息流、物流、资金流“三流”不畅

“信息流不畅”，主要指供求信息不对称。有产品的不知销往何处;要货的，不知“供”在何方。没有完善的信息管理体系，“物流不畅”，表现在产品流通环节多、收费多、物流成本增加，搞绿色通道，不收过路费，但这只是权宜之计。

2.凌源市林业产业化发展的主要对策

2.1科学规划，合理布局

“科学规划，合理布局”，主要指有的地方规划不科学，布局也不尽合理。要讲立地条件、讲科学，布局一项产品要看是不是中心产区，区域化布局很重要，首先是市场需要，要选择适合你所在地方生长的树种、品种或动物种类，发挥当地的特色优势。人无我有，人有我优，这里面大有潜力可挖[2]。

2.2建设高标准的示范基地

示范基地要实现产量高、效益好。林业实现跨越式发展的三个条件是“大工程带动，优势产业形成，科技出奇制胜”。凌源市林业产业的发展靠要形成优势产业。如苹果、大扁杏、葡萄、花卉苗木业等产业发展要实现基地。

2.3强化凌源市林业产业化龙头企业发展

发现并培育扶持一批龙头企业，既要重视基地建设，更要重视并扶持龙头企业的发展，使其做强做大，并通过体制创新，提高与农民生产的关联度，否则，林业产业优势就不可能形成。真正做到龙头企业一头连市场，一头带动基地建设，基地建设带动千家万户发展，这个初衷不能改变，坚持不懈地抓。

2.4推进并重视凌源市科技兴林

要对科技体制进行改革。调动科技人员的积极性，鼓励技术承包、领办企业、合股经营等，还系了“安全带”（3年工资不减），但这只是小改小革。要对现有科技体制进行大改大革，从市林技推广站到乡镇林业站，都要实施改革。

2.5搞活凌源市林业经营机制

在稳定家庭承包经营责任制的基础上，积极推进山地流转机制。这两句话不可偏废，没有家庭承包经营，就谈不上流转。稳定家庭承包经营，在这基础上，按依法、规范、有序、自愿、合理的原则进行流转[3]。

2.6改进服务手段提高服务水平

林业部门本身更新观念、转变作风、改进方法，还要适应供给侧改革的新要求，积极帮助组织培育各类协会等中介组织、服务机构。建立合作社，统一生产标准、统一质量标准、统一标识包装、统一品种、统一供应穴盤苗、统一技术培训、统一按规程栽培，统一收购产品，分级包装。

参考文献：

[1]杜广洲，白瑞兴，李晓军，等.凌源市林业产业现状分析及对策[J].防护林科技，2008（2）：62-63，80.

[2]宋志茹.凌源市林业产业化发展存在的主要瓶颈与克服策略[J/OL].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理[2020-11-26].

[3]刘贺祥.浅谈凌源市林业发展的显著成效[J].农业与技术，2018（4）：203-203.