供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革机制研究

吕思雅 周学林

摘要：專业是人才培养的平台，是高校实现人才培养、科学研究和社会服务功能的载体，高校专业改革注定是一项艰巨复杂的系统工程。供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革机制的构建应该从明确专业改革思路及原则、开展专业改革环境条件的“诊断性”调研、探究专业改革“过程”的战略和策略、搭建专业改革“中介协调”平台，最终形成专业改革机制运行模式。

关键词：应用型本科院校;专业改革机制;供给侧改革

当前，全国正在掀起一场高等教育“质量革命”，教育部提出要“深化高校专业供给侧改革”。专业是社会与学校办学的结合点，是高校和社会对接的主要桥梁，高校专业的设置与建设发展应与社会需求高度契合[1]。但随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，社会、就业市场对高校人才培养的需求也在加速地不断变化，导致目前专业结构与产业结构之间仍然存在一定的“错位”，人才培养与社会需求之间的结构性矛盾仍然突出[2]。应用型本科院校凸显“地方性”、“应用型”办学定位，更应该注重人才培养与社会经济发展需求高度契合。因此，以需求为导向，缩小人才培养与社会需求的差距，构建专业供给侧结构性改革机制是应用型本科院校建设需要着力解决的基本问题。

一、应用型本科院校专业发展存在的问题

应用型本科院校凸显“地方性”、“应用型”办学定位，我国有600余所新建地方本科院校，是我国应用型人才培养的重要基地。但同时，由于脱胎于传统本科，目前新建地方本科院校在专业发展上普遍出现了以下问题：一、专业设置存在一定的盲目性，开设各种“热门”专业，学生所学专业高度集中，为学生就业带来困难;二、专业定位与培养特色不明晰，应用型本科院校的专业设置应主要面向地区和区域社会经济发展的需要，但目前出现专业追求“大而全”，表现为“散”和“乱”;三、专业教育模式学科遗迹浓，应用型特点不明显，课程实践教学建设不足，课程实践改革力度小;四、专业建设条件不足，校内应用型专业建设师资力量欠缺、学生参与度不高，校外校企合作深度不够，成果转化率低;五、专业建设评估体系与标准尚未建立起来，难以保证专业建设质量等问题。目前，应用型本科院校专业发展存在的这些问题已严重影响应用型本科院校应用型人才的培养。因此，构建起基于教育供给侧视域下的应用型本科专业改革机制具有重要的现实意义。

二、供给侧改革背景下应用型本科院校专业改革机制建设的时代要求

（一）教育有效、精准、创新供给的发展要求

一直以来，应用型本科院校专业设置存在一定的盲目性，开设各种“热门”专业、成本较低的文科类专业，与一般综合性大学和高职院校的专业发展存在同质化竞争现象。究其原因，主要在于基于需求导向下，学校为满足市场需求而盲目地跟风设置各种新专业，而忽视了学校办学定位、办学特色、办学条件等供给方的建设发展，最终造成了专业建设的粗放式管理，而不是精细化、内涵式发展。

（二）新时代经济、产业结构调整与升级的发展要求

“工业4.0”、“中国制造2025”为主的时代强音说明我国正经历着经济结构的调整、产业的转型升级、生产方式的变革，这些对应用型本科院校的专业发展提出了新的发展契机，同时也提出了更高的要求。一方面，新时代经济、产业的结构升级产生了更多的岗位需求，差异化、多样化、创新化、应用型的岗位需求为应用型本科院校的人才培养提供了广阔的市场;另一面，新时代对人才的需要表现为随着产业结构的调整，学校的人才培养质量、层次、类型也应该相应的做出调整。专业的设置、建设、调整、评估与退出都应该紧跟新时代经济发展趋势，根据产业集群建立起专业群。因此，建立起供给侧视域下专业改革机制是社会经济结构调整、产业升级对高等教育的必然要求。

（三）应用型本科院校实现可持续发展的现实需求

一方面，疫情背景下，企业的发展受到不同程度的影响，学生出现就业更难局面;另一方面，受国家教育、招生政策影响，应用型本科院校面临着生源数量急剧下滑的问题，加之学校竞争不断加剧等问题，应用型本科院校要实现可持续发展，必须要紧跟教育供给侧改革的时代要求。因此，构建起产出导向的人才培养模式非常重要，其中专业建设作为人才培养的核心要素，应用型本科院校必须在供给侧改革的时代要求下，构建起有效的专业改革机制，增加教育供给的多样性，建立与地方产业结构相匹配的专业结，扎实专业建设的内涵式发展，从而实现应用型本科院校的差异化、可持续发展。

三、供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革机制构建思路

（一）确立供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革思路、原则

在供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革根据院校自身具体情况及区域经济发展特色探索出一条既适合应用型本科院校自身发展又能促进地方经济发展的道路。改革思路在于构建“需求—布局—联动”机制，“需求”机制的构建重在“诊断性”调研的开展，“布局”机制即为专业布局机制，包括专业设置、专业建设、专业评估及退出等，“联动”机制重在构建政府、高校、社会力量等利益相关主体形成的“中介协调”平台。改革的基本原则应该至少包括质量优先原则、结构优化原则、前瞻性原则、特色性原则，尤其是区域特色原则、整体性原则和应用性原则、校企合作原则等。

（二）开展应用型本科院校专业改革环境条件的“诊断性”调研

开展应用型本科院校专业改革环境条件的“诊断性”调研，首先，判断地方、区域经济的发展现状、特点、趋势及其对专业改革的影响，尤其重视地方战略性产业发展对人才需求的变化，明确产业结构调整对专业结构系统提出的新挑战;其次，探究人才市场、竞争机制的完善程度对专业改革的影响，做好企业人才需求调研，做足岗位技能需求调研，从而按照产出导向进行专业群、课程群的构建;再者，关注当前社会职业选择心态对专业选择的影响，从招生、毕业、就业环节做好调研，关注社会人群尤其是家长、学生的职业选择心态，从专业引导、宣传、建设、品牌等方面做好应对方案。

（三）明晰供給侧改革视域下应用型本科院校专业改革路径

在新专业设置方面，建立“需求—布局—联动”机制。具体而言，经过“诊断性”调研，推动各地、各行业、各部门完善人才需求预测预警机制，做到精准把握人才需求;统筹学科水平、地区平衡、行业空白、社会急需等因素，精准专业战略布局;发挥政府、高校、社会力量特别是企业等主体构成的多元主体协同联动作用，建立人才培养、招生、就业、终身教育等全链条的精准协同机制。在专业建设发展方面，要健全专业全要素改造升级机制，通过主动面向产业发展需求，使得教育链与创新链、产业链高度同频共振。在专业退出机制方面，建立专业淘汰制，打破专业“只增不减”的惯例，要建立招生、过程教育、就业联动的学科专业动态调整机制，建立专业预警和退出机制。

（四）搭建供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革“中介协调”平台

专业改革是一个复杂的系统工程，就专业供给侧结构性调整而言，涉及到多方利益主体，如政府、学校、社会力量（行业协会、企业等）等。目前，人才供需错配等问题一方面也是由于社会力量缺乏对人才需求的系统研究，参与人才培养的意愿不够强，周期不够全。供给侧改革视域下应用型本科院校专业改革必须建立或试图让某些机构或平台承担起“中介协调”的职能，形成人才专业体系和知识体系的快速响应，把市场的人才需求全面、及时地传递给学校，并同学校一起制定或修订人才培养方案。

四、结语

高校专业改革是一项艰巨复杂的系统工程，包含专业改革的原则、新专业的设置调整、现有专业专业改造、专业诊断与评估机制建设等方面的内容。应用型本科院校应该把握“地方性”、“应用型”办学定位，从专业改革思路、原则，改革环境条件的“诊断性”调研，改革路径，“中介协调”平台方面着手，最终形成应用型本科院校专业可持续发展的长效机制。

参考文献：

[1]马江生.地方本科院校提升办学水平的实践与研究[M].陕西人民出版社：， 201905.449.

[2]王旭辉.我国高等教育的供求问题研究[D].厦门大学，2017.

基金项目：本文为2018年广西师范大学漓江学院教改B类项目“地校协同建设视角下应用型本科院校专业改革机制的研究与实践”阶段性成果;2017年广西师范大学漓江学院教改A类项目“‘双创’”背景下广西独立学院管理类课程体系优化提升研究”阶段性成果。

作者简介：

吕思雅（1986-），女，汉族，广西永福人，管理学硕士，讲师，广西师范大学漓江学院经济与管理学院教师，主要研究方向：企业管理，供应链管理;

周学林（1987-），女，广西玉林人，硕士研究生，助理研究员，桂林电子科技大学教学实践部，研究方向：高校实践教学管理模式创新。