新政府会计制度改革视角的高职院校财务管理创新思考研究

邱芳

【摘要】高职院校是我国事业单位体系中卓殊的组成部分，在新政府会计制度环境下，高职院校财务管理应运而生的背景下，出现了前所未有的机会和困难。怎样在这样的环境下做好工作，是目前高等职业教育所有会计精英人才的困难，新政府会计制度的推行对于高职院校以往的财务核算方式和财务管理体制是一个不小的难题。文章以高职院校财务管理作为研究对象，具体阐述新政府会计制度改革的背景以及高职院校财务管理工作在新政府会计制度的推行下的影响，并提出创新性措施，以实现全面施行新政府会计制度的目的，整体提升高职院校财务管理的能力及水准。

【关键词】会计制度;高职院校;财务管理

高职院校是我国事业单位体系中卓殊的组成部分，其财务管理不可避免地受到政府会计制度的影响。近些年来，伴随着我国经济客观形势的快速发展，政府会计制度出现了一系列的不合理性。由此在党的十九大会议结束之日，财政部废止12项行业会计制度，并发布了统一的新《政府会计制度》政策，从2019年元旦起施行统一的政府会计制度政策这一全新财务管理形式，在这样的会计制度改革环境下推动了本身的财务管理工作更加标准且井然有序。

1.新政府会计制度改革的背景

由于事业单位本身性质比较与众不同，在会计行为和会计内容上与企业存在许多差异。出于党的十八届三中全会中有关《中共中央对全面深化改革等若干问题的讨论决定》和党的十九大精神，清楚提出我国目前的会计核算制度体系典型性不足，建立新的政府会计制度并实施政府会计深化改革是不争的事实。根据新的指导理念，财政部规定我国现有各类企业和行政管理部门等公關单位自2019年1月1日起实施新的政府会计制度政策[1]。首先构建完善的政府会计核算制度，再构建完善的政府财务报告制度，紧接着在构建完善的政府财务公开制度以及政府财务报告审计制度之上，最后构建完善的政府财务报表使用机制，开启政府会计制度改革的新时代。

2.高职院校财务管理工作在新政府会计制度的推行下的影响

2.1财务工作量猛增。“双重职能”、“双重依据”、“双重报告”会计核算制度，“双录入”平行记录，使得会计报表和会计项目猛增，导致会计核算工作愈发困难。

2.2财务核算流程发生改变。由于加入了权责发生制，使得学校不得不在取得收款权利和践诺支付款义务时进行会计核算，不同于之前只有资金流入和流出时才会会计核算的核算流程[2]。学校将财产管理、基础设备管理、契约管理等业务与财务核算相挂钩，推进“产融结合”的理念，实现一体发展。

2.3传统财务管理观念改变。传统的多拿多占的资金分配观念容易致使占据的资金越多，但是所花费的本钱费用越多的后果[3]，以绩效评估的方面考虑，此观念并不是最好的举措。高职院校若想改善这一现象，必须要将从前的仅关注“收支管理”这一观念转换为“全方位管理成本预算、资产分配等”的观念。

2.4促进财务人员能力及水平提升。在新政府会计制度的深化改革后，使得高职院校财务人员工作量猛增，所以使得提高了对院校财会人员的能力及水平的要求。学校不得不加强会计团队的学习，致力于打造一个高业务水平、高专业能力、高思想觉悟的会计团队，整体促进财务人员的能力及水平的提升。

3.高职院校财务管理在新政府会计制度改革视角下的创新性措施

为解决高职院校财务管理的新难题，应构建适用于新政府会计制度的综合财务评估体系。从不同角度出发提出创新性措施，使管理制度更为完善，目的在于为新政府会计制度背景下高职院校财务管理的综合财务评估体系建设提出创新性措施。

3.1深化领导意识。高职院校指派相关人员组建新的新政府会计制度改革落实领导团队，规划新政府会计制度改革落实方案，分析各项任务并下发给个人，令财务管理任务转变为学校政治工作。

3.2打好基础攻坚战。建立政府会计核算方式，将旧账整理清除并创建新账，完善新账旧账制度间的转变。规范契约管理，高职院校有关的契约管理部门应完善契约管理的制度，更要完善契约管理的机制，为权责发生制财务管理打下基础。对学校所有资产进行资产验资、综合清点、分类统计，为以后的换新等工作的费用提供依据参考。整理并清除基础设施账务，第一时间解决资产核算流程和基础设施投资项目决算[4]，为基础设施会计核算的统一提供便利条件。

3.3进行综合培训。安排所有财务人员进行全面的新制度知识培训，学习相关新知识，并且鼓励财务人员的探讨交流，全面把控新旧知识的不同点与侧重点，使专业知识和能力得以提高，为新旧制度的更好衔接做好充足准备。

3.4预先模拟新制度运行工作。探索确定新旧制度落实并运行，及时发现问题并及时行动，对所发现的问题进行及时的修改。

结语：为了使财务的不断发展得以推进，并促进国家的财务管理体系和财务管理能力的现代化发展，必须构建标准、统一、公开、无缺的政府现代化财务会计制度和预算制度体系。高职院校相关财务管理形式应当在新政府会计制度下一贯探索新进展，要让高职院校适应新政府会计制度。高职院校应深化领导意识及个人职责，做好基础工作，完善财务管理制度和评估体系，对员工进行综合培训并预先模拟新制度运行工作，全面提高财务管理水平。

参考文献：

[1]贺书品，王庭良.新政府会计制度改革视角的高职院校财务管理创新探究[J].中国市场，2021（05）：148-149+160.

[2]谌峰.新政府会计制度对高职院校财务管理的影响[J].管理观察，2019（24）：170-171.

[3]张骥.新《政府会计制度》视域下高职院校财务管理路径探析[J].中国管理信息化，2020，23（18）：31-32.

[4]熊欣颖，周小花.浅析《政府会计制度》对高职院校财务管理的影响[J].当代会计，2019（09）：50-51.