国有企业工会在助推追赶超越中主力军作用与路径研究

刘健 岳莹

摘要：“追赶超越”是习总书记在经济发展新常态下对陕西经济发展的战略定位，为新时期我省经济向更高层次、更高水平迈进指明了前进的方向。国有企业作为陕西经济的重要组成部分，是追赶超越的重要支撑和中坚力量，国企工会作为职工与企业的纽带，有着独特的地位和作用，充分发挥国企工会在追赶超越大局中的重要作用，用新理念、新思想、新路径推动企业发展，实现追赶超越目标，奋力谱写企业追赶超越发展的新篇章，是国企工会组织的重要任务。

关键词：国企工会;追赶超越;主力军作用

一、国企工会助推主力军作用的发挥是追赶超越的责任担当

（一）追赶超越的深刻内涵

“追赶超越”和“五个扎实”是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体化体现。在十三五期间，陕西省改革发展成效显著，但是放眼全国，还有很多省份排在陕西省前面，还有很多发展良策值得陕西省借鉴，陕西省领导干部应该积极学习榜样，补齐短板。追赶超越不单单是一个发展口号，更是习总书记对陕西发展的殷切希望与重托、是陕西省今后全方面冲刺的科学定位、是陕西省今后发展的状态显现、是谱写陕西省发展新篇章的途径所需。想要完成“追赶超越”目标必须解放思想，脚踏实地谱写陕西省政治、经济、文化、生态领域的新篇章。

（二）国有企业是追赶超越的中坚

作为陕西追赶超越的中坚力量，陕西省国有企事业单位扮演着重要角色。2016年全省国有企业顺利完成全年的目标工作任务，实现了“十三五”的良好开局，全省国企累计实现营业收入8741.6亿元，同比增长10.7%;利润总额192.2亿元，同比增长21.4%，其中年营业收入超过百亿元的国企超过11家，陕西省国有企业利润总额同比增长21.4%。2017年上半年陕西省国有企业实现利润总额同比增长149%，为加快全省的“追赶超越”速度，上半年陕西国企累计实现营业收入4999.5亿元，同比增长21.4%，完成上半年目标任务的111.1%;实现利润总额162.3亿元，同比增长149%，完成上半年目标任务的135.3%。在2017年上半年全国经济发展排名中，陕西省国企利润总额居第9位，营业收入居第6位，净资产收益率居第12位。

虽然陕西省经济保持稳中加快的态势发展，但是放眼全国，仍需加快步伐追赶超越，横向对比重庆的发展，2016年市属国企利润总额实际同口径增长24%，总体发展速度名列全国前茅。陕西的追赶速度应该对标重庆，加快超越步伐。

（三）国企工会助推主力军作用的发挥

工人阶级作为我国的领导阶级，是中国先进生产力和生产关系的代表，在革命、建设、改革、发展等各个历史时期都发挥了重要的主力军作用。在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面创新发展的新时期背景下，国企职工作为工人阶级的重要组成部分，其主力军作用是推进国企事业单位追赶超越的根本所在。

工会组织作为最重要的群团组织之一，在助推发挥工人阶级的主力军作用方面有着不可或缺的作用。国企工会充分把职工群众的主力军作用发挥好、引导好，转化为促进经济社会发展的强大力量，促进企业科学发展主要体现在以下几个方面：

①工会大力开展“建功十三五”主题劳动競赛，是国企工会立足企业发展的主战场，打造有为工会，充分发挥职工生产经营主力军作用的具体体现。劳动竞赛是工会服务企业、服务职工的有效载体，组织发动广大职工积极参加各类劳动竞赛，比如“安康杯”安全生产劳动竞赛、军民融合劳动竞赛、QC小组竞赛活动、科学管理主题劳动竞赛等。把竞赛活动深入到每个部门、每个班组、每个职工。体现每位职工的主人翁精神，发挥职工的聪明才智，建立追赶超越的工作氛围，真正为职工打造一个学习借鉴的平台，切实将劳动竞赛融入到管理和生产经营的全过程当中，从而确保职工群众主力军作用的充分发挥。

②工会大力弘扬劳模精神，发挥劳模骨干的模范带头作用，是坚持发展工人阶级先进性的时代要求。劳动模范是工人阶级中最光荣的群体，劳模精神激励着每一位职工爱岗敬业，在平凡的工作岗位上无私奉献。国企工会积极选树企业劳模典型，开创劳模大师工作室，大力弘扬劳模精神，学习先进事迹，是职工自我发展的榜样和目标。这种无私奉献的精神对于企业的发展至关重要，思想上的先进性是职工发挥建树的精神动力。

③工会积极鼓励职工参与群众性经济技术创新活动，推进新时期产业工人队伍建设。工会深入开展合理化建议活动、星级班组创建活动、技能大赛活动和职工创新技能培训活动，组织职工积极参加职工科技节、确立联动项目、申报名师带徒、科技创新成果展示、绝技绝活展示、先进操作法展示、示范性职工创新工作室等活动，充分调动了职工技能提升的积极性，促使广大职工立足岗位，精益求精。这样不仅带动了职工自身技能的成长，更为企业打造了一支技术过硬的产业工人队伍，也是企业发展的根本所需。

（四）工会助推主力军作用发挥在追赶超越中的意义

要实现国有企业的“追赶超越”离不开工人阶级主力军这个“探路者”，所谓的登高望远，最重要的就是脚下这条路的高度，而工会就是勤勤恳恳的“铺路人”。路宽了，走的人也就多了，工人阶级的队伍也就壮大了;路平了，走的人也就更省劲了，工人阶级的归属感也就更强了;路远了，走的人就更有干劲了，工人阶级的力量也就更大了。工人阶级是核心创造力，是实现企业效益提升的“锻造者”和“依靠者”;切实维护职工群众的利益，提升职工群众的职业技能素质，工会责无旁贷。因此，国企工会不仅是企业与职工的纽带、权益的保障者，更是新形势下国企工人阶级发挥技能优势，助力追赶超越的主要推手，企业工会在实际工作中发挥着举足轻重的作用。

二、新时期工会组织助推作用的现状及原因分析

（一）调研状况

本次调查问卷共设计了50道题目，共发放回收调查问卷100份。

1.目前陕西省国有企事业单位职工理念现状描述

目前，一是陕西省国有事业单位职工对国家党政方针并不了解，有64%的职工对十三五规划不清楚，有56%的职工对本单位的发展目标没有很明确的概念;二是职工理念陈旧，职工不了解企业发展的新理念新政策，有12%员工认为单位的发展与自己无关。这种想法很可怕，一个单位好比一个国家，难道一个国家的存亡与这个国家的公民无关，试问皮之不存，毛将焉附。

2.目前我省国有企事业单位职工建功立业现状描述

从调查问卷可以看出，一是职工对建功立业的热情不高，有56%的员工对劳动竞赛、班组建设、合理化建议活动的参与度不够，针对单位的劳动竞赛活动只是被迫参与或者象征性的应付，没有从根本上重视起来，只按部就班的做一些基础的工作，缺乏创新性和积极性。二是职工的科技创新未形成常态化，有68%的职工认为自身科技创新能力不足，不能很好地发挥自身的聪明才智。

3.目前陕西省国有企事业单位职工素质现状描述

一是国有企事业单位的职工的科学文化知识水平、文化层次较高，如何利用好这些人才资源，使其为单位的发展添砖加瓦，是摆在我们面前的重要问题。二是有很大比例的员工存在一定的心理问题，缺乏应有的团队合作精神，不能完全融入到团队工作中，在自身职业晋升方面存在一些困惑，由于其长期在野外开展工作，对于本职工作产生厌恶情绪以及忧虑感，往往喜欢独自干工作，缺乏配合和担当。三是有48%的职工平时很少参加单位的各种职业技能培训，存在技能跟不上时代所需的现象，而且有79%的职工平时很少读书。有些员工长期处于被动学习状态，缺乏主动学习和积极广泛学习的积极性，对于单位举行的各项培训能逃就逃，甚至觉得参加培训是一种浪费时间的事情，这种思想的长期存在导致国有企事业单位所开展的培训活动无法达到预期效果，极大的影响了继续学习教育工作的开展。四是职工缺乏劳模工匠精神，有66%的职工对工匠精神不了解，有21%的职工认为劳模精神不重要，反映出有些职工对待工作缺乏认真、敬业的态度。

4.工会工作创新现状描述

从调查问卷看可以看出，一是工会体制机制落后，有68%的职工对现有的工会工作机制不认同，主要体现在基层职工分工会的工作机制落后，工会经费不会花、不敢花，职工的意见和建议不能及时通过分工会上传下达。造成这种现象主要是由于工会目前的管理机制方面需重新调整，因时而变，与时俱进。二是工会工作方式方法老旧，有21%的职工对工会的工作方式不满意，有33%的职工对单位进行的一系列技能发展平台知之甚少，工会组织的活动，有56%的职工偶尔参加，17%没参加过;三是服务职工、关爱职工意识不足，有32%的职工认为工会关爱职工不到位，有39%的职工与工会“感情不深”。碰到维护权益的事情不能第一时间投靠工会，寻求正确有效的解决方式和途径，可见工会关爱职工的工作有待加强，忽视职工群众遇到困难时的真正所需。

（二）作用发挥的正面分析

通过以上数据分析可得出结论：目前陕西省国有企事业单位工会，在助推企业健康稳定发展方面扮演着重要角色。当前在国企经济大刀阔斧改革发展之际，国有企事业单位员工的政治理念、建功立业的热情和自身素质发展等是一个企业发展的基石，如何引领职工思想理念的转变、激发建功立业的干劲和职工队伍素质的不断提升是对工会的巨大考验，也是工会助力追赶超越的职责所在。

（三）对标追赶超越工会助推主力军作用发挥的差距

通过以上调查问卷的现状描述及原因分析，可以得出陕西省国企事业单位工会助推主力军作用的发挥还有很大提升空间，对标全国其他省市的国有企事业单位工会，陕西省国企工会在建设职能与教育职能的发挥上亟待加强，要想实现全面超越，就必须在思想上凝聚职工共识、在行动上激发广大职工的创造性、在素质上努力提升加强、在自身建设上下大功夫完善。追赶超越要求的是质量效益提升、安全生产实效、体制机制健全、齐心奋力创新。奋力追赶，补的是当前我们遇到的困难和短板，实现超越，用的是当前我们的创新和优势。在当前市场经济发展的大背景下，工会助推主力军作用的真正发挥还需要一个过程，如何快速发展是目前工会亟待探索的问题。

三、国企工会在追赶超越中发挥主力军作用的路径

（一）凝聚共识，奋力追赶超越

1.开展党工共建活动，引领职工思想政治建设

党的十九大报告指出要堅持党对一切工作的领导。随着新时期产业工人队伍的不断壮大和多样化发展，要想充分凝聚职工群众的思想意识，首先必须进一步加强党对工会工作的领导，从而使职工保持高度的政治先进性，提高思想政治觉悟，加强党性。“党建带工建”活动是中央组织部和全国总工会联合组织的一项互惠互利，联合共赢的工作模式。党工联合起来搞活动、建文化，壮大了管理队伍、提高了办事效率、优化了资源配置等，是一种“共享”“共赢”的工作方式。比如集团公司三大工程，“党组织强基工程”“固根聚魂工程”“党员创新工程”完全可以将工会的班组建设、“中国梦、劳动美”主题文化活动及职工维权活动的内容作为分项活动，同部署、同考核。此外，党建活动中融入当前工会组织的发展理念，使职工在增强党性的同时，了解企业文化，保持高度的政治觉悟投身到工作生活中，发挥工人阶级的主体作用，一举多得。

2.践行新理念，凝心聚力谱新章

党的十九大报告也指出人民有信仰，国家有力量，民族有希望。充分尊重工人阶级的主体地位，团结动员广大职工凝心聚力，发挥舆情调控与政治引领作用，始终引导国企职工做党的领导的坚定拥护者、做国企可持续超越发展的践行者、做国企追赶超越的推动者。工会组织作为企业与职工的纽带，应该凝心聚力引导基层分会主席充分调动会员的积极性、参与性，将当前的企业发展的新理念、新政策传达给一线员工。进一步落实会员的参与权、选举权、知情权和监督权，在不断发展中彰显工人力量，不断助推职工个人梦的实现，从而加快企业梦的实现，只有这样中国梦的实现才能指日可待。践行新理念、创造新业绩、建功“十三五”，实现新梦想。时代赋予了工会组织团结职工“向前冲”的神圣使命，只有凝聚职工奋进之心，为企业在追赶超越决胜小康社会中提供坚实的人心所向，方可不辱使命。

（二）建功立业，投身追赶超越

1.竞赛制度上保障

完善的经济技术创新活动管理制度是国企事业单位建功立业活动开展的政策保障，怎样完善制度保障是基层工会一项重要任务，首先得确保制度的科学化、其次得确保制度的规范化、再次要确保制度的可行性。做好基层劳动竞赛技术创新活动开展得顶层蓝图设计。

2.形式上创新

竞赛形式是有效开展经济技术创新活动的载体，竞赛形式的多样化会使活动的开展更加贴合实际，融入职工的日常工作，使职工更加容易接受与参与，竞赛形式上的创新需要基层工会工作者跳出“城墙思维”。比如开展军民融合主题劳动竞赛，以西安机电信息研究所为例，使军品与民品相辅相成，双赢共进，有效激发员工的生产积极性和主动性。又如合理化建议活动的开展，可以将其与本单位安全、生产、科研、保密等各个部门的专项工作开展挂钩，在各个板块的工作培训、检查中融入合理化建议工作，全面形成合力，推动工作开展。

3.内容上丰富

竞赛内容的不断丰富，指的是竞赛的内容要突破固有模式，推陈出新的同时添羽添翼，内容的增加不是随意添加，得切切实实从职工中来，将职工希望增加的内容由工会专人整理、总结、归纳，具有可行性的竞赛内容将被采纳运用并参与竞赛实施，真正做到竞赛内容由职工策划，这样不仅提高了职工的责任感，更加贴近了职工的科研生产要求，一举多得。比如提升职工技能水平方面，可以大力开展技术攻关交流大会、职工科技节、新技术培训讲座、经济技术创新发展交流协会、技术能手交流微信群及技能创新大师工作室，通过这一系列的交流平台，不断地扩充学习内容，真正通过交流内容来提升自身技能。

4.奖励多样

目前已有的竞赛奖励形式单一且鼓励性体现得不明显，大力丰富竞赛奖励形式的多样化，奖励分为物质奖励和精神奖励。所谓物质奖励，除去发放奖品及奖金外，还可因人而异，深入基层去了解获奖职工的真正物质所需，做到“物有所值、物有所用”，所谓精神奖励，除了发放获奖证书外，可通过宣传稿件的形式、增加获奖职工的荣誉感，同时还可以安排获奖职工茶话会，邀请其部门领导及上级领导选树典型，对其先进事迹进行现场表扬，以口头表扬、戴大红花的形式予以鼓励，增加职工的被认可感，提高职工归属感。

（三）提升素质，支撑追赶超越

要提升职工素质，一是要大力践行“中国梦、劳动美”主题教育活动，开展系列劳动榜样专题讲座、征文评比活动、先进劳动事迹上榜活动，将爱劳动、讲奉献、有品行、有担当作为衡量职工辛勤工作的标准。积极宣扬劳模精神及工匠精神，开展劳模创新工作室、工匠大师工作室，积极让大家零距离接触劳动模范代表、工匠大师，用榜样的力量传播正能量。工会干部除开展上述形式宣传活动外，还应该深入一线职工群体，将党的工作要求与信念传达于广大职工，大力运用好工会这个工作枢纽的作用，将“中国梦、劳动美”主题活动运用于实际。

二是要大力建设职工书屋，“书是人类灵魂的朋友”，与书为友、可解万惑，一个人只有从精神上富有了，才能在实际生产生活中创造出价值、财富。职工精神文化素质提升，关系到企业发展的前途和命运。工会建设的“职工书屋”，一直以来是职工精神文化的“充电站”，在当前经济社会发展新常态下，知识“快充”必不可少，比如开展职工周阅读量比拼大赛、利用手机在线电子阅读、开设微信阅读公众号等方法，在建设线下传统阅读方式的基础上，利用网络资源平台将“职工书屋”建设在职工的口袋中，方便职工阅读，实时提升职工科学文化素养。

三是为职工的职业发展规划做好“奠基人”，努力提升其专业技能素质。工会可以适时开展“职工再教育大学堂”，针对新入所员工、中青年员工及高龄员工分批次进行培训教育，对职业素质再教育者提供多方面的选择机会和晋升通道，协助行政、人事搞好员工技能素质提升工作。大力开展企业内部“创客空间”平台搭建，对一切有利于单位更好更快发展的措施予以助推，并且积极推动职工“创新工作室”的建设，激发职工创新、创造的热情，可将参与创新活动的有为员工推荐参加更高层次的职业技能大赛，为他们的职业发展提供更多的发挥空间，在本单位内也可以开展形式多样的劳动技能大赛，对职工们的发明、创造予以一定的物质鼓励，提高他们参与的积极性，进一步激发员工的创造性，为企业的发展“添砖加瓦”。

四是要密切关注职工的思想动态，引导职工绿色、健康工作。從上述调查问卷中显示，随着市场经济的开放与发展，对国有企事业单位的冲击很大，原有的国企工作模式在很大程度上已经处于十分落后的状态，亟待革新。作为国企职工在随之变化的快节奏工作中，精神上及心理上也出现了诸多问题，因此当前职工心理健康的建设工作工会首当其冲。工会组织实施EAP员工帮助计划是一项很有价值的工作方式，对员工价值观的塑造及心理问题的疏导有很大帮助，具体可在本单位内建设“EAP工作室”，由工会请专门的心理专家来单位内培训一批各分会心理健康专员，由他们定期对职工思想情绪进行谈心、疏导，做职工的知心朋友，针对不同职工工作或生活上遇到的困难及时反映给基层工会组织，由工会制定针对性地帮扶计划。利用网络资源搭建心理健康疏导帮助平台，一人一账号，如有心理问题，可以通过“点对点”隐性帮扶来消除职工心理困惑，防患于未然。通过各种平台宣传工会EAP帮扶，让更多人加入其中，因人而异制定问题解决方案，全力保护职工个人隐私，让他们无后顾之忧，获得情感支撑和精神支持。只有员工放下“焦虑感”“失落感”、工作中少埋怨、多配合，才能使真正的共赢团队建设起来。

（四）改革创新，服务追赶超越

1.体制机制上创新

工会助推国企事业单位的追赶超越，体制机制创新是关键。坚持“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”五大发展理念，是制度合理制定的前提要求，只有体现形式所需，才能跟得上改革创新的步伐。

一是要推进全价值链精益化管理落地，将精益理念及精益工具运用到工会的日常管理工作中来，运用好各方资源、形成创新众筹工作模式，邀请大国工匠、三秦工匠及科技带头人和劳动模范讲述自身发展历程及思想感悟，进一步激发职工的创造热情，对创新项目众筹各方资源进行挖掘和扶持，大力贯穿精益思想。

二是要大力宣扬“五新”工会，只有充分了解当前新形势下工会需要发展的新趋势，才能将追赶超越，“追”得有目标、“赶”得有方法、“超越”得有保障。特别是国企事业单位工会组织的体制机制建设更要遵循根本的形势要求，以“五新”工会工作模式为要求，大力完善体制机制创新。

三是开展国企工会资源下沉机制，开展一线工作法，利用好工会干部所长，制定“减上不下”机制，由于基层各小分会工会主席及委员均属于兼职干部，工会工作能力素质参差不齐，由专职工会干部下基层上班，不仅可以督促分会主席的工作，也可以随时服务职工队伍。真正做到一线工作法的要求。

四是完善工会工作评价长效工作机制。建立完备的工会工作服务登记电子台账，将职工提出的建议和意见详细记录下来，对已办事宜及代办事宜进行明确标注，定期由党委进行监督检查;形成工会工作自评打分制度，由工会主席分季度对工会干部的履职能力和工作完成情况进行打分，并由干部本人对自身工作现状进行打分，将综合打分结果与年底个人绩效挂钩;建立工会工作三级评价机制，除由党委和工会领导监督检查外，还应该由职工代表对工会干部工作进行打分评价，形成长效工作评价监督检查机制。

2.活动内容上丰富

工会应发挥自身组织优势，全面开展职工喜闻乐见的活动，丰富职工业余文化生活，做好职工的“娘家人”和“活动总编导”。

一是要利用已有资源开展“职工之家”活动，在“建家”上充分发挥工会干部的才能和优势，把握服务大局的原则、突出维护原则和齐抓共建原则。为职工提供职工之家以及活动机会，定期对困难职工进行慰问看望，建立线上线下职工权益保障平台和反馈渠道，确保职工的问题和困难下情上达，有效解决。

二是要广泛开展民主管理活动，只有职工群体的民主权利得到保障，才会有更新更有效的创新管理办法涌现。一人智短、众人智长，形成民主管理、厂务公开的良好风气才是企业永葆活力的秘诀，因此可以定期开展“民主生活会”，了解当前职工對企业的要求和建议，有工会统一整理汇总，向党委及时反映，与行政切实沟通，做好后期建议反馈和落实工作。建设“厂务公开信息管理平台”，及时公布职工关心的各方面企业管理政策，增加职工论坛讨论专栏，确保各方面管理制度的推行和管理工作。

三是要大力开展职工喜闻乐见的文体活动，力争做到月月有活动，确保在不影响职工正常工作的前提下，在职工下班之余多搞一些体育文化活动，使职工在繁忙的工作之余享受健康生活，让工作不再单调，也让生活不再枯燥。特别是上级工会举办的各种体育赛事和文化节活动，应积极鼓励本单位职工参加，这样不仅丰富了职工生活，更加为本单位提高了文化软实力。

3.切实加强自身建设

工会助推国企事业单位主力军作用的发挥，根本内在驱动力在于工会组织的自身建设。主要工作做法体现在以下四个方面：

一是工会干部要“强三性”“去四化”，转变工作作风，从思想观念上重视工会工作，只有工会干部自身价值观念摆正了，才能以正确的世界观为主导思想去实现工作目标，这样工作起来才有一个正确的方向，工会组织的职能实现全靠工会干部自身的推动，因此要开展“工会干部业务能力培训班”和“工会干部职业素养交流会”，让工会干部多“走出去”，学习当前社会发展的主导思想和先进工作方式方法，从思想上充实起来，全力锻造一支靠得住、有能力的工会干部队伍。

二是工作方法上改进，运用当前流行的“一线工作法”，即情况在一线掌握、工作在一线落实、隐患和不安定因素在一线消灭、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线转变、干部在一线考评，深入基层开展工作，将工作重心落在一线，心往一线凝、劲往一线使。运用“善小工作法”，即抓住并解决问题细微之处，从小事做起，防患于未然，处事于细节。利用“互联网+”工作方法，运用网络信息平台、微信、钉钉等软件平台，做好工会工作的宣传报道、职工入会工作、权益维护工作及法律援助工作，切实加强沟通渠道的建设和保障。充分运用“共享工作方法”，在互联网+工会的前提下，开展共享知识平台、共享建议平台和共享成果平台，将职工的先进思想、先进管理理念及先进发明创造成果进行集中，集众人之智投身于工作当中来。除上述工作方法外，还应着力加强“二级工会”建会方法，工会基层专职干部毕竟人员有限，大量的基层工作还需一线兼职分会委员来完成，建设二级工会，形成定期业务培训、工作方法交流及考核评价体系必不可少。

三是服务方式上转变，改变工会干部服务基层职工的态度，在沟通上加强亲和力，不要对普通职工的询问持“冷态度”，针对不同的职工的问题制定个性化“私人订制”帮扶计划，确保工作因地制宜的开展，特别是对现有的职工普惠制服务活动的开展，应该摒弃单一的普惠模式，通过购买社会公共服务来为职工的福利提供多样化选择，提升职工会费使用效率，切实提高服务水平。

四、结束语

国有企业工会在践行“追赶超越”目标过程中发挥了主力军作用。陕西省国有企业工会在开展实际工作过程中，需要充分意识到自己的责任，明确追赶超越的深刻内涵，通过调查问卷了解国企工会在开展工作过程中所面临的困境，凝聚共识，奋力追赶超越;提升素质，支撑追赶超越;改革创新，服务追赶超越，为陕西省国有企业加速发展提供坚实基础。

参考文献：

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