基于国家职业教育改革背景下“1+X”证书制度实施的难点与对策

王新 李凯

摘要：职业教育改革是基于新的社会发展阶段和课程标准所进行的系统性、专业性的职业教育优化改良工作。“1+X”证书制度是基于职业教育改革所推出的有利于提高专业人才培养质量的新型制度，但由于“1+X”证书制度的新颖性，在具体与职业教育工作开展进行融合时，仍然面临着问题和难点，需要从事职业教育和推进改革工作开展的具体工作人员从实际出发探寻解决问题的有效策略，力求充分发挥出“1+X”证书制度对职业教育改革和发展的促进作用。

关键词：职业教育改革；“1+X”证书制度；实施难点；应对策略

中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）06-0033-02

基金项目院辽宁省职业技术教育学会2020-2021年度科研规划立项课题（编号：LZY20213）；2019年辽宁省现代远程教育学会科研立项课题（2019XH—13）；2020年盘锦职业技术学院科研规划立项课题（PJZYKYKT202006）；辽宁省职业技术教育学会2020—2021年科研规划项目。

“1+X”证书制度是现阶段社会背景下的一种有针对性地人才培养路径和制度。要求职业院校学生除了具备所学专业的普遍性知识的学习和能力掌握之外，还应当具备与之相匹配的针对性技术能力，这实际上从客观上起到了提升职业院校人才培养整体水平的作用。

一、“1+X”证书制度的实际应用意义

（一）满足教学改革要求，完善教育教学内容体系

传统的职业教育内容体系中包括了常规的理论知识教学和实践能力提升两部分内容。由于学生群体本身在学习能力和基础水平层次上的差异，应用这种具有普遍性的教育教学方法虽然能够达到常规的教育教学效果，但实际的教育教学效果却受到影响。另外，不同学生在职业能力提升中的擅长点也有所不同，统一应用常规的教育教学模式对学生来说也不利于激发其个人擅长点的锻炼和提升。有了“1+X”证书制度的辅助，意味着传统的职业教育课程体系内容中將融入一部分针对各类专业证书的考核所开设的培训教育课程，这是对传统课程教学体系与模式的一种更新和完善，从本质上来讲也属于教学改革的内容范畴。另外，证书制度的融入也意味着传统的课程教学工作开展在内容结构上也得到了丰富[2]。

（二）提高学生职业能力的针对性，为学生创造更好地发展前景

从现代社会的专业人才需求的角度分析，强调专业性和复合型。当“1+X”证书制度与常规的职业院校教育教学工作实现融合后，意味着针对职业院校学生的能力提升和培养工作，除了在培养教育效果的综合性上有所提升，学生专业能力提升的针对性和有效性也会同步得到提升。从学生未来就业发展的实际出发观察可见，当学生能够通过专业资格的考核获得相应的证书认定，意味着其个人的专业能力水平得到了切实有效地提升。在未来的就业环节中，这种具备综合能力素质和专业技术能力的人才必然能够获得更为广阔的就业前景，这是这一制度推出后提升职业院校学生在激烈的人才市场竞争中获得更有利的竞争力的有效手段[2]。

（三）丰富评价手段，获得真实有效的评价结果

对于职业院校的学生来说，其个人的能力素质提升效果需要通过客观有效地教学评价工作进行衡量和检验。在常规情况下，教学评价工作的开展方式都是将理论知识课程学习的成绩与部分实践课程教学的效果相融合开展评价工作，这种评价方法在一定程度上能够满足教学评价的全面性要求，但落实环节仍然存在困难的问题。例如，由于客观上实践活动的资源条件限制，导致部分专业的实践课程教学开展在效果上受到影响，这意味着后续作为实践教学评价参考的活动状态和成绩也并不能成为评价学生实践学习能力的有为参照指标。为了解决现代教学评价工作环节这方面的缺失和不足，当“1+X”教学模式应用在课程教学的评价结构体系中时，课程教学评价的专业性会得到显著提升，且由于证书的专业性和含金量较高，依托部分专业证书对学生的综合学习能力和实践能力进行评价在结果的准确性上也有较高保障。

二、1+X证书制度的难点

（一）各部门力量缺乏协同作用能力

当证书制度引入到传统的职业教育改革体系中后，需要协同高校内部和社会层面各部门的力量促进这一制度的推行和实施。但由于职业院校内部各部门的工作人员和管理人员缺乏有效地沟通，对于证书考取的资格要求和具体流程并没有全面的认知，导致证书考取环节与常规的职业教育环节存在脱节；或者存在部分学校并没有发挥宏观上的辅助指导作用，结合学生的学习进度为辅助其做好证书考取的规划工作，导致证书考取制度的颁布在具体落实环节的效果受到影响[3]。另外，协同作用的缺失还表现在学校缺乏与社会层面上组织相关考核的机构有效地沟通与交流，对于一些证书考取的时间节点要求和个人基础能力要求缺乏全面的认知和了解，这会导致一部分学生在证书考取的过程中出现未做好充分准备的问题，造成时间和资源的浪费。

（二）培训工作的开展缺乏资源支持

职业能力的提升，除了需要依靠丰富全面的理论知识作指导外，基于实践的培训教育工作在其中发挥的作用也是非常突出的。但从实际观察，发现大部分高职院校由于资金和资源的缺乏，职业能力的提升和培养所需要的培训资源有所缺乏。另外，学校方面依托外部条件为学生提供培训教育平台的实践方面也存在不足。这一系列问题都意味着基于证书考核的专业且集中的培训工作在力度和普及性上存在不足，由于培训资源和教育教学工作开展的全面性不足，大部分学生自身的实践学习能力相对薄弱，证书考取的能力也有所减弱。

（三）教学内容与证书考核内容匹配不足

证书考取过程中，需要学习的课程内容和侧重点都有非常明确且专业的要求。但目前职业院校各个专业的课程内容体系中所设置的课程类型与证书考取环节中所涉及的课程内容在一定程度上呈现出各自独立的状态。这意味着在考取证书的需求形成后，学生需要结合具体的证书考核要求重新学习相应的知识内容体系，这不仅会导致证书考取环节所需要花费的资源成本和时间成本会有所提升，更意味着学生所面临的总体学习压力会不断增大，在这种情况下，证书考取的客观难度就会增大，不利于激发学生考取证书的积极性，也会在一定程度上影响证书的实际价值体现[4]。

三、优化“1+X”证书制度实施效果的有效对策

（一）加强各部门协调沟通，创造良好的证书考核环境

证书制度与常规的课程教学模式的融合发展需要高校方面、教师方面以及社会层面共同发挥作用达到更好地融合效果。首先高校方面应当组织教师团队针对“1+X”证书制度的内涵和特征进行学习和理解，当教师从主观上认识到这种教育教学方式的积极作用，在具体辅助落实这一制度与传统教学模式进行融合时的实际效果也會得到提升。其次，学校应积极与证书考核机构和社会组织加强联系，力求结合学生的专业学习进度为有意愿参与到证书考核中的学生提供更加合理的考证学习时间规划。帮助学生在完成既定的专业课程学习目标的基础上同步完成证书考取的任务，最大化地利用学校教育阶段的时间，为学生创造一个便捷良好的证书考取环境。

（二）加大培训教育资源的开发利用力度

应从实际出发重视实践培训基地的建设，通过加强宣传推广的方式吸引来源于社会层面或者企业的资金资源支持，并合理规划校内有限的教育教学资源，通过合理充分地利用来源与校内以及校外的资源和条件积极建立和完善培训教育条件[5]。另外，学校方面还可以积极向外开发校企合作教学模式，为学生的实践学习能力提升提供有效地支持。除了平台和资源上的支持，聘请具有专业工作经验和证书考取经验的一线工作人员和讲师为学生讲解实践操作的要点以及证书考取的技巧也是开发利用培训教育资源的重要方法，学校方面应当全方位开发与利用各个维度的资源，为“1+X”证书制度的执行提供便利条件[6]。

（三）加强课程体系建设，提高课程内容体系匹配度

为最大化地利用有限的学校教育时间，职业院校可根据现有的不同专业课程体系，结合证书考取环节所涉及的具体课程教学内容进行分析研究。一方面教师在常规课程教学中融入一部分与证书考取相关的专业理论知识和实践学习要求，另一方面可通过设置选修课的方式，依托学校的资源条件优势创造专业学习的平台和机会，实现常规课程教学体系与证书考取课程体系相融合，并尽可能实现相匹配的目标。当两者的匹配度提高了，学生考取证书的通过率也会得到提升，这对于学生个人的未来发展和职业规划有重要的实际意义。

四、结语

综合分析可知，“1+X”证书制度的推行应用，需要教师、学校和社会三个层面的资源支持，职业院校应当把握改革工作的契机，抓住现阶段来源于教师客观能力水平、教育教学资源条件以及课程体系设置等多方面的难点和障碍，提出针对性地优化改良措施，为新制度与传统职业教育工作的融合开展创造条件。

参考文献：

[1]柯霜.“1+X”证书制度下职业院校教师，教材，教法改革[J].河北职业教育，2019（05）：12-14.

[2]田志磊，李源.职业教育国家治理中的大扩招、产教融合与“1+X”证书制度———贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》高峰论坛会议综述[J].高等职业教育探索，2019，18（03）：78-80.

[3]苏开华，张亚民.“1+X”证书制度背景下课程教学资源建设与考核制度改革研究[J].装备制造技术，2020（03）：184-186.

[4]亚丽吴. X证书在高职会计专业人才培养方案中落地与实施的思考[J].现代教育论坛，2020，3（06）：50.

[5]尹爱飞，李盼盼.职业教育实施“1+X”证书制度改革背景下课程改革思考———以《房地产经纪》课程为例[J].现代营销（经营版），2019（09）：224.

[6]王冬梅.“1+X”证书制度对职业教育发展的挑战和措施分析[J].中外企业家，2020（19）：26-28.

（责任编辑：邹宇铭）