基于生态经济的农村金融扶贫对策研究

吕俊君

摘要：随着当前我国现代化建设的不断发展，人们已经开始意识到自然环境保护的重要性，创建人与自然和谐发展的新经济发展模式才是促进农村地区快速发展经济建设的重要基础思维。农村地区是我国自然环境保护的第一道防线，我国正在大力推进以生态经济建设为核心的农村金融扶贫政策，在农村地区建设生态经济体系，采用金融措施激发地区经济活跃度是我国农村地区扶贫政策的重要改革方向。本文将对生态经济下的农村金融扶贫对策展开研究探讨，分析生态经济下农村扶贫金融政策所存在的问题，并就问题提出相应解决方案和发展方向，希望可为我国农村现代化建设提供全新的发展思路。

关键词：生态经济;农村金融;扶贫对策

金融扶贫是我国当前在扶贫工作中重要的扶贫措施，其主要目标是为我国农村贫困人口提供较为全面的金融服务，从而刺激农村地区经济水平的快速发展。而我国农村地区的经济发展模式主要以农业为主，因此需要在原有自然环境的基础之上，建设全新的生态经济发展模式。从而避免在地方经济发展过程中导致自然环境遭到破坏，最大限度促进地方经济与环境的和谐发展，挖掘出地方的发展潜能。而金融扶贫政策就是在农村地区建设生态经济，促进经济和谐发展的主要推动力。

一、在生态经济理念下农村金融扶贫的主要特征

（一）农村金融扶贫的发展现状

我国于20世纪70年代末80世纪初就已提出全面建设小康社会的道路发展方向。目前随着我国经济现代化的快速发展用于建设，我国在经济建设社会发展方面已经取得的阶段性成就。脱贫致富是我国建设小康社会的中心发展理念，我国农村地区经济发展仍然相对较差，成为脱贫发展的最后一块版图[1]。目前，我国农村地区人口数量庞大，基础设施建设不完善，大量农村地区居民生活在偏远山区，除了传统农业以外没有新的经济增长点，所以经济发展置换落后。因此针对于农村地区的扶贫工作难以展开，精准扶贫工作就成为了扶贫攻坚战的最后拼图。所以地方政府必须要结合当地农村居民的实际生活情况与生活状态提出合理科学的扶贫措施。而金融扶贫就是农村扶贫的技术组成元素，金融扶贫主要是指针对农村地区以金融机构为代表，通过借贷的方式来对农户进行精准扶贫工作，提供相应的发展资金，能够帮助贫困户进行创业就业，从而在农村地区经济发展的基础之上提供新鲜血液。这样就在农村地区建设了完整的产业链条，让贫困人口可以寻找到符合实际发展需求的经济发展模式。并且以金融贷款的方式来进行扶贫还可以改变传统贫困户“等、靠、要”的传统思维以，以此来为普通贫困户建设经济发展信心，减少贫困农户的抵触情绪，真正将农村扶贫走为一条可持续发展的基础扶贫战略。

（二）生态经济与农村经济的发展特点

生态经济是当前我国可持续发展战略下的重要发展思维，其主要发展模式是在保护环境的同时，利用自然环境资源来获取相关经济利益，从而实现人与自然的和谐发展。我国在经济发展初期采用以破坏环境为代价的经济发展模式，较为粗犷的经济发展与管理模式虽然带来了经济的快速发展，但也同时导致我国环境问题日益严重，部分地区由于环境恶化已严重影响到地区居民的正常生活，所以环境保护问题成为了世界各国所关注的核心问题。农村地区是我国与自然环境接触的最直接地区，传统农耕文明也属于较为粗放的经济发展模式，过度开垦耕地将会导致农村地区环境问题日益严重，地区居民生存环境无法得到保障，那么地区扶贫政策也将无法得到有效的执行。所以生态经济就成为了农村地区扶贫工作的重要发展模式，就当前生态经济发展来看，我国已经形成了农业旅游、绿色农业发展、退耕还林、森林经济发展模式等诸多全新的经济体系，对于振兴乡村，脱贫致富方面都具有积极的促进作用[2]。但还需要进一步注重生态经济的发展规划和生态环境的控制，真正在保护环境的前提之下提高农村经济高速发展。

二、生态经济下农村金融服务所存在的主要问题

（一）精准扶贫政策不深入

首先农村地区居民受教育程度普遍偏低，广大人民群众的思想认识观念相对传统，无法全面认识到生态经济以及农村金融扶贫政策的优越性，所以并不主动参与到扶贫工作中对扶贫工作的深入展开造成了一定的负面影响。其次政策任务难以落地，虽然我国扶贫政策具有优越性，但是在政策落地的过程中，由于地方政府工作人员积极性不高，或者地方大企业经济受损等问题政策难以落实，很难真正将国家优惠政策落实到地方基层。最后脱贫制度与返贫认证制度不够健全，目前我国脱贫制度和返贫认证制度的建设都不够健全，脱贫攻坚工作管理模式较为粗糙，地方政府出资带领广大人民群众脱贫致富是良好的经济管理政策，但是在经济的后续管理和认定方面出现了一定劣势，政府只注重短期投资而为农村贫困户的后续发展加以指导和影响，所以会存在大量的返贫情况。所以，必须要加强对返贫问题的针对性处理，提高政府的监督和管理与指导作用，真正在扶贫工作中建设完整的工作链条。

（二）金融扶贫与生态经济理念在扶贫工作中所产生的内在矛盾

金融扶贫是一种全新的扶贫理念，该理念除了要给予地区贫困人口政策资金扶持以外，还加强了地区贫困人口的发展责任。也就是说国家政府虽然出资，但是这些资金需要在农村贫困户脱贫致富后进行还款，所以在还款工作方面导致我国农村扶贫工作難以有效执行。特别是一些贫困户思想落后，已经习惯了依靠政府补贴来维持个人的正常生活，再加上金融服务知识普及不到位，进一步削弱了金融凭政策的有效措施。其次我国目前农村扶贫机制相对落后，扶贫是一项永久性任务，要保证农村贫困户必须要在保护环境的前提下拥有可持续发展的利益链条，这就要求金融机构在扶贫工作中必须要发挥出积极的指导作用，但目前金融机构的扶贫机制仍然依靠政府政策，监管机构对于农村金融服务的监管力度不足，存在一定资源浪费情况。再次金融扶贫与生态理念在执行过程中存在矛盾，农村地区经济发展仍然主要依靠农业，所以农村贫困户想要增加收入就需要扩大生产，提高农产品的生产产量。所以农村贫困人口在获得金融扶贫资金后，进行工作时将会播撒更多的农药。过多的农药使用将会导致地区生态环境遭受破坏，忽视了经济的可持续发展，最终将会对当地生态环境和生物多样性造成极为严重的损害。

三、生态经济视域下促进农村金融扶贫的有效发展策略

（一）利用金融扶贫精准量化扶贫扶贫任务

我国扶贫工作任务复杂繁重，偏远山村地区对于扶贫工作者的考核力度不强导致地方扶贫工作者在工作过程中积极性不高，出现庸政懒政的情况。部分扶贫工作者为了完成扶贫任务，往往要求地区贫困人口必须要参与金融扶贫政策，但是却没有做好扶贫的后续工作，并未用户进行全面指导贫困户在扶贫工作中无法产生完整的利益链条，所以虽然可以获得资金支持，但实际上难以长期保持。所以为了達到持久长效的脱贫机制，不需要利用金融扶贫精准量化扶贫任务，保证每一名贫困户都有专业扶贫工作者加以指导和帮扶，并且扶贫工作者除了要对贫困户进行脱贫指导以外需要帮助贫困户进行产业升级，形成具体的资金链条从而保障地区贫困户可以永久性脱贫。

（二）结合地区实际情况展开科学扶贫

扶贫工作并不是单一的投资或者出力即可完成的工作任务，每一个地区的经济发展环境以及自然环境都会影响到地区经济的发展。因此在生态经济适用下，扶贫工作要结合地区实际生态环境和自然条件来展开。合理调节农村地区种植作物，在保护环境的同时，合理利用气候条件发展特色农业。

（三）加强经融扶持创新

金融扶贫理念需要由大量社会资金进入农村地区，但农村地区经济发展有限，传统金融机构、商业银行更加愿意将资金放入更具竞争力的行业中，导致农村地区金融扶贫资金不足。所以必须要加强金融，扶持创新地区政府需要引进地方企业机构进入乡村来利用社会资源减少农村地区扶贫资金压力。同时减少金融扶贫限制条件，可以将农村地区贫困户所经营的土地和宅基地也纳入抵押物，从而帮助地区居民获得更多的资本支持提高农村地区资金流动性盘活金融市场。最后还需要加强对金融机构的适应性，调整农村地区经济发展模式与城市有较大的差异，所与传统金融机构在城市所设置的相关标准和体系无法有效应用于农村地区，还需要结合地方实际情况建设全新的管理机制，从而推动金融扶贫政策的有效落实。

总而言之，生态经济是我国经济发展的重要趋势，金融扶贫也是我国当前扶贫的主要发展思维。因此在扶贫工作中，必须要以生态经济为基础开创全新的金融扶贫道路，为我国农村地区扶贫工作提供新鲜血液真正实现永久脱贫，完成小康社会建设的社会主义核心发展目标。

参考文献：

[1]沈蕾.基于生态经济的农村金融扶贫对策研究[J].江西农业学报，2020，32（09）：155-158.

[2]白山稳.生态经济视域下农村金融扶贫障碍及对策研究[J].科技经济导刊，2020，28（10）：79-80.