奥地利职业教育的发展及其对我国的启示

摘 要：17世纪末期，奥地利开始出现了传统的职业教育。二战结束之后，奥地利百废待兴，在教育方面开始实行改革，开始扩大高等教育。1962年颁布了教育法，增设不同类型的学校，同时也发展扩大职业教育。发展到今天，奥地利的职业教育已经形成了门类齐全、覆盖面广和普及程度高的职业教育体系。可以说今天奥地利的职业教育，不仅加强和提高了民众的普通教育水平，而且保障和促进了奥地利经济的发展。

关键词：奥地利 职业教育 启示

中图分类号：F240;G719

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）04-085-02

引言

奥地利职业教育的发展，不仅使其教育体系逐步完善，而且适应了奥地利市场经济的发展，为奥地利的繁荣发展做出了巨大的贡献。从奥地利职业教育的特点入手，分析奥地利职业教育的特色及其如此完善发达的原因。可从中探析奥地利职业教育对教育发展的意义以及对中国教育发展的启示。

一、奥地利职业教育模式及特点

（一）奥地利职业教育模式

奥地利的教育体制大致分为两个方向。学生首先必须接受为期4年的小学普通基础教育。第二阶段的4年中学教育则分为普通教育高级中学（文理中学初级阶段）和普通初中。而其中的普通初中就已经开始为之后学生进入职业学校做准备。在初等义务教育结束之后，没有上高中的学生要进入职业学校学习一年，这样就使得义务教育的普通教育与职业定向教育相连接，学生结业后即可就业，这是称之为PS（Polytechnische Schule）职业教育形式。

升入高中之后，普通教育高级中学（文理中学高级阶段）是为奥地利的综合性大学做准备。其余不想或者不能上大学的学生进入所谓的低专学校学习4到5年。这其中又分为5年的高等职业技术学校（BHS Berufsbildende hoehere Schule），2到4年的中等职业技术学校（BMS Berufsbildende mittlere Schule），以及3到4年的双元制职业学校（BL/BS Berufslehreund Berufsschule）。进入低专大学学习的学生以及上面提到的接受PS教育的学生就是奥地利职业教育的组成群体。

PS这种职业教育要求进入职业学校学习一年后，方可找工作。高等职业技术学校则在注重培养职业技能的同时，加强理论与基础知识的学习，毕业后可进入大学的相应专业继续学习，也可以直接找工作，并在三年实践之后获得工程师资格（HTL）。中等职业技术学校也同样强调理论知识与职业技术的学习，毕业三年后可获得“师傅”资格。双元制职业学校是学校与企业共同承担培养学徒工的责任，每年要有10周时间参加企业培训，主要培养生产一线的工人，奥地利的职业教育模式因此逐步发展成型。

（二）奥地利职业教育特点

首先，奥地利的职业教育涵盖的层次较全面。不论是初中毕业，还是高中毕业，国家都为其准备了相应的发展道路。学生可以根据自己自身的情况来选择不同的发展模式，保障了教育发展不会出现缺口。职业教育的培养，不仅包括了工程师或者技师，而且还包括了生产线工人。另外还有一些幼师和护理人员等，涵盖的职业范围也比较广。与此同时，理论与实践相结合。学生不仅要学习理论知识，还要掌握相应的技术操作，培养适应社会市场发展的应用型人才。

除此之外，企业参与到职业教育中来也是其鲜明的特色。以双元制职业学校为例。学生要在双元制职业学校学够3到4年，每年要求10周的企业培训。[1]要求要在理论知识合格和学徒期满的情况下才能毕业。这样的制度将企业培训与学校的教育联系起来。企业要为职业教育的学生制定培养计划，与此同时还要提供带领学徒工的师傅。这样职业教育的发展就符合了企业发展的需求。合格的学生毕业后可以直接进入企业工作，又为企业提供了可适用的人才。总体上，节省了企业成本与社会成本，学生不需要另外再找实习工作，因为有企业的参与学校也可以及时更新理论知识和发展计划，企业也节省了再次培训员工的成本。

兼顾职业技能培养与职业前途选择。在培养学生的职业技能和理论知识的同时，也帮助学生规划自己的就业目标，为学生提供就业信息并指导学生选择职业。这样可以帮助学生摆脱迷茫，对自己未来有明确的规划，解决就业问题。

二、奥地利职业教育发达的原因

（一）政策体制因素

2001年的时候，奥地利学校的43%是初级职业教育学校，11%是中等职业教育学校，28%是高级职业教育学校，青年人中的80%是通过职业教育学校学习和毕业的。[2]那么职业教育在奥地利如此大的比重，在青年人中如此受欢迎的原因是什么呢？

政府和企业的大力支持是其重要推动力。除了上述提到的企业参与到职业教育，投资学生的职业教育外，政府也加大对职业教育的投入。在双元制职业教育学校中，在企业的培训费用是由国家和企业共同承担的。很多大企业将技术设备捐赠给学校，使学校在教学设备和基础设施上保持优越性。行业协会在职业教育中也发挥了重要的作用，商会、企业家协会、工会等都大力兴办和促进职业教育。例如在奥地利的双元制教学中，行业协会主要负责学校和企业之间的协调工作，根据行业的技术发展情况，每1～2年组织有关人员对教学大纲修订一次，配合企业的要求组织教师召开新技术研讨会，组织本行业的技能竞争等。[2]这些政府与非政府的组织合力促进了职业教育的繁荣发展。

另一个重要原因则在于完善的教学体制。首先，职业教育的教师都是通过师范类大学学习，取得教师资格，获得教育部门认可的，这保证了职业教育的教学水平。其次，教学计划权威严密。奥地利学校的教学计划是由国家教育部统一制定的，学校可自行调节的部分也需要上报相关的部门，这样的教学计划较权威和具有科学性。最后，学生的毕业考核分為理论与实践两部分，由国家统一安排，保证了职业教育的含金量。这样一个完善的教学体制，从教师到教学计划，再到学生的最终培养，都保障了职业教育的高水平和完整性。

（二）社会环境因素

奥地利职业教育能够长足发展在于及时适应时代发展的需要。近年来，奥地利推出了教育信息化的改革。奥地利教育部门提出了“学校4.0”（Schule4.0）的数字化发展战略。面对现在无处不在的网络和社交媒体，为了适应市场与经济的需要，学校开始提供网络教学，提高学生对数字和技术媒体的使用。数字化发展战略包括了四个方面：在小学阶段开始展开数字化基础教育，培养具有数字化能力的教师，完善数字化基础设施和IT设备，建设或开发数字化学习平台或工具。[3]通过这些措施，不仅加强了学生对网络媒体和网络程序的使用技能，提高学生对网络媒体等使用的批判性思维;而且强化教师职业素养，扩展了教师能力。数字设备与数字平台也补充并革新了传统的教学上课模式。因此，这种紧跟科技发展潮流，适应网络时代发展的措施，不僅促进奥地利的职业教育的发展，也让奥地利的整个教育都保持竞争力与活力。

为促进职业教育的进一步发展，同时也为践行终身学习的理念，奥地利推动普通教育和高等教育融合发展，职业技术高级学校的学生毕业后可进入大学继续深造，这样的渗透融合提高了职业教育的水平与含金量。与此同时，奥地利职业教育着重强调职业技能与职业道德相结合，学生要培养认真、负责、严谨工作态度，提高社会对职业教育的认可度。

三、奥地利职业教育的意义与启示

（一）奥地利职业教育的意义

奥地利的职业教育极具借鉴性，不仅对本国的发展，对全球的教育发展也具有一定的积极意义。

奥地利职业教育最直接的意义就是培养了经济社会所需要的应用型和技能型人才，这是一个国家核心竞争力的重要因素，同时促进了教育资源的公平配置。职业教育更多是因材施教，奥地利这种多层次，覆盖广的教育发展模式，为更多想要接受教育的人才提供了多元化的格局。此外，职业教育培养了学生的科学素养与文化素养，这有利于全社会人的素质的提高，形成了良好的社会环境。奥地利的这种教育模式对其他国家的发展也具有借鉴意义。欧盟近年来推出了职业教育推动“欧洲2020战略”，旨在解决欧洲一些国家的结构性失业，希腊、西班牙、意大利等一些失业率高的国家，借鉴奥地利等国的职业教育经验，降低本国的失业率，促进青年就业等都可见职业教育的优越性。[4]

（二）奥地利职业教育的启示

我国目前发展正处于关键的转型时期，急需方方面面的技术型人才攻坚克难，推动社会进一步发展。因此，我国也开始促进职业教育的发展，并且取得了一定的成果，例如天津职业技术学院借鉴双元制在物流管理方面成功发展。但是，国内职业教育的发展还有问题亟待解决。

从教育体制入手，不仅要提高职业教育学校教师的资格水平，也要提高学生掌握理论知识和实践技能的水平。可以借鉴或引入奥地利职业教育的先进教材和课程设置以及教学方法，进行本土化的改造，让其更适应我国教育的发展。

鼓励企业积极参与职业教育的发展，我国目前企业参与职业教育的积极性不高，学校培养的职业人才与企业的要求相矛盾。应建立校企合作的伙伴关系，鼓励企业对学校进行投资，参与到教学实践中来，最终形成双方共赢的局面。

提高职业教育在社会的地位。当前我国，存在学历歧视的社会现象，一些用人单位首要的用人要求就是高学历，这恰恰忽视了是否学历适合工作要求的事实。面对这样的现状，我们不仅要求接受职业教育的学生提高职业素养与职业道德，逐渐改变社会对其学历低、技能差的固有印象。政府及社会组织也应发挥带头作用，积极投入到改革职业教育，提高其教育水平、素质和社会地位的行动中来。

四、结束语

奥地利职业教育包含广泛的教育涵盖层面、切实结合理论与实践、推动企业的积极参与，发展具有鲜明的教育特色。政府的大力扶持、企业的积极参与和行业协会的积极投入，完善的教学体制促进奥地利职业教育蓬勃发展。及时适应时代的发展，进行教育数字信息化改革，提升职业教育的社会地位，也是其兴旺发达的原因。这样的职业教育不仅对本国的经济、竞争力和教育资源公平分配有积极意义，也对我国职业教育发展有借鉴意义。当前我国职业教育的现存矛盾，可以通过借鉴奥地利的先进经验加以解决，以促进我国教育的长足发展并满足国家发展需求。

参考文献：

[1] 吕惠敏.奥地利的“双元制”教学模式及启示[J].职业教育研究，2004（11）：124-125

[2] 常丽新.奥地利职业教育的特点及启示[J].石家庄职业技术学院学报，2001（03）：15-16

[3] 赵文平.奥地利“学校4.0”数字化发展战略研究[J].比较教育研究，2019，41（01）：10-16

[4] 王迪.职业教育推动“欧洲2020战略”.（2017.10.31）http：//world.people.com.cn/

n1/2017/1031/c1002-29617568.html

（作者单位：黑龙江大学 黑龙江哈尔滨 150080）

（作者简介：祝明明，黑龙江大学研究生学院在读硕士研究生，研究方向：德语语言文学。）

（责编：若佳）