实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标必须坚持党的领导

摘 要：党的十九届五中全会把坚持党的领导作为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标必须遵循的重要原则，无论是中国特色社会主义的理论研究，还是新中国成立以来的实践都表明：坚持党的领导能够充分发挥市场经济的优势，坚持党的领导是进一步全面深化改革的重要保障，坚持党的领导能够保证我国经济发展沿着正确的方向前进，坚持党的领导有利于保证人民根本利益，实现共同富裕。

关键词：党的领导 经济目标 实现

中图分类号：F043  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）04-028-02

办好中国的事情关键在党，坚持党对经济工作的全面領导是中国特色社会主义市场经济的本质特征。党的十九届五中全会把坚持党的领导作为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标必须遵循的重要原则和根本政治保证，全会明确强调：“实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。”党对经济工作的全面领导，可以更好地发挥党总揽全局、协调各方的能力，可以充分释放市场经济的优势，确保社会主义市场经济发展行稳致远、沿着正确的方向前进。

一、坚持党的领导能够充分发挥市场经济的优势

市场经济是通过市场配置社会资源的经济形式，常常作为计划经济的相对概念提出，市场经济的运行规律告诉我们，市场常常通过及时、准确的商品价格变化来灵活反映商品需求的变化，促使商品生产者在利益杠杆的作用下积极调整生产经营活动，实现社会资源优化合理配置，同时也推动了科技进步和生产经营管理水平的提高，市场经济最终催生了资本主义的生产方式，这种生产方式极大地解放了生产力。马克思在《共产党宣言》中所言，“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”但市场在调节经济运行时也存在着其通过自身无法克服的缺陷，比如盲目性、自发性、滞后性等，这些缺陷将会对经济平稳、健康发展造成不利影响。同时，放任市场经济的深入发展还会加剧资本主义社会所固有的矛盾——生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，最终会导致经济危机、贫富分化、阶级对立等。

市场经济作为一种经济运行方式与不同的社会制度相结合会呈现出不同的特殊性。当前，我国已经基本上建成了相对比较完善的社会主义市场经济体制，在社会主义条件下搞市场经济是前无古人的伟大创举，在社会主义条件下发展市场经济也有其不同于资本主义条件的特殊性，也有其特殊的规律。在社会主义条件下发展市场经济，可以利用市场经济促进生产力的解放和发展，同时也可以利用社会主义制度的优势克服其在资本主义制度下所固有的缺陷，防止其破坏性影响。这就需要我们用社会主义“有计划的自觉的组织”代替资本主义“社会生产内部的无政府状态”，从国家层面制定和实施经济发展规划，减少直接行政干预，合理安排国民经济比例关系，引导资源合理高效配置，促进社会主义现代化各项事业发展。在制定国家层面的统一规划时，会涉及到社会经济中的诸多关系，这就需要坚持加强党对整个经济工作的统一领导，发挥党在经济工作中的统筹、协调和领导能力，兼顾个人利益和整体利益、眼前利益和长远利益、凝聚共识、集思广益、形成合力，推动人的全面发展和社会全面进步。

二、坚持党的领导是进一步全面深化改革的重要保障

改革开放以来，我国经济发展已经实现了多年的高速增长，创造了世界经济史上的“中国奇迹”，取得了巨大的经济成就。改革开放无疑是中国经济社会发展的强大动力，是创造中国奇迹的关键因素。但我们必须清醒地认识到进一步改革开放过程中将要遇到的麻烦和问题，因为我们的现代化和工业化、工业化和信息化是同步发展的，西方发达国家在实现工业化、现代化上百年乃至几百年的发展过程中所遇到的矛盾和问题，在我们现阶段都出现了。收入分配差距拉大，经济社会之间、城乡之间、地区之间发展不平衡，自然资源紧缺，环境污染严重等问题接踵而来。这些矛盾和问题，往往错综复杂、新旧交织、盘根错节，常常使得我们陷于“两难”的境地。尤其是当前，世界经济格局已经发生深刻变化，中国经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已今非昔比，特别是在全球遭受新冠肺炎疫情的冲击下，我国经济发展的形势更加严峻。在对发展形势正确判断的基础上，我们要充分理解“深化改革”和“高质量发展”的含义，要加快转变经济发展方式，实现我国经济由高速增长向高质量发展转变，快速建立起与高质量发展阶段相适应的现代化经济体系，在这一过程中，深化改革当然是关键。但如果没有党对经济工作的全面领导，全面深化改革就是一句空话。

第一，党的全面领导有利于集中力量办大事，有利于改革的全面顺利进行。深化改革是一个系统工程，牵涉到经济发展的方方面面，会涉及到社会各阶层、各领域的利益，需要各个方面的协调配合。如果没有党的领导，改革很难深入进行，甚至会止步不前。第二，如果没有党对经济工作的全面领导，经济发展深层次矛盾将无法有效解决。当前，我国改革已经进入到攻坚区、深水区，容易改革的领域都已经得到了改革，剩下的都是“难啃的硬骨头”，都是深层次的矛盾和难以触及的领域，任务艰巨且形势复杂，如果没有党的全面领导，这些问题都无法克服。第三，如果没有党对经济工作的全面领导，很难打破原有的利益藩篱。在全面深化改革的过程中，既得利益集团和原有利益结构的约束是改革的难点。既得利益集团不会轻易放弃在原有生产关系中的经济地位，肯定会为深化改革设置种种阻力。

三、坚持党的领导能够保证我国经济发展沿着正确的方向前进

在马克思主义科学理论指导下，我国建立起了社会主义制度，这是以遵循人类社会发展规律为条件的自觉选择，但搞社会主义建设是前无古人的事情，我们在建设社会主义的过程中走过弯路，改革开放后，我们总结社会主义建设正反两方面的经验教训，明确了现阶段我们处的历史方位，当前，从整个人类社会发展的历史来看，人类社会仍然处于从资本主义向社会主义过渡的伟大时代，社会主义的力量还比较弱小，社会主义的发展还会经历一个相当长的历史时期，资本主义的势力还比较强大，其存在还有合理性，还有促进社会生产力发展的地方。我们还处于社会主义初级阶段，这个阶段是要加快创造社会主义社会的物质基础，为实现共产主义作物质上的准备的阶段，这是我们作为无产阶级政党必须遵循的社会经济发展规律。

从国内看，尽管经过70多年的社会主义建设，我国生产力有了巨大进步，但我们还仍然处于“物的依赖关系”阶段，仍然处于为实现人的自由全面发展创造条件的阶段，在这个阶段发展市场经济，利用市场经济来促进我们的物质生产是我们遵循经济发展规律的最佳选择。

我国在发展社会主义市场经济的过程中，取得了巨大的经济成就，但也出现了很多问题。如经济发展不平衡、收入差距拉大、经济发展速度下行等问题。有人将这些问题归结为市场化不足，有人认为是市场化过度，这两种认识对现阶段条件下发展我国的社会主义都是不利的。如果只讲社会主义不讲初级阶段、不讲实行市场经济的合理性，就有可能超越阶段，走上封闭僵化的老路;如果只讲市场经济不讲社会主义，就容易走上改旗易帜的邪路。如何既要保证经济发展的社会主义方向，又要保证社会主义市场经济的生机和活力，这就要求我们在党的领导下，运用马克思主义基本原理充分理解在社會主义初级阶段条件发展市场经济的深刻内涵，正确处理社会主义与市场经济的辩证关系。

四、坚持党的领导有利于保证人民根本利益，实现共同富裕

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党是马克思主义的政党，始终把马克思主义理论作为自己建党的指导思想。我们中国共产党的《党章》规定，中国共产党代表中国先进生产力发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的宗旨是全心全意为人民服务。党的十九届五中全会提出：“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”因此，中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民的美好生活需要作为社会主义生产的根本目的，坚持走共同富裕的道路。

在实践中，中国共产党人在领导全国人民进行社会主义建设的过程中，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，始终坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把市场经济和社会主义制度有机结合起来，既提高了资源配置效率和经济发展活力，又让发展成果能够更多更公平地惠及全体人民，有力地推动了社会公平正义和人民共同富裕，有效地克服了西方资本主义社会市场经济盲目生产和贫富两极分化的弊端。

参考文献：

[1] 马克思恩格斯文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2009

[2] 中共十九届五中全会在京举行[N].人民日报，2020.10.30（01）

（作者单位：中共焦作市委党校 河南焦作 454152）

[作者简介：冯大勇，讲师，硕士，研究方向：党史、党建。]

（责编：贾伟）