乡村振兴与秦皇岛市旅游经济发展

温学勤

摘要：党的十九大提出了乡村振兴战略，为解决好三农问题，从而加快推动农业现代化步伐提供了政策保障。作为旅游城市秦皇岛市近几年在市委市政府的正确领导下经济社会发展取得长足进步，特别是在乡村振兴背景下，探索出了一条做大做优特色现代农业的新路子，为我市经济可持续发展提供实践创新的宝贵经验，当然发展过程中也遇到了一些瓶颈和困难。本文尝试从乡村振兴大背景下秦皇岛市旅游经济发展的优势和存在问题、发展旅游经济的方式和路径以及几点要注意的问题等方面进行阐述，力图为加快推进秦皇岛市城乡融合发展步伐、推动旅游业的转型升级提出一点思考和建议。

关键词：乡村振兴;旅游经济;融合发展

党的十九大提出了乡村振兴战略，为解决好三农问题，从而加快推动农业现代化步伐提供了政策保障。作为旅游城市秦皇岛市近几年在市委市政府的正确领导下经济社会发展取得长足进步，特别是在乡村振兴背景下，探索出了一条做大做优特色现代农业的新路子，为我市经济可持续发展提供实践创新的宝贵经验。发展过程中也遇到了一些瓶颈和困难，如何解决这些问题，从而加快贯彻落实中央的乡村振兴战略，加快促进我市城乡融合发展的步伐，推动旅游业的转型升级，本文尝试作出一点思考和建议。

1.乡村振兴背景下我市旅游经济发展优势及其发展中存在的问题

可以说，近些年来，我市下大力气抓紧做好在农产品质量安全、农业绿色发展、京津对接合作、新型经营主体培育、现代农业园区建设、休闲农业发展等多项重点工作，走在了全省前列。我市处于华北与东北的交界区域，交通发达， 水陆空交通都很便利，背靠北京，天津一线城市，有着得天独厚的地域优势。 此外，我市还有着丰富的旅游资源，除了著名的山海关长城和世界闻名的避暑胜地北戴河以外，我市还有丰富的农业旅游资源，如今已经建成了采摘园、农业观光园等项目，别具特色的农业观光园引人入胜，游客可以在葡萄沟进行葡萄采摘的活动，在山海关参加樱桃节，参观格朗斯酒庄，并进行海上打捞等活动。在旅游旺季，这些农业旅游产业区游客应接不暇，农业观光示范园每年接待的游客数量达六十万以上，到了采摘季节，葡萄沟的游客也会显著增加，这些特色农业产业带动着秦皇岛的旅游产业迅速发展。

近年来，秦皇岛市通过采取对农村规范管理重点扶持的策略，充分挖掘特色农业旅游产业的资源，促进了特色农业与旅游产业的协同发展。开发了望峪山庄、集发观光园等一系列著名农业旅游品牌，另外还有别具特色的葡萄沟，鲍子沟，形成了特色农业所发展的现代农村风貌。其中包括林果种植、水产养殖、农家乐、葡萄采摘等多种类型的产品。开发建设高新科技农业园区，游客可以观光休闲农业和水产养殖。特色农业与旅游产业的协同发展，经营其产业的农民户达两千以上，带动近五万人从事旅游服务项目。

我市旅游业的发展也存在着一些问题，比如旅游业发展严重受季节限制、旅游项目内容较为单一、旅游产品的创新程度不足、人才缺乏导致创新经验不足等，特别是农村发展相对滞后，导致我市旅游经济发展后劲不足，创新不够。多项产业受传统思想的制约，吸引力不足，特色产业发挥不当造成旅游项目内容较为单一，而且农民在旅游区域进行资源整合和开发的过程之中缺乏积极性和主动性，造成产品的创新性不强，文化性不高，互补性较差，在当地难以形成知名的旅游胜地。 农业旅游产业的分布较为分散，并未建设出知名度很高的特色农业旅游区域，宣传程度和资金分配不到位，不利于特色旅游产业的发展。 一些具有特色的旅游景点没有纳入旅游线路中，这样会影响游客观赏的兴致。特色农业和旅游产业两者结合度较低，产品形式和项目形式单一，很难给游客完美的体验，不利于当地农业与旅游业协同的可持续发展。此外，由于经验的不足，队伍建设不够成熟，存在着人才资源分配不平衡的问题，影响了产业开发及建设的进程。由于管理服务理念的差异，受产业结合经验不足的影响，目前的产业结合缺乏专业的优秀人才，阻碍了特色农业与旅游产业健康稳定的协同发展。

2.乡村振兴背景下我市发展旅游业的方式和路径选择

2.1加快促进特色农业与旅游产业协同发展

在市委市政府的领导下，我市认真贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持“两个方向、三个目标、四个定位、十个持续加力”，不断做大做优我市特色现代农业。因此，我市已经形成众多的特色农业，初步形成了粮油、蔬菜、畜牧、休闲农业等特色产业集群，以及集特色农业生产、加工、休闲、流通、社会化服务等各种功能于一体的现代农业产业体系。但是，这些特色农业与旅游产业相对分离，二者没有形成有效的结合。

特色农业与农产品加工业协同发展对于我市打造国际旅游城市具有重大意义。

首先，可以推进城乡一体化建設进程，有利于加快城乡融合发展。将特色农业与旅游业协同发展必须要整治乡村的环境，村庄的整修和改造便有了经济上的帮扶，乡村的环境得到了改善，既可以改善居民的生活条件和居住水平，还能增强居民的幸福感，增强游客对乡村旅游体验的满意度。同时，为使乡村能够源源不断地吸引游客的到来，相关部门也会大力发展乡村的特色产业，更推进了城乡的一体化建设。

其次，有利于形成新式的民风民俗，提升乡村的文明程度。在特色农业与旅游业协同发展时，对农村人的精神文明程度提出了更高的要求，在发展旅游业时，农村居民若要更好地投入到此行业，在此之前便要经过一定的培训，特别是服务意识和服务水平的提升，更加有利于促进乡村文明发展的需要。再次，有利于增加农民收入，促进扩大消费需求。 协同发展发展农业与旅游业，大部分农民成为了此产业的直接经营者，在发展农业的同时，还可以获得另外的经济收入， 农民可以有更多的资金投入，开展农家院、农业耕种等体验活动，不断创新乡村旅游的项目以及提升服务的水平和质量。最后，有利于实现现代农业可持续发展。现代农业发展模式更加注重生态环境的建设和资源的可持续利用，这样发展特色农业符合我国的可持续发展战略，促进特色农业经济的健康发展。近几年，随着农业与旅游业的结合发展，使乡村不断重视环境改造和特色产业的发展，促进了当地特色产业的可持续发展需求。并且不断引用现代生态建设的概念，提升生产效率的同时增加了环境保护的部分，促进现代农业的可持续发展。

2.2特色农业与农产品加工业协同发展

发展特色农业，归根结底是为了增加农民收入，促进经济发展，但实践中存在着农民虽然丰收了但是却又有各种“卖难”的问题，农民增产不增收是困扰农民收入提高的主要的问题。贯彻实施十九大的乡村振兴战略，要按照“產业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为此，农业发展必须有各种产业，尤其是农产品的深加工产业，可以提高农产品的附加值和产品品质，既是实现农业高质量发展的一个很重要方面，又是提高农民收入的重要途径。 发展农产品加工业一头连着农业和农民，一头连着工业和市民，既深刻影响农村治理体系，又支撑国民经济健康发展。要打造国际旅游城市，目光仅仅关注现有的旅游景点显然是不够的，作为中小城市，必须发展全域旅游，乡村旅游必然是现代旅游的重要组成部分。

3.乡村振兴背景下促进秦皇岛市旅游业发展应注意的几个问题

秦皇岛要促进特色农业与旅游产业健康稳定的协同发展，就应该充分发挥农业资源的优势，与旅游业合理结合，并提前进行科学合理的规划，才能够获得更大的经济效益。在进行可持续发展的同时，为推动农业方式和文化消费的全面发展，需正确处理特色农业与旅游产业的健康发展，在进行农业旅游产业开发的同时，要积极做好以下几方面：

3.1提高资源的利用效率，优化特色资源配置。秦皇岛规划建设农业旅游区域，应积极利用优势资源做好旅游开发的环节，并针对部分产业聚集效应，进一步延伸其旅游的产业链，不断提高资源的利用效率，优化特色资源的配置。

3.2实现农业和旅游业的有机结合，打造具有当地特色的旅游产品。秦皇岛的旅游业突出当地的农业特色，并充分利用农业发展旅游业，可以打造当地的农业旅游产品，符合当地的特色，建设具有特色的农业旅游区域。首先，建设完善全面的旅游产业链，连接当地特色旅游区域，纳入旅游线路，突出各地独特的产品优势和资源的特色;其次，打造自己独特的品牌理念，实现特色农业与旅游业的有机结合。逐渐实现各区域农业旅游业发展的互补性，

3.3加强特色农业、文化、旅游三业融合，促进民俗文化交流。民俗文化的交流模式可以保留并发扬当地独特的风俗习惯，以此进行交流互相学习可以增强游客的体验感。具有特色的民俗文化项目与旅游项目之间的合理规划可以使游客亲身体验乡村的文化特色，既可以感受当地其独特的风俗习惯，也可以体会到农民耕种农作物过程中的苦与乐，掌握当地特色的农作物生产知识，可以尽享田园生产生活的乐趣。