城市共享汽车发展现状与问题研究

梁大哲

摘要：在现代社会经济不断发展的时代背景下，共享汽车模式的产生极大地便利了国民的出行，对传统的交通状态和资源供需关系形成了不同的影响。当前不少地区的共享汽车项目尚处于初步发展的阶段，在发展过程中还存在安全隐患、配套设施不足以及车辆认证监管等方面的问题，需要我们进一步解决。基于此，本文通过深入探究城市共享汽车发展现状以及存在的问题，并提出针对性的解决策略，以期推动城市共享汽车行业的科学合理发展，为国民公共服务项目质量的进一步提升提供一些有价值的参考。

关键词：共享汽车;发展现状;问题研究

在国民生活水平不断提升的时代背景下，共享经济的快速发展极大地便利了人们的生活，“共享出行”的相关概念逐渐对国民的生活方式和价值观念形成了影响。我国交通运输部在2018年6月开始征求汽车租赁行业发展管理的相关意见，并明确提出了共享汽车行业“鼓励发展、规范发展”的原则。共享汽车在本质上是一种新型的消费方式，通过租赁的方式形成汽车的租赁服务，消费者对汽车商品只有使用权，没有所有权。在企业的平台上，汽车能够在短时间内进行租赁，消费者可以便捷出行，这种“流动式”的汽车应用方式极大地便捷了人们的出行方式，逐渐被越来越多的消费者所接受。

一、共享汽车发展过程中存在的问题

（一）安全隐患问题

根据笔者的数据调查，本地区的居民可接受的共享汽车押金范围主要集中在200元以下，至于400-1000元的押金很少有人能够负担得起。因此，在当前很多共享汽车的平台企业主要将押金规定在这一范围内，很少有超出这一范围的。除了押金财产安全问题，汽車本身的安全一直是共享汽车行业发展所要重点考虑的问题之一。

比如，有部分用户在电动汽车使用过程中被“虚假电量”所欺骗，将车开到开到高速公路之后发现汽车没点了，导致紧急交通事故的产生。此外，共享汽车行业对驾驶者的缺乏必要的监控措施，导致未成年驾驶、无证驾驶和酒驾情况产生，不利于社会的稳定发展。

（二）配套设施问题

当前共享汽车行业在发展过程中面临的一个主要问题就是“找车不方便，停车点的覆盖率较低”，当前我国很多共享汽车的类型是新能源汽车，那么这类汽车在应用过程中需要考虑充电桩的主要位置以及相应的配置及使用效率等问题。

根据笔者的调查，一台新能源汽车充电桩的构建成本大概为5000元，那么平台企业在投入过程中需要承担汽车充电桩的建筑费用，但是很多平台企业为了自身的利润，会减少新能源汽车充电桩的建设投入。这种情况会导致地区共享汽车行业不大、应用用车需求难以被满足的情况，降低了共享汽车项目的服务性。停地区停车位的不足也是导致个共享汽车用户较少的原因之一。

（三）车辆监管问题

根据笔者的数据调查，在笔者抽查的用户中有30%的用户反映在使用共享汽车的过程中认证手续较为繁琐，并且有25%的用户认为个人信息的上传会有风险，害怕个人信息被泄露。这种问题充分说明了当前个共享汽车企业平台需要进一步的监管。

由于共享汽车属于新兴行业，相应的法律法规制度还不够健全，这就导致在实际的运作过程中产生信息问题的时候会出现部门或者不同单位之间互相推诿责任的问题，管理权责上的明确更进一步增强了共享汽车的管理难度。

二、共享汽车行业发展特点

（一）现代共享汽车行业管理系统的构建

在现代共享汽车行业管理系统的构建过程中，不同的因素之间并非是彼此孤立的状态，而是具有一定的内部联系的。那么推动现代共享汽车行业的发展，需要我们重视“人”的主要管理要素。但是人力要素参与共享汽车管理会导致整个管理系统形成不确定性和可变性。

我国共享汽车发展的出发点在于提升公共服务工作质量，同时也要兼顾平台企业的商业利润。但是当前很多参与汽车公共服务的公众由于自身年龄阶段、价值观念和教育背景上的差异，存在着差异性。所以我们要应用协同理论的相关内容，构建起符合个共享汽车行业可持续发展的智力模式，促进不同要素之间的关联和创新。

（二）共享汽车新型产业发展形态

共享汽车作为一项新型产业发展形态，在发展过程中涉及不同的变量，那么在推动共享汽车管理系统构建的过程中，主要以社交网络媒介为主要的依托，现代信息技术的介入一方面推动了“共享”模式的便捷性，而在另一方面也为共享汽车的管理工作提供了便利条件。由此可见，共享汽车平台管理工作呈现出平稳发展、高速发展的信息化特点。

（三）现阶段我国的共享汽车行业发展过程

现阶段我国的共享汽车行业在发展过程中，主要由政府部门和平台企业以及社会公众共同开展监督管理工作。在这其中，政府的交通管理部门和工商管理部门是整个管理系统的监督者，平台企业是资源和服务的提供者，社会群众是消费者和监督者。这种多元化的特点决定了共享汽车的治理工作需要不同要素之间的协调互动，形成由政府管控和资本协调的可塑性调控机制，从而实现协同发展。

三、城市共享汽车发展对策探究

共享汽车是共享经济发展的时代产物，其主要本质在于对过程的主要资源进行再利用，可以说共享汽车模式是顺应时代发展潮流应运而生的，虽然在当前的发展过程中还存在着一系列的问题，但是仍然具有其存在的主要价值，只要能够合理解决相关的问题，就能够相关产业的可持续发展。

（一）重构建设策略，完善法律法规

共享汽车平台的管理与运行模式需要丛制度化向人文化进行转变，特别是针对汽车本本身和用户信息上传的安全隐患问题，地区交通部门要制定出完善的法律法规政策。在当共享汽车行业不断发展的主要时期，政府对平台的监管力度以及相关的监督条例还不够健全，在此国城中产生的一系列问题需要地区交通部门给予足够高的重视，通过精确分析和合理规划的方式，为共享汽车行业的发展制定出规范的平台发展制度。

（二）企业高度参与，提供优质服务

在推行共享汽车项目的过程中，参与的平台企业首先要做好节能环保的宣传工作并促进环保理念的发展，强化对共享汽车的宣传力度。此外，共享汽车的平台企业要与当地政府形成有效的合作，充分把握好政府的各项交通法律政策，抓住“共享经济”下的发展基于，在履行好企业职责的同时，从根本上提高企业的服务质量。

（三）双向运行监督，实现互利共赢

政府要对共享汽车行业的发展提供相应的政策扶持，交通管理部门要对自身的职责形成进一步的明确，对本地区的共享汽车发展给予政策、资金和土地审批上的支持，通过提高共享汽车补贴的方式，提升居民开展低碳出行活动的动力，从而促进本地区生态文明的良好发展。

除此之外，推动共享汽车的发展需要政府交通部门和工商部门联合开展行业监管，不能仅仅依赖市场的自我调节，推动政府和市场的共同监督，来推动行业的有序发展，既能够为消费者提供安全舒适的出行方式，同时也能够进一步解决地区城市交通和环境污染的相关问题，从而实现个共享平台企业和地区政府的互利共赢。

（四）优化权责体系，促进协调发展

推动共享汽车行业的系统治理结构，其核心问题主要是以政府为核心的不同参与主体的权责分配问题。权责分配明确是现阶段我国企业发展的重要特征。构建共享汽车行业的权责体系主要是保障协同治理发展的重要前提。在当前共享汽车市场竞争激烈、风险性依旧较高的前提下，共享汽车行业的未来势必将会发展成为不同企业共同合作的汽车企业联盟和企业集团，在政府以及企业管理层统一的决策管理下有序发展。

在整个管理框架中，政府负责主导，企业治理结构体系要主次分明，不同部门协同参与。因此，共享汽车行业发展既要遵循市场经济发展的主要规律，又要具备科学的管理决策，严格按照政府交通部门的法律法规制度依法行事，从而形成权责分明，协调发展的行业发展新业态。

（五）搭建信息平台，推动智能服務

随着我国信息2.0时代的到来，大数据技术的广泛应用使得数据分析能力在行业发展过程中尤为重要。在推动共享汽车行业协同治理的过程中，互联网技术的有效应用成为当前共享汽车企业所要重点考虑的问题之一。

相关的研究学者提出了“协同信息”的相关概念，从技术实际应用的层面来讲，共享汽车平台企业要从GPS和GRS以及无线网络通信技术的角度来考虑，推动汽车信息管理平台与政府交通管理部门相关平台的数据形成互联共享，从而实现智能化的服务模式。

（六）强化资源保障，做好整体规划

推动共享汽车行业的资源保障主要从以下几个方面开展：信息资源、技术资源、人力资源和资金资源以及路权资源保障。也就是说在共享汽车行业正泰过程的过程中，无论是从上游的车辆生产产业链、还是到中游的汽车服务运营、还是到最后的汽车维修保养，整个过程中要建立起服务于系统运行维护的各类资源保障，力求推动共享汽车行业有序运行。

比如针对现阶段共享汽车的乱停、损毁现象，我们要从城市规划的角度入手，建立个公共的共享汽车停放区域，同时加强对居民的思想道德教育，规范群众的行为意识。

（七）培育社会资本，推动持续发展

社会资本的主要概念有别于经济资本和人力资本，主要通过规范化的价值体系和平等互惠的合作模式来提升生产效率，提高资源的整合度。从当前共享汽车的发展状况来看，社会公众需要对个共享汽车进行规范化的使用。

规范化的基础不仅仅需要外部的规章制度来维持，同时也由个体内在的情感基础和价值观念上，如果知识重视个共享汽车平台的金融资本，而忽略了个共享汽车平台的社会资本（文化资本），也会导致共享汽车平台的无需发展。

在当前，有不少城市都在着手招募志愿者建立“共享汽车志愿服务队”，志愿服务人员主要服务于社会公众。由此可见，共享汽车行业在未来发展过程中要以社会资本培育为主要方向，以经济资本为主要辅助手段，形成全社会乐于接受的个共享汽车发展新格局。

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