建筑施工企业项目预算管理的现状及加强管理具体措施探讨

作者简介：赵振友（1978-），男，汉族，内蒙古赤峰人，中级会计师，主要研究方向：财务管理、税务筹划。

摘要：随着我国经济的快速增长，人民生活水平质量持续提升，城镇化建设速度逐渐加快，建筑行业竞争压力越来越大，利润空间持续减少，现代建筑企业应该加强项目预算管理，以此来提升企业自身竞争能力与盈利能力。现阶段，大部分建筑行业内部管理较为混乱，现代化管理水平层次较低，各项开销成本较大，缺乏行之有效的管理方法，基于此，本文结合笔者自身数年参与建筑预算管理经验，在查阅大量相关参考文献基础上撰写此文，本文从国内外建筑预算管理出发，通过论证分析以及实际调查，总结我国建筑行业现阶段存在的问题，构建全面的预算管理体系结构，提出全新的预算管理方案，意在为同行业竞争人提供可参考改进意见。

关键词：建筑企业;成本控制;预算管理;问题;策略

引言：近几年来，由于实施改革开放战略，我国经济得以快速增长，建筑行业也迎来了属于它的黄金阶段，据国家统计局披露的数据来看，2019年我国建筑行业总产值占GDP30.7%，2018年我国建筑行业总产值占GDP29.5%， 2017年我国建筑行业总产值占GDP31.4%，建筑行业作为我国经济支柱地位重要性尤为突出。但是相较于前几年相比，建筑行业整体建设质量却持续提升，建筑材料价格也有所增长，但是整体建造利润空间与招标价格却在下降，这就意味着建筑企业需要强化内部控制，降低建造过程投入成本，才能够不被社会发展趋势所淘汰，占领市场上的一席之地。建筑施工过程的成败在很大程度上依赖预算成本管理的实效性，但是由于我国建筑团队长期缺乏监管，且发展速度过快，导致内部管理与成本预算管理始终存在问题。只有将这些问题加以控制，才能促使我国建建筑企业快速发展。

一、现代建筑企业实施预算管理内涵

通过与预算管理可以有效对外部环境和内部控制进行分析， 在科学、合理的预算下生产管理与决策处于可控状态，使建筑企业能够将各项资源进行整合，对预期生产计划进行细致规划[1]。预算管理工作包含预算编制、资金审判、施工执行、控制分析、财务反馈、财务调整、完工思考等多项工作环节，在广义监督上来看，预算管理应该作为全面预算工作控制，它的数据能够充分的体现出建筑企业的工作效率与缺陷问题，通过对其进行调整，促使建筑企业能够在短时间内发现自己的问题、调整问题，总结相关建筑经验，让建筑企业由内向外发生根本性改变[2]。

预算管理制度的改革创新是在建筑企业集约化管理形成的，是现代建筑企业重要的改革发展方向，它是一种对建筑企业生产建筑过程中，实际量化管理与动态管理方法，作为借企业总体计划组成，其中任何一个数据与理念都会对建筑过程产生极为重要的影响，因此预算内容需要进行多次财务审核。与此同时，建筑企业还需要将预算方案与理念贯彻落实，让所有参与到建筑单位的管理人员能够在了解预算管理思想、方案、目标以及相关决策。

二、国内外对于预算管理研究状况

（一）国外研究状况

国外一些国家从上个世纪20年代开始，就对预算管理工作开始大胆的创新改革，最初应用于一些工业制造企业，由于收获了不错的管理效果，在1960年左右被更多行业所接受，直到1980年，西方国家才将预算管理应用到建筑企业管理之中，最终经过数十年的发展，现代预算管理工作才逐渐展示在我们面前。1950年阿基里斯（Argyris）通过调查法，对实施预算管理企业进行考察，第一次通过数据变化论文展示出了预算管理的优势，彰显出预算管理能够更好的配置各项资源[3]。1980年理查德皮克（Richard Pike）、笛恩杰士维尔德（DeanTjosvold）也通过对某跨国大公司的调查得到结论：当一个预算团队在参与到某项工作之中，前期会有一定程度的排斥，但是在大多数人员以及单位负责人适应后，预算管理可以有效提升工作质量，管理基层工作人员工作内容，使生产过程更加透明，即使发生生产问题，也能在第一时间锁定某个环节，这对于企业生产而言有着极为重要的刺激作用[4]。

（二）国内研究状况

我国由于某些特殊原因，对于预算管理研究较晚，很多理论知识都是参考国外研究成立的，但是经过数年的努力發展，大胆探索，我国建筑行业对于预算管理控制方面也逐渐形成了特殊体系。程景龙、戴宝纯（2007年）提出，依靠传统手工预算很难让预算工作与信息技术相融合，而现行的预算管理制度已经无法满足时代发展需求，根本无法达到预期预算成本控制效果，严重制约了建筑企业快速发展。针对这种问题，企业管理人员必须从实际出发，提升自身管理理念，提出全面预算方法，让预算管理能够更好的契合建筑企业发展。杨帅（2009年）提出，建筑企业需要利用现有预算管理技术，充分认识到管理工作中的困难，科学的把握各项企业资源，对每一名建筑团队基层工作人员工作内容细化，进而提升建筑项目整体质量[5]。雷蕾、丁岳维（2013年）在观察了我国建筑企业招标建筑盈利模式后提出，在实际工作时，很多建筑企业会放弃对于预算成本的追求，转向追求建筑施工进度，现场管理人员也认为牺牲一定利益，提高工作效率是可以接受的，但是实际情况确实造成了大量浪费，工作效率提升也只有一定成效，反而得不偿失[6]。

根据以上观点可以发现预算管理理念早在上个世纪就被人们发现并加以利用，随着时间的推移预算管理内容也发生了一定程度的变革，而作为乘上我国经济高速发展列车的中国建筑企业，更应该认识到成本预算管理的重要性。

三、现阶段建筑企业运用预算管理的缺陷

（一）预算管理工作流于形式

建筑施工单位作为推动经济发展与提高人民群众生活质量的重要单位，施工质量与施工理念其实也会直接或间接影响其他相关行业，这是现代建筑企业改革也需要注意的。但是很多建筑企业经常会出现违规建筑或违法施工现象，出现这种问题原因是建筑团队在立项初期没有通过预算管理控制好建筑环节，导致部分环节财务预算超过预期建筑目标，若建筑团队不加以更正，那么会造成更大的经济损失，但任何建筑步骤都是通过了设计、监察、建模、验证，最终形成建筑方案，建筑团队对任何环节的更改，都可以引起连锁反应，最终影响施工建筑整体质量[7]。

（二）成本预算与成本控制工作脱节

部分新建立的建筑团队由于缺乏管理经验，经常会出现成本预算与成本控制脱节等问题的发生，其主要表现为：其一，预算前期工作内容不明确，预算成果与数据并不准确，难以受到建筑管理人员重视，使得预算管理工作無法发挥其根本作用，严重降低了建筑企业前期管理。其二，从建筑施工企业来看，很多建筑环节仍是以手动施工为主，这就导致建筑施工整体质量下降，工作时间延长，使得预算管理=数据失去准确性。这是现阶段我国建筑团队无法应用预算管理的主要原因，预算管理工作若缺乏真实数据支持，很容易失去影响价值，这主要的因为人工效率无法被数据所约束，施工人员很可能因为任何原因提升或降低工作效率，最终致使成本预算与成本控制脱节[8]。

（三）建筑团队使用预算管理方式不当

部分建筑企业对于预算管理的应用范围较小，只有在参与招标时才会对成本预算工作加以重视，但是这种重视也是短暂的，其主要原因在于预算成本与实际投入成本数值相差过大，所以很多建筑管理人员认为预算管理没有实际应用价值。任何管理模式、管理方式只能在短时间内对人员进行控制，没有长期控制的可能性，所以很多大型公司只制定规章制度，却采用人性化管理模式，主要原因也是因为管理模式很难跟随事物变化而变化，成本预算管理工作同样如此。建筑企业管理人员只在建筑项目工作开展前期将其加以运用，而非坚持变更其中正确数据，将其与精细化管理相结合，最终得到的数据与真实数据定会有较大差值。同时，还有部分建筑团队虽然能够认识到此点，但是他们却没有将其运用到成本控制上，而是运用在财务计算上，这种做法也极大的降低了成本预算的影响力度，致使内部控制力度降低，无法实现成本预算控制目的[9]。

四、建筑施工企业项目预算管理的强化措施

通过以上大量论证分析，我们可以逐渐认识到预算管理的重要性，为了能够针对问题优化管理形式，建筑企业必须通过以下三点进行内部创新改革，只有逐渐通过由内校外的优化，才能促使建筑团队始终保持“新鲜”与“活力”

（一）全面构建预算管理结构

若建筑企业想要将预算管理贯彻落实于各项建筑环节之中，不能只依靠简单的教育学习，使管理人员只认识到预算管理的重要性，还应设定全新的预算管理结构，让管理人员必须围绕着相关要求开展各项工作，使建筑施工过程始终处于一种可控状态，首先建筑企业要设定预算管理办公室，使其能够对建筑工程进行有效管理，其次根据企业特点，另设两个辅助预算单位，让其承担预算编审、预算调整、预算监控、预算考核等诸多功能，进而保障建筑工程能够得到进一步细化。同时，为了减少建筑单位人力资源压力，建筑企业可以将项目管理相关人员融入其中，进而提升人员运用效率[10]。

（二）采用信息技术开展预算

随着信息技术的普及，现阶段很多施工人员与管理人员都能够熟练使用智能手机上网浏览信息、查询知识、拍摄照片，打字交流，在智能设备与信息技术推动下，部分预算管理工作完全可以实现远程控制管理通过特殊的软件，对施工现场遇到的问题或财政支出的困扰，及时向上层领导汇报，进而提升预算管理的影响力。建筑企业可以通过与科技网络公司合作，使其研发线上软件预算管理终端，让施工人员与管理人员在智能手机安装此软件，在遇到问题时，在第一时间拍摄问题照片，并依照拍摄的问题照片进行阐述，最终将其信息上传至预算管理办公室，办公室值班人员需要在及时根据施工人员或现场管理人员反馈信息机进行处理，将其进行问题分类，寻找合适的解决的办法，在不耽误施工进展的同时给出科学、合理的处理方案。但若遇到重大问题，预算管理办公室管理人员需要将其信息进行彩色打印，寻找公司技术人员或更高层管理人员进行信息上报，根据上级领导指示下达处理命令，进而消除空间与时间对于施工现场管理隔阂，提升建筑企业管理人员对施工现场控制力度。此外，预算管理办公室人员还可以根据实际情更改部分数据，及时更新建筑施工投资成本数值，以此体现出与预算管理的优势[11]。

（三）完善建筑预算编制与审核

为了能够进一步提升建筑企业成本控制，提升对每一项建筑环节的优化力度，使每一名建筑施工人员与管理人员都能够清晰了解自身工作内容，建筑企业管理人员需要对预算编制进行深度开发，进而满足企业实际发展需求。在编制企业预算审核制度时，管理人员需要深度思考企业发展整体战略目标是否与国家政策号召相契合，若不符合需要进行一定程度调整，但要尽量符合企业整体规划。同时，它还需要兼备企业总体战略原则，年度目标利润原则以及其他指标与指导意见，这样才能让预算内容与整体规划符合企业发展需求。值得注意的是，形成完善的建筑预算编制后，建筑单位其他部门还需要配合其工作内容，对原有工作内容进行调整，但是调整原则还是需要以先行预算管理工作为基础。

结束语：

总而言之，建筑施工企业项目预算管理是一项系统且复杂的工程，只有建筑团队能够根据自己实际情况，认清时代发展方向，按照习近平总书记重要讲话内容作为指导，建筑企业才能始终不被时代洪流所抛弃，配合国家新时代的号召再次将建筑团队推上一个全新的高度，促使中国建造也能够屹立于世界之巅。同时，建筑企业管理人员需要认识到，随着我国人民生活水平提升与国民素质提高，对房屋建筑要求也随之提升，若建筑企业无法在保持建筑质量的同时，让利给人民群众，满足人民群众，也难以打出自身品牌形象，只能处于幕后施工阶段，十分容易被甲方牵制。

参考文献：

[1]刘超. 建筑施工企业项目预算管理的现状及加强管理具体措施探讨[J]. 营销界， 2020（39）：161-162.

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[6]秦宇琛. 建筑施工企业开展财务预算管理的难点及对策[J]. 企业改革与管理， 2019， 347（06）：147-148.

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[8]刘丽娜. 探究如何加强建筑施工企业建筑工程预算管理[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2019， 000（016）：P.23-23.

[9]陈晓东. 关于建筑施工企业如何进行全面预算管理问题的思考[J]. 投资与创业， 2019， 000（003）：135-136.

[10]谢钊林，  舒小攀，  王洋指导. 建筑施工企业全面预算管理问题的控制研究[J]. 工程技术与发展， 2019， 001（006）：P.61-61.

[11]向叶冰. 建筑施工企业全面预算管理的困境及对策探讨[J]. 中国乡镇企业会计， 2019， 000（010）：45-46.