高等教育普及化背景下行业性高校发展定位探析

孔卓

摘要：2019年，我国已建成世界规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率提升至51.6%，这也标志着高等教育进入普及化阶段。在高等教育超前迈进的过程中，行业性高校作为一个数量大、覆盖面广的群体，其无法被取代，必然会占据重要位置，并发挥其重要作用。在此背景下，行业性高校有必要明确自身发展定位，找准自身的位置，坚持特色发展战略，秉承着满足国家需求和服务于行业、地方经济社会发展的办学思想，优化布局，提高人才培养能力，学科建设凸显行业特点，以获得可持续性发展。文章先概述行业性高校的含义，再分析行业性高校发展面对的挑战，最后提出高等教育普及化背景下行业性高校发展定位策略，以期给相关工作者提供参考。

关键词：高等教育普及化;行业性高校;发展定位;学科布局;人才培养

中图分类号：G640     文献标识码：A   文章编号：1002-4107（2021）09-00  -02

“高等教育普及化”指的是一个国家高等教育毛入学人数比率达到50%以上，实现高等教育质量、类型等多样化和多元化的阶段。自20世纪90年代末期伊始，我国高等教育开始由大众化向普及化的阶段逐步转化，当时学术界流行着一句话：“世界一流大学都是综合性大学。”为高等教育普及化阶段高校发展提出了新的要求。然而，进入高等教育普及化阶段后，高等教育如何发展，发展的质量标准、发展类型均需要进一步明确。许多高校如何定位自身的发展是高等教育普及化后面临的严峻挑战，尤其是在我国面向行业、为某一行业领域服务特色行业的高校（简称行业性高校）人才培养定位，自身发展目标等需要进一步明确，也就是用什么“尺子”、什么标准、什么维度衡量这些高校的发展问题。因此，本文以行业性高校为研究对象，研究高等教育普及化后行业性高校如何针对性行业背景，专业人才培养理念，集中的学科分布等特征，进一步突显了行业优势优化高等教育办学体制，在中国特色社会主义新时代国家社会发展、经济建设中发挥了显著作用，为高等教育普及化阶段行业性高校发展科学定位自身，完成涅槃，形成行业办学特色的大学提供借鉴与参考。

一、行业性高校概述

文章提到的行业性高校，包含行业高校和行业特色高校，是对两类高校进行概括性讨论。行业高校指的是面向行业、为行业服务，属于行业院校、专业院校，像是交通类、石油类、地质类等高等学校。行业特色高校简单地说，为高等教育管理体制改革前，属于国务院某部委的行业高校、院校，其是有着突出的行业办学特色和学科群优势的教学研究型大学[1]。我国最早的行业性大学为满清政府和一些民族资本共同新版，像是山海关北洋铁路官学堂，如今是西南交通大学;亦或是焦作路况学堂，现在是中国矿业大学，等等。在新中国成立后，伴随着社会主义建设的推进，各行各业都需要大量的建设人才。为解决人才缺少的问题，政府在20世纪50年代开始对高等学校院系进行调整，建立了一批迎合行业建设和发展所需的行业高校，其为有关行业的发展提供了充分的智力、技术支持，也为国民经济复苏作出了诸多贡献。直至今日，我国行业高校依托于相应行业获得了较快发展，也积极拓展了学科领域，形成了原行业特色为主，科学发展多学科的结构。但是，在高等教育普及化背景下，行业性高校虽能获得更广阔的空间，但也要面对一些挑战，怎样进行合理定位，作出科学的战略选择，是需要积极研究探索的。

二、行业性高校发展遇到的挑战

（一）原行业优势慢慢弱化，资金受到限制

以所属行业为依托来实现发展的行业性高校离不开行业这一根基。在刚建国的时候，行业部门大力支持这类高校的发展，培养出大批对口行业技术人才，所以高校和行业间的联系十分密切。但是，伴随着行业性高校行政隶属关系的变化，原本行业部门扶持行业性高校的一系列举措也慢慢取消，特别是政策、资金支持的削弱，这一定程度上制约了行业性高校的发展迈进。

（二）学校办学特色及科学合理定位备受挑战

就这些年我国高校排名状况而言，许多高校放在第一位作为评价标准的是学校规模、论文、课题。而受到窄学科面、强应用性的局限，行业性高校常处在不利位置。在此状况下，行业性高校要怎样坚持自身办学特色，不盲从研究型综合高校，不追求高校排名，在自己原本的基础上更进一步，是一个巨大挑战[2]。特色办学是行业性高校的根本，如果失去了这一优势，只能画虎不成反类犬。

（三）人才培养和学科建设方面遭遇严峻的挑战

首先，社会的发展和学科的分化，专业领域变得越发复杂，也让学生需要向着综合素养养成方向迈进。单靠某专业的学生是无法迎合社会发展趋势的。所以，社会要求培养更融合、迁移的人才对行业性高校提出了更大挑战。其次，许多传统行业的消逝和边缘化，让相对设置的学科也变得无人问津。新兴学科的兴起，让某学科为核心的一些行业性高校面对巨大挑战，其怎样优化学科建设，实现联系和迁移，是亟待解决的一个问题。

三、高等教育普及化背景下行业性高校发展定位策略

（一）加强行业互动联系，明确自身正确定位

行业性高校在和一些行业合作的时候，建立紧密关系，不但能为行业性高校增添不同“颜色”，还能转变传统隶属关系，弱化传统联系。但是行业没办法割裂，这些年的办学特色对行业性高校的发展仍旧产生着影响，也是其立足的根本。在高等教育普及化背景下，行业性高校无法和曾经一般获得行业的全力支持投入，而需要寻求转变，获取资源、技术等方面的支持，加强和行业之间的互动联系。其需要密切与行业进行交流，迎合行业转化趋势，调整人才培养方案、大纲、计划等，和企业间建立共赢共享共建的长期稳定联系，来推进两者共同发展[3]。

（二）优化高校学科布局，夯实特色学科建设基础

在高等教育普及化背景下，高校要坚持自身办学特色，不盲从，就需要要求考虑与之相关行业的发展，以及行业性高校所处区位的经济发展特征，不断强化学科布局，優化顶层设计，确立战略发展规划，对于行业性高校的资源进行合理调配，继续优化学科专业。唯有始终坚持，才有所为，不断发展与行业间的关系，紧跟区位经济的发展，突野火烧不尽学科的特色和优势，才能脱颖而出，在高等教育系统中获得一席之位。依靠特色学科，强化学科优势，注重学科创新，不断巩固特色学科，构建创新性学科团队，形成集约化优势，获得学科新突破点和增长点，才能为行业、区域经济发展提供人才、智力保障[4]。

例如，南京林业大学，其着重健全以林为特色的专业学科体系布局，学校以品牌专业建设为引领，构建工科为主体、林科为特色、多学科门类协调发展的专业建设体系。除了林科突出特色优势，非林科也增加了通识选修课程，吸收林科优势专业營养，实现林科和非林科间的深度融合。或是武汉科技大学，此校主要在矿产、冶金等行业专业方面优势突出，追求建立特色且具有优势的学科群，像是材料学、冶金工程、矿业工程、机械工程、控制科学与工程等。

（三）拓宽人才培养口径，培养全面发展的人才

20世纪，行业性高校成为我国高等教育中重要的组成部分，其培养目标是为了培养企业、行业所需要的专业性人才。因此，其学科结构并不复杂，培养出的多为应用型人才。但伴随体制的改革，行业性高校的服务面变得更广，其不单单要培养高级应用型人才提供给行业企业，还要给其他领域、行业、部门提供广阔知识面专业应用型人才。为此，除关注学生专业技能养成外，还需全面发展学生综合素质，提供配套教育[5]。行业性高校只有在人才培养方面需重新定位，拓宽人才培养口径，顺应时代发展要求，才能培养出全面发展的人才，以兼顾行业、社会、学生三者的发展所需。

另外，行业性高校的人才培养工作要求与通才教育、专才教育紧密融合，确保学生具备较强的基础理论知识而又较强的专业技能，他们的实践能力却又高于综合性大学生的毕业生，能够培养出满足社会经济竞争要求，有创新精神，也有实践能力的应用型人才。另外，行业性高校已经具备了较强的学科优势，在高等教育普及的当下，还要求把传统学科的优势进一步壮大，并将目标定位于世界先进技术的开发，推动相关学科发展，构建优势学科群，给学生全面发展提供服务。

总而言之，在高等教育普及化背景下，行业性高校虽然面对一定的挑战，如依托原行业的优势减弱，资源环境受限，学校办学特色及科学合理定位受到挑战，人才培养和学科建设方面面对相应挑战等。但只要其找准自身的发展定位，加强行业互动联系，优化高校学科布局，拓宽人才培养口径，就一定能走出一条适应高等教育体系的可持续发展道路。

【参考文献】

[1]周南平，蔡媛梦.“双一流”建设中地方行业特色型高校的发展思考[J].江苏高教，2020（2）：49-54.

[2]刘献君.行业特色高校发展中需要处理的若干关系[J].中国高教研究，2019（8）：14-18.

[3]刘军伟，冯征，吕勇，等.地方行业高校特色一流学科建设路径探析——以武汉科技大学为例[J].研究生教育研究，2017（4）：72-76.

[4]肖进.行业性高校特色化发展：内部动因、外部诱因与战略构想[J].教育探索，2016（11）：67-71.

[5]别敦荣.高等教育普及化背景下行业性高校发展定位[J].中国高教研究，2020（10）：1-8.