公路工程施工中的安全管理与风险控制分析

2021-09-02马晓燕

运输经理世界 2021年10期

文/马晓燕

1 高速公路施工安全管理及风险控制中存在的问题

1.1 安全管理体系不完善

综合当前现状来看，在进行高速公路施工建设过程中出现的大部分安全风险都是由于相关管理制度不够完善引发的，因此只有确保管理体系科学合理，才能够保证施工建设的质量。但是，现阶段依然有许多施工方在施工过程中不重视施工安全管理，甚至直接套用其他施工单位的相关规章制度管理工程，并没有结合实际安全问题展开详细分析研究，施工管理人员难以保证施工责任是否落实到每个部门，且部门更没有针对具体工作进行职责划分。以上问题对于安全责任的负面影响是巨大的，从某种角度来说增加了安全风险的发生概率，直接导致当出现安全风险问题时，部门负责人之间相互推卸、无人承担责任的现象[1]。

1.2 风险管控体系不完善

通过分析研究可知，高速公路实际施工进程中出现多种风险，例如施工单位在风险管控时就有很多问题尚未解决。从一方面来看，由于施工管理人员对于风险管理不够重视，难以识别风险，且没有对施工环节进行较为细致的检查；另一方面，由于施工方对于风险预警机制的忽视，难以保证出现风险时第一时间预警的工作效率。针对以上情况，施工方如果想要加强对高速公路施工安全风险的管理，就必须加强员工对于风险预警机制的应用，从而提高施工质量，降低施工风险。

1.3 施工现场管理工作不到位

对于高速公路施工而言，由于施工现场较大、面积广阔，且施工过程会使用到大量材料，在无形当中加大了施工难度。另外，由于受到施工环境等多重因素影响，在施工管理过程中极易出现由于管理不全面等原因造成的施工现场混乱，施工环节未按要求进行，进而使施工规范落实到实际的难度加大，直接增加了施工风险。

1.4 安全意识淡薄

相关工作人员的施工安全意识较差，并不重视施工安全规范等相关制度。分析其原因，从一方面来看，是由于工作人员技术水平较弱，并没有接受较为系统的培训，安全意识不高；从另一方面来看，施工单位并没有针对以上问题采取相应对策，管理人员也没有起到良好的带头作用、重视安全施工[2]。

1.5 安全投入存在不足和施工设备落后

就当前情况而言，一部分施工方为减少施工成本，进一步提升员工工作速度，就会压缩安全管理方面的资金，由此造成的后果就是许多安全设备无法用于实践，甚至购买的设备不符合施工规范，质量难以达标。此外，用于施工的设备大部分存在较为老旧、没有及时维护等情况，进而加大了设备的使用风险，设备故障较为严重。

2 公路施工项目安全管理及风险控制措施

2.1 完善安全管理制度

在高速公路施工中，最为关键的是科学合理的管理制度，这是决定施工能否正常进行的重要保障。施工单位必须结合实际施工情况以及环境等综合因素健全相关管理制度，将安全责任明确到各个岗位中，确保各个部门工作人员按照监管制度进行工作，实现全员重视安全责任的工作氛围。

2.2 构建风险预警体系

对于高速公路安全风险管控工作而言，风险预警体系十分关键。所谓风险预警体系，具体指的是风险识别、评价以及测评等方面，无论是任何一方对于安全管理而言都有着至关重要的作用。风险监测工作可以监管施工风险问题，并针对问题的特点以及存在的负面影响进行研究；风险度量能够实施跟进风险的发生情况以及影响力，并制定相应的风险清单；评价体系能够对比得出的结论以及相应的指标，明确风险发生率。综合以上内容，施工方应当构建晚上的风险预警机制，从而为风险管控作业的进行奠定基础，确保风险管理正常进行[3]。

2.3 强化安全风险管控，做好安全事故演练

要想尽量避免出现安全事故，降低安全风险，就需要进一步加强对于风险防控的重视程度，完善优化安全风险管控预案，确保风险管控预案的科学性和全面性。

2.3.1 加强对于工程项目实际施工现场环境、具体施工流程、相关工艺以及自然气候等各项因素的全面深入分析，查找可能存在的风险，然后对风险极其所带来的影响进行分类，从而清晰了解到风险所属种类和其带来的影响大小，并针对风险做出科学的评估，采用定性定量分析构建风险清单。

2.3.2 依据风险清单制定科学的风险防控预案，充分考虑在施工过程中可能出现的突发事件。只有制定出科学有效的防控预案，才能够全面降低各种风险因素所带来的不良影响；另外，在施工过程中，工作人员还需要依据工程项目的实际情况更新风险清单，进而做到对施工风险的全面优化管控。

2.3.3 要进行安全事故演练工作，这是因为通过安全事故演练能够提升人的应变能力，万一发生安全事故，也不至于出现手忙脚乱的情况，同时施工人员也能够以最快速度按照预案进行处理和规避风险，尽量减少风险事故发生所带来的影响，确保施工的安全[4]。

2.4 加强施工现场的安全管理，严格落实安全责任

为确保工程项目施工的安全，应当进一步提升相关人员对安全管理工作的重视程度。安全管理工作的进行主要可以从两个方面入手，分别是施工现场的优化和施工环境的改善。在施工现场中，相关人员应合理划分好每一个施工区域，比如材料区、办公区、生活区等；同时，对于每一个区域，都需要按照相关管理规范以及条例设置安全防护设施；监督管理工作人员应当加强对于施工现场的检查作业，全程跟踪高危项目的施工作业，做好监督管理，如果在此过程中发现问题，比如作业人员存在不规范操作行为，需要及时指出并要求其立即改正，对于多次不予改正的，应当依据相关规定进行处罚；此外，还需将相关责任严格落实，监理工作人员在施工之前应告知参建方需负的安全责任，严格将安全责任制度落实到具体的施工作业当中，提升施工作业的效率以及安全性[5]。

2.5 强化安全生产技术研究

为避免在公路施工作业过程中出现安全责任事故，我们应当加强对于安全生产技术的分析应用，从而确保相关安全管理作业的顺利进行，保障施工作业的安全和效率。

2.5.1 在施工过程中，工作人员应依据施工作业的实际情况和项目风险制定相应的安全技术措施方案，为后续施工作业的顺利进行奠定坚实基础。

2.5.2 进一步优化公路工程项目施工的工序和所使用的技术，减少不良影响，增强技术应用效果；加强对于新型设备和技术的合理化应用，保证公路工程项目的质量和施工安全。

2.5.3 收集以往公路工程项目中发生的安全事故，并深入分析，吸取经验，加强安全管控，全面提升安全风险防范能力。

2.6 优化完善安全防护设施

对于公路工程项目而言，有效的安全防护措施能够降低施工作业的风险，因此我们要加强对于安全防护措施的重视度，进一步完善优化安全防护设备。作为施工单位，在施工之前需要明确高危施工环节，并制定相应的安全预案，尽量避免安全事故的发生；加大安全防护的资金投入，保证施工中所使用的机械设备以及防护用具的质量能够达到规定的标准要求，严禁使用“带病”设备施工，做好机械设备的日常检查维护[6]。另外，在施工中参与施工的作业人员必须要严格按照标准进行佩戴和使用安全防护设施以及施工设备，全面提升施工作业的安全性；同时，在施工现场还要设置安全警示牌，以防止安全事故发生。