中国八角产业标准化现状及对策

王全永

(广西壮族自治区标准技术研究院 广西南宁 530299)

八角（Illicium verum）是八角科（Illiciaceae）八角属（Illicium）植物［1］，原产中国，越南、泰国、印度尼西亚、缅甸等东盟国家也有分布。中国八角的栽培历史和资源利用历史悠久，已有1 000多年。在我国八角主要分布于广西、云南、广东等地，是特有的珍贵经济树种，是中国独具特色和优势的重要自然资源，广泛应用于食品加工，也是香料、医药、化工等的重要原料。中国八角产量占世界总产量的90%以上［2］，是世界上唯一能大规模生产并提供八角资源的国家［3］，广西八角种植面积和产量分别占全国的90%、全球的85%左右［4］，素有“世界八角之乡”的美称，八角产品已成为主产区群众经济收入的主要来源和增收的重要途径。八角产业标准是从事八角生产、经营、加工和流通等环节过程中需要共同遵守的技术依据，是八角产业做强做大和持续健康发展的重要保障。因此，研究中国八角产业标准化现状，分析存在问题，并提出相应的对策措施，对促进八角资源加工利用、推动八角产业健康发展具有重要指导意义，也为产业发展提供决策依据。

1 中国八角产业标准化现状

1.1 八角产业国家标准和行业标准

经过多年的发展，中国八角产业标准化工作取得了较大成效，初步形成了八角和八角（精）油等国家标准、行业标准、地方标准和团体标准为主体，多个层次类别标准互为补充的标准体系框架。目前，共发布八角和八角（精）油等相关现行有效标准44项，其中国家标准18项、行业标准5项，5项行业标准包含林业标准2项、农业标准3项（图1）。从发布年份看，中国八角产业标准制定工作起步较晚，现行最早标准是1997年发布的，而在1987年首次发布了GB/T 7652—1987《八角》国家标准（已作废）、1991年首次发布行业标准QB 1120—1991《食品添加剂八角茴香油》（已作废），发布时间有两个高峰期（2008、2020年），近年来发布标准的数量基本呈现逐年上升的趋势，标准发布的速度在加快。

图1 1997—2020年八角产业标准发布情况

八角产业标准的一个特征是国家标准数量较多、行业标准数量偏少；其另一个特征是检测方法类国家标准占据主体地位，占已发布国家标准的52.9%（表1）。

表1 八角产业的国家标准和行业标准

1.2 八角产业地方标准

截至2021年3月，全国标准信息公共服务平台等平台上共发布地方标准12项（表2），覆盖了育苗、生产栽培、产品和销售等环节的标准，其中广西地方标准数量10项，这与广西八角的种植面积和产量在全国的位置相一致，也侧面说明了广西对八角产业标准化的重视。从现行有效地方标准的发布年代来看，整体上八角产业标准化工作起步较晚。

表2 八角产业地方标准

1.3 八角产业团体标准

截至2021年3月，全国团体标准信息等平台上共发布八角产业相关团体标准9项（表3），中国林产工业协会发布了《香辛料产品等级规格八角》（征求意见稿）。已发布团体标准分属4个社会团体，涉及药材标准1项、产品标准2项、检测方法相关标准2项、种植过程标准4项，检测方法和种植标准分属2个社会团体，缺少八角深加工标准（如精油等）。

表3 八角产业团体标准

八角产品标准T/SZS 2656［5］与T/CFNA 6102［6］的杂质、分级等指标和参数差异较大（表4），其中体现八角芳香味的挥发油含量指标，T/SZS 2656与国家标准GB/T 7652［7］相同、T/CFNA 6102仅为≥5%，显著低于国家标准要求。T/CFNA 6102给出二氧化硫残留量指标，T/SZS 2656等其他标准未见有该指标限量的要求。T/CFNA 6102给出微生物及致病菌指标并符合GB 29921［8］要求，但GB 29921仅适用于香辛料的酱油等即食调味品。

表4 T/SZS 2656与T/CFNA 6102的主要差异指标

1.4 八角产业企业标准

经查询企业标准信息公共服务平台发现，多数企业执行的标准是国家标准GB/T 7652—2016《八角》、GB/T 15068-2008《八角茴香（精）油》［9］，部分企业制定自己的企业标准，主要类别名称包括食品用的八角粗提物、八角茴香、八角茴香粉、八角茴香油等，以及作为饲料添加剂用的八角茴香、动物药用的八角茴香提取物等。企业制定自己的企业标准偏少的一个可能原因是团体标准的兴起，社会团体组织内容易就某一个标准化对象达成共识，并在发挥各方在研制标准时的资源和技术优势的情况下，较为顺利的研制完成团体标准。

2 八角产业标准化工作的主要存在问题

2.1 八角产业没有形成较为完整的标准体系

目前，中国现行有效的八角相关标准44项，但标准的构成还不够合理，标准体系不够完善。八角产业标准体系涉及八角产前、产中和产后全过程，包括物种资源、新品种选育、种苗快繁、种植环境、栽培管理、采收和初加工、包装、贮藏和运输、深加工利用、销售（电商等）及服务和信息化等，而在现行的标准中，产中标准多为检测方法类标准，缺少延长八角产业链、价值链的标准，特别是深加工类标准仍然偏少，八角干燥、防止微生物污染的新加工技术方面标准缺失，精油提取方法和工艺技术标准缺失，采后管理等服务类标准不足，难以适应市场发展的需要，需根据产业发展需要完善标准体系。例如，八角深加工产品以大茴香脑、反式大茴香脑、莽草酸等常见产品为主，其它高价值成分的开发利用规模较小，也没有相关已发布标准支撑。

2.2 标准制修订进展较为滞后

从图1看出，近年来，八角相关标准特别是团体发布进度较快，但一方面，没有针对缺失标准（如新品种选育、精油高效提取工艺等）等提出研制计划，尽早发布实施，另一方面，GB 14891.4—1997等标准标龄过长，DB45/T 226等年代久远的一些标准修订工作进展缓慢，有的尚未列入修订计划。同时，部分标准已被代替却未及时修订，部分技术要求、方法等已不再适用当前产业的发展实际。滞后的标准制修订进度，一定程度上影响了八角产业的升级和高质量发展，无法发挥标准化的引领作用。

2.3 部分产品标准缺少安全卫生指标要求

2020年9月，广西某市场被媒体曝光“硫磺八角”事件，部分经营者使用硫磺熏蒸八角，达到帮助八角快速干燥、防止发霉变质、长期贮存的目的，虽然GB/T 7652—2016《八角》中有无硫磺残留量限量要求，但在GB/T 7652—2006《八角》中曾规定应小于0.03 g/kg，这造成了“硫磺八角”事件不断扩大发酵，给八角产业经贸带来较大损失。2019年国家卫健委发布了《关于弯曲乳杆菌等24种“三新食品”的公告》［10］，将GB 2760—2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》［11］适用范围扩大到香辛料及粉（仅限八角），规定了八角的二氧化硫残留限量不超过0.15 g/kg，这一规定虽为二氧化硫残留限量指标提供支持，但硫磺八角在一定程度上仍较为普遍存在，建议在国家标准《八角》的下一版本修订时，给出二氧化硫残留限量的具体参数。

与上述类似的是，GB/T 7652—2016《八角》中没有规定农药最大残留限量、污染物限量，即没有引用GB 2762、GB 2763等标准要求。GB 2763—2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》［12］将香辛料统称为调味料，分为叶类、果类、种子类、根茎类及干辣椒果实5大类，按其分类八角属于果类调味料，该标准给出了稻丰散等22种农药残留限量要求。GB 2762—2017《食品安全国家标准食品中污染物限量》［13］也规定了香辛料类中铅含量限量为3.0 mg/kg。

2.4 团体标准蓬勃发展，仍需进一步规范

2018年1月实施的新《标准化法》，赋予了团体标准法律地位，各级各类社团组织发挥专业、技术和资源等优势，纷纷研制和发布团体标准。从表3看出，已有4家社团组织发布了9项八角团体标准，成为近几年发布八角标准的主力军。团体标准一时出现蓬勃发展的局面，但团体标准的研制程序、社团成员参与程度、全流程监督管理、标准编制水平、标准的适用性和可操作性等还需提升，研制程序的部分环节流于形式、不够规范。

2.5 国内外标准一致性和对标工作还需加强

中国是八角等香辛料的生产和出口大国，GB/T 12729等部分国家标准非等效采用ISO标准，但开展国内外标准一致性研究工作不够深入，较少采用和借鉴国外先进标准，对标工作还需加强。T/CFNA 6102规定微生物及致病菌应符合GB 29921的要求，虽操作性不强、不适用于其规定的八角产品，但反映了香辛料行业需要加强微生物限量的趋势。欧盟香料联合会给出香料中环氧乙烷与氯乙醇（ECH）之和的残留限量为0.10 mg/kg［14］，中国香辛料相关标准中未见规定，环氧乙烷（ETO）是香辛料行业中较为常用的一种杀菌化学品，有致癌效应并造成环境污染。同时，该会给出八角产品水分含量为≤8%［15］，比中国标准GB/T 7652（≤12.5%）严格较多，这给中国八角出口到该会成员的八角产品造成一定影响。

2.6 对八角产业标准实施的认识不到位

已发布的八角标准是否既符合当前产业实际，又能起到引领作用，这需要在标准实施过程中检验。当前八角产业标准化进程中，除产品标准外，社会各界对八角其他标准的实施认识和重要性认识不到位，“重研制、轻实施”，“重结果、轻过程”的现象较为普遍，只要八角基本符合产品标准即可，也有只根据直觉感官或者经验来判断八角产品是否合格，这与《标准化法》加强标准实施信息反馈、评估、复审的要求有差距。强化标准的宣贯培训、监督检查势在必行，也是提高标准化认识、执行好八角标准的重要措施。

3 完善八角产业标准化工作的对策建议

3.1 完善八角标准内容，健全八角产业标准体系

加快完善八角产业标准体系是产业健康发展、推进八角产业标准化工作的迫切需求。一方面围绕服务产业健康发展的角度，针对缺失标准和亟需制定的标准，加快标准制修订进度，弥补标准缺位问题。例如，加快修订GB/T 7652—2016《八角》，增加安全卫生指标、完善产品等级分级的指标和参数等。另一方面，从八角产业链、价值链的角度，加快构建涵盖八角种苗、生产、加工、包装、运输、销售和电商服务等环节实际需求的标准体系，并持续修订完善。

3.2 发展和规范团体标准，发挥有益补充作用。

加强团体标准的监管和评估，严格标准编制程序，评估团体标准是否技术上先进、经济上合理、程序上规范。吸纳八角相关企事业单位共同积极参与团体标准研制过程，及时开展标准复审，保障技术领先地位，引导社会各界采纳、采信团体标准，更好发挥其作为政府主导标准的有益补充作用。

3.3 推动八角产业成果转化，引领行业创新进步

深化八角产业的产学研合作，集中力量攻克一批八角深加工利用的关键技术问题，转化科技成果为标准，并应用于生产实际，提升八角标准技术含量和八角产品的市场竞争力，促进行业更好发展。

3.4 跟踪研究国内外标准，助力八角及产品出口

中国是世界上八角及相关产品的出口大国，需要加强对八角及产品出口贸易情况的跟踪研究，开展分析研究国内外标准，研究八角相关产品消费国家的标准、技术性贸易措施及评估其给中国八角产业带来的影响，及时根据出口目的国的要求、中国八角生产和加工实际等修订标准，助力中国八角产品顺利出口。

3.5 加强标准的宣贯和监督

标准的生命在于实施执行。建立八角农业标准化示范区，发挥标准体系对产业发展的引领作用。发挥八角相关标准化技术委员会、行业协会、龙头企业等各自优势，加强标准归口单位管理，督促其履行标准日常宣贯责任，行业主管部门不定期抽查标准执行情况，鼓励第三方机构开展八角标准实施评估工作，形成“人人知标准、人人用标准”的良好氛围。